《歐盟木材法規(guī)》與美國《雷斯法案修正案》的比較

 
    國和歐盟相繼出臺強制性法律《雷斯法案修正案》和《歐盟木材法規(guī)》，兩部法律的頒布對全球的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面都具有深遠的影響。對于木材進口大國和木制品出口大國的中國來說，兩部法律的頒布無疑為其木材及木制品加工企業(yè)帶來了不小的困擾和挑戰(zhàn)，因此特發(fā)布此文主要從以下幾個方面對《歐盟木材法規(guī)》與美國《雷斯法案修正案》這兩部法律的異同做一比較，供木業(yè)人士參考。

    市場操作方法

    《雷斯法案修正案》要求強制進口申報，相關(guān)企業(yè)或個人需要盡到“應有的責任”。林產(chǎn)工業(yè)貿(mào)易和加工企業(yè)應該持謹慎態(tài)度對原材料木材及其制品進行風險評估，并從通常較長并且復雜的供應鏈中清除來源非法的木材。

    《歐盟木材法規(guī)》是在《森林執(zhí)法、施政和貿(mào)易行動計劃》（FLEGT）基礎上建立的，歐盟和各木材生產(chǎn)和林產(chǎn)品加工國建立自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議，對達成自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議（VPA）的國家進行區(qū)別對待：對于VPA國家的木材則自動成為FLEGT證書的木材；對于沒有達成VPA的國家，歐盟進口商或?qū)⒛静暮湍静募庸ぶ破烦隹谥翚W盟市場的企業(yè)或個人，主要是運營商，必須要建立“盡職盡責調(diào)查體系”，提供指定的信息，并根據(jù)該體系進行風險評估和風險規(guī)避。該法規(guī)主張企業(yè)提供木材合法性和可追溯性的證明文件，為下一步的風險評估做基礎。

    《歐盟木材法規(guī)》和《雷斯法案修正案》均要求木材及木材制品加工企業(yè)在其產(chǎn)品出口時需填寫產(chǎn)品的信息、樹種（常用名、學名）、特許采伐授權(quán)、數(shù)量（以材積、重量或某個計量單位來表述）、供應商的姓名和地址、貿(mào)易商的姓名和地址、表述所遵守的木材/木制品產(chǎn)出地區(qū)的森林法規(guī)文件等。同時要求進口商和供應商（生產(chǎn)企業(yè)）確保原材料的可追溯性。

    《雷斯法案修正案》是基于市場監(jiān)督方提供的事實，由美國司法部門做出判斷?！稓W盟木材法規(guī)》則要求由歐盟主管部門批準的第三方，對其木材的合法性進行驗證

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