福建順昌縣國(guó)有林場(chǎng)“逼”出來的轉(zhuǎn)型之路

 
    4年前，順昌縣國(guó)有林場(chǎng)為了向木材出口商供應(yīng)原料，“被逼”申請(qǐng)了FSC認(rèn)證并獲得通過。4年來，在FSC認(rèn)證森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求和指導(dǎo)下，該林場(chǎng)不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，也走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路，踐行了綠色發(fā)展理念。

    近日，國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人率中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院兩位博士研究員，來到順昌縣國(guó)有林場(chǎng)開展森林認(rèn)證調(diào)研。他們由衷地贊嘆：“一個(gè)縣屬林場(chǎng)能做得這樣好，非常不容易?！?

    逼上梁山

    2008年下半年，順昌縣多家人造板和膠合板生產(chǎn)企業(yè)都遇上同一個(gè)難題：產(chǎn)品出口時(shí)，外商要求提供木材原料的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證。

    歐美發(fā)達(dá)國(guó)家重視木材產(chǎn)品在生產(chǎn)、制作過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，要進(jìn)入他們的市場(chǎng)，林場(chǎng)需要拿到森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證這塊敲門磚。

    森林可持續(xù)認(rèn)證是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的工具，目前國(guó)際上最權(quán)威的是兩大森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)——FSC與PEFC，我國(guó)也有自己的CFCC。這個(gè)新概念在2009年并沒有多少人知曉，當(dāng)時(shí)福建全省僅永林集團(tuán)和福人公司擁有森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證，這兩家都是林業(yè)巨頭。而對(duì)于一個(gè)縣屬國(guó)有林場(chǎng)來說，人、財(cái)、物力有限，要把這樣一件事情做好，無疑是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

    “企業(yè)老板們都明說了，不做就不能買我們的木頭。我們不想做都不行?！绷謭?chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)趙剛源說。

    市場(chǎng)需求決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，既然木材收購(gòu)商的出口產(chǎn)品需要認(rèn)證，作為提供木材原料的國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)，林場(chǎng)責(zé)無旁貸。在順昌縣政府及林業(yè)局的支持下，林場(chǎng)花了一年時(shí)間完成了全員培訓(xùn)、規(guī)劃制訂、方案實(shí)施、認(rèn)證申報(bào)、預(yù)審主審等一系列工作。

    順昌選擇了在中國(guó)最主流的FSC，而在國(guó)際上，全球已有79個(gè)國(guó)家的1億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。歐洲的消費(fèi)者都知道，購(gòu)買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品，可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品，它向消費(fèi)者保證了產(chǎn)品來自于能滿足當(dāng)代和后代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需求的森林。

    FSC森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)認(rèn)證共有10條國(guó)際通用的原則和56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了森林資源保護(hù)、利用、更新、管理及社會(huì)影響、環(huán)境影響等各個(gè)方面，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程。FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書，并在此后至少每12個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行一次檢查，其間如發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善，或違反相關(guān)條例對(duì)其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動(dòng)時(shí)，可以即時(shí)收回認(rèn)證。

    初嘗甜頭

    2009年初，順昌的FSC認(rèn)證審核由國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS公司派出監(jiān)督審核組按照規(guī)范程序進(jìn)行，審核員們?cè)诹謭?chǎng)隨機(jī)抽樣選點(diǎn)，采取實(shí)地監(jiān)測(cè)、整體評(píng)審、資料查閱，對(duì)受審單位在執(zhí)行管理制度中是否符合相關(guān)要求作出結(jié)論并提交現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，具體要求近乎嚴(yán)苛。來自國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)審員甚至?xí)伊謭?chǎng)職工、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行訪談。

    為了真實(shí)、全面地了解森林管理狀況，評(píng)審員們常常冒著大雨上山，查看當(dāng)?shù)厮帘３智闆r。生產(chǎn)班組的急救箱，作業(yè)人員喝的水、吃的飯菜，集材便道旁的墳?zāi)购退聫R等等，都是審核員關(guān)注的細(xì)節(jié)。

    一次，評(píng)審員發(fā)現(xiàn)九龍山分場(chǎng)因修建林道時(shí)畫線不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致重復(fù)開挖約6米長(zhǎng)的道路土方。監(jiān)督審核組認(rèn)為，設(shè)計(jì)和作業(yè)人員未充分考慮到地形和坡度因素，造成資源、勞力浪費(fèi)，為此提出了一個(gè)不符合項(xiàng)，要求盡快予以整改。
 

    “這樣的小問題，要是在以前，我們根本不覺得是什么問題。”趙剛源說，更多的問題是體制、政策等與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的理念不相符，這些都要一一去溝通、解決，與國(guó)際接軌。

    2010年4月，經(jīng)過SGS公司的嚴(yán)格評(píng)審，順昌縣國(guó)有林場(chǎng)的24.8萬畝林地終于獲得有效期5年的FSC認(rèn)證，成為全省第三家通過森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)國(guó)際認(rèn)證的森林經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

    目前，林場(chǎng)擁有8個(gè)分場(chǎng)、3個(gè)配套服務(wù)中心、145名職工，經(jīng)營(yíng)區(qū)總面積達(dá)34.56萬畝，林木蓄積量從2008年的215萬立方米增至2012年末的251萬立方米，林地林木資產(chǎn)達(dá)6億元，每年向本縣升升、寶利華兩家年產(chǎn)值超億元的龍頭企業(yè)提供2萬多立方米經(jīng)FSC認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)木材。2009年至今，林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益每年都以20%的幅度增長(zhǎng)，去年創(chuàng)產(chǎn)值4785萬元，贏利1391萬元。

    理念轉(zhuǎn)變

    每次審核結(jié)束后，林場(chǎng)針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的主審意見，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)、分析原因，按期限要求提出整改措施。良性循環(huán)的結(jié)果，是林場(chǎng)各項(xiàng)工作在砥礪中得到不斷地改進(jìn)和提升。

    趙剛源舉例說，伐區(qū)清理是生產(chǎn)作業(yè)的最后一道工序，重采伐、輕清理、垃圾隨手丟的現(xiàn)象過去比比皆是。自推行FSC認(rèn)證以來，林場(chǎng)員工的環(huán)保意識(shí)有了可喜的變化。

    　一次，大歷分場(chǎng)員工在大坪工區(qū)28林班進(jìn)行林備作業(yè)時(shí),像往常一樣將伐區(qū)剩余物堆入跡地旁的水溝內(nèi)。分場(chǎng)生產(chǎn)主任發(fā)現(xiàn)后，立刻將工人召集在一起，耐心講清保護(hù)水源地及生物多樣性道理，后續(xù)作業(yè)中工人們自覺把伐區(qū)剩余物整齊堆放在水溝的兩邊，收工下山時(shí)順便帶走了煙頭、煙盒、果皮等生活垃圾。

    “想想FSC的要求！”林場(chǎng)總工程師鐘兆全總是這樣教育職工們。在他和趙剛源看來，F(xiàn)SC認(rèn)證給林場(chǎng)帶來了很大的變化，他們?cè)桨l(fā)感到通過FSC認(rèn)證不但能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，還能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提升員工的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。

    4年來，F(xiàn)SC認(rèn)證徹底改變了企業(yè)當(dāng)家人和普通員工的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和生產(chǎn)方式，使林場(chǎng)從一個(gè)毫無生氣的老森工企業(yè)蛻變?yōu)橐粋€(gè)充滿生機(jī)與活力的新型企業(yè)。

    林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)趙剛源指著眼前一片去年才造的杉木林，自豪地對(duì)記者說：“通過在主伐山場(chǎng)實(shí)行保留異齡闊葉樹和不煉山造林，我們努力探索近自然、可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)之路，現(xiàn)在，我們已經(jīng)做到了讓經(jīng)濟(jì)效益**化，也履行了社會(huì)責(zé)任，實(shí)踐了綠色經(jīng)濟(jì)?！?

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