專家學(xué)者昆明“論劍” 激活云南林業(yè)資產(chǎn)

   由省林業(yè)廳倡導(dǎo)，云南省林業(yè)科學(xué)院和上海萬佳投資股份有限公司主辦日前在昆召開。來自全省林業(yè)界和資本界的專家學(xué)者聚首論壇，論劍建設(shè)高效林業(yè)、建立林業(yè)資本運營體系，暢談激活云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

     云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段

    “云南省具有豐富的林業(yè)資源，擁有全國1/10的森林面積、1/8的森林蓄積，雖然近年來我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但這是在基數(shù)小、底子薄的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，從整體上看，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況仍十分突出?！眲⒁坏ふf。

     劉一丹介紹，云南省和全國基本情況一樣，森林資源經(jīng)營仍很粗放，林產(chǎn)品的科技含量較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。**產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不扎實，第二產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工科技含量低，效益不高，第三產(chǎn)業(yè)比例不高，我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿€很大，特別是林產(chǎn)業(yè)是**的綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力所在，是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國的地位提升空間也十分廣闊。

    “今后我省要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展高效林業(yè)?！眲⒁坏け硎荆謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從單純利用林木資源向綜合利用林木、林地和景觀資源轉(zhuǎn)變，林業(yè)資源利用方式由“砍樹”經(jīng)濟(jì)向“看樹”經(jīng)濟(jì)、由“賣木頭”向“賣空氣、賣生態(tài)、賣景觀”轉(zhuǎn)型，帶動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

     多措并舉深化林業(yè)金融合作

     上海萬佳投資股份有限公司董事長、萬佳股權(quán)投資基金創(chuàng)始人王怡興表示，應(yīng)合理制定云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、盤活云南的林業(yè)資產(chǎn)、提高云南林業(yè)資本運作效率。在激活云南林業(yè)資產(chǎn)方面，他建議通過林地收儲對林地進(jìn)行集約管理，建設(shè)木材加工廠、原料基地、苗木基地、特色旅游度假村、中草藥供應(yīng)基地、林權(quán)轉(zhuǎn)讓和林地交易等，此外，在云南全省逐步推進(jìn)建立林權(quán)交易經(jīng)紀(jì)人制度。建立林地管理公司、林業(yè)專業(yè)交易市場、設(shè)立林業(yè)融資性擔(dān)保公司、林業(yè)小額貸款公司、林業(yè)衍生品。

     中國長城資產(chǎn)管理有限公司福州辦原總經(jīng)理謝德壽認(rèn)為，目前，林業(yè)貸款風(fēng)險控制難、林權(quán)抵押資產(chǎn)處置變現(xiàn)難。林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資周期長，在林木長成之前沒有收益，貸款企業(yè)缺乏必要的現(xiàn)金流，并且林木易遭受各種自然災(zāi)害的侵襲，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，必然會對林業(yè)生產(chǎn)造成較大的損失，抵押貸款的收益得不到保障。而且林業(yè)貸款貸后監(jiān)管難，抵押林木都在農(nóng)村，交通不便，一旦抵押林木遭到砍伐，就會造成抵押物缺失。金融部門為規(guī)避風(fēng)險，往往不愿意發(fā)放林業(yè)貸款。此外，森林資源的資產(chǎn)評估、中介機構(gòu)等服務(wù)體系還不夠成熟，林權(quán)流轉(zhuǎn)和交易還不夠流暢，一旦出現(xiàn)不良貸款，無法及時處置抵押物變現(xiàn)，制約了信貸資金的投入。

     謝德壽認(rèn)為，制定切實可行的林業(yè)貸款資產(chǎn)管理處置辦法，建立林業(yè)貸款不良資產(chǎn)交易平臺，降低林權(quán)抵押信貸風(fēng)險，為金融機構(gòu)支持林業(yè)發(fā)展提供有效的制度和機制保障，從而提高金融機構(gòu)發(fā)放林業(yè)貸款的積極性；發(fā)揮財政政策的導(dǎo)向和杠桿作用，加大專項資金投入力度，增加林業(yè)貸款貼息和森林保險補貼資金，建立林業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，注資設(shè)立或參股擔(dān)保公司，按照市場運作原則，為林業(yè)貸款提供擔(dān)保，降低林業(yè)貸款風(fēng)險，促使金融機構(gòu)不斷開發(fā)林業(yè)貸款新產(chǎn)品；建立林權(quán)要素交易平臺。逐步完善林權(quán)監(jiān)管、交易、流轉(zhuǎn)、林業(yè)評估等服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，使過去只有通過砍樹、賣木材才能獲取收益的資源運作變成一種資本運作，為金融機構(gòu)創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款提供有利條件。

     云南產(chǎn)權(quán)交易所有限公司董事長樊宏認(rèn)為，我國林權(quán)交易市場發(fā)展晚于國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的其他產(chǎn)權(quán)交易市場，且長期處于發(fā)育的初級階段。林權(quán)交易市場發(fā)育程度關(guān)系到林業(yè)獲取社會資本的路徑是否通暢，規(guī)模化林業(yè)生產(chǎn)格局是否實現(xiàn)，進(jìn)而決定森林資源配置效率能否得以提高，而目前林地資源規(guī)模普遍分布小、散、亂、不集中，沒有統(tǒng)一的場所進(jìn)行經(jīng)營活動。

    “云南林權(quán)交易中心成立后，即擁有固定的交易場所和交易平臺為林業(yè)經(jīng)營主體提供便利，開展林權(quán)交易活動，促進(jìn)林業(yè)資源的流動重組和優(yōu)化配置，使林業(yè)生產(chǎn)要素向經(jīng)營效率較高的經(jīng)營主體集中，從而有助于進(jìn)一步提高林業(yè)資源的配置效率和實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化的經(jīng)營?！?樊宏說。

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