VOCs排污費(fèi)已開征 涂料企業(yè)怎么辦？

   

    財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定并印發(fā)的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》(以下簡稱《辦法》)已從2015年10月1日起施行。幸運(yùn)的是，涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造未被納入試點(diǎn)范圍內(nèi)。
      
    根據(jù)《辦法》，VOCs排污收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)包括石油化工和包裝印刷兩個(gè)大類，原油加工及石油制品制造、有機(jī)化學(xué)原料制造、初級形態(tài)塑料(8515,-125.00,-1.45%)及合成樹脂制造、合成橡膠(11640,-150.00,-1.27%)制造、合成纖維單(聚合)體制造、倉儲(chǔ)業(yè)和包裝裝潢印刷等7個(gè)小類。
      
    《辦法》所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機(jī)化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。直接向大氣排放VOCs的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費(fèi)。每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)。VOCs排污費(fèi)按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征。計(jì)算公式為：VOC污染當(dāng)量數(shù)=VOC排放量(千克)/VOC污染當(dāng)量值(千克)。VOC污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。
      
    《辦法》還規(guī)定，石油化工行業(yè)排污者的VOCs排放量，應(yīng)區(qū)分生產(chǎn)過程的VOCs污染源項(xiàng)，分別采取實(shí)測、物料衡算和模型等方法進(jìn)行計(jì)算。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。
      
    VOCs排放代價(jià)提高
      
    據(jù)了解，《辦法》**通過經(jīng)濟(jì)手段限制VOCs排放，預(yù)計(jì)將有效推動(dòng)VOCs治理。中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廢氣凈化委員會(huì)副秘書長、防化研究院研究員欒志強(qiáng)欒志強(qiáng)表示，從國家層面來說，征收費(fèi)率8元/kg是一個(gè)較為平均的標(biāo)準(zhǔn)，各地需要根據(jù)自己的大氣污染情況進(jìn)行一定程度的上調(diào)，例如北京市就規(guī)定每排放1公斤VOCs收20元。
      
    根據(jù)《我國工業(yè)源VOCs排放時(shí)空分布特征與控制策略研究》統(tǒng)計(jì)，2010年國內(nèi)工業(yè)源VOCs排放量約1300萬噸，其中石化[微博]、印刷分別為210萬噸、90萬噸。假定全部VOCs均按8元/kg收費(fèi)，那么每年征收額將達(dá)到1040億元，其中石化、印刷行業(yè)合計(jì)占240億元。
      
    測算難題依然存在
      
    盡管《辦法》早已公布，但是進(jìn)入實(shí)際操作階段，專家認(rèn)為排放測算仍是首要難題。欒志強(qiáng)表示，石化和包裝印刷行業(yè)之所以成為了首先試點(diǎn)的兩個(gè)行業(yè)，是因?yàn)槠浣鉀Q了“怎么算排放量”的問題，盡管可能仍然存在一些誤差。
      
    國家環(huán)境保護(hù)城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、上海市環(huán)境科學(xué)研究院陳長虹也認(rèn)為陳長虹認(rèn)為，VOCs是目前國內(nèi)城市和區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理需求最強(qiáng)烈的內(nèi)容，但人們對VOCs的排放特征和來源認(rèn)識(shí)最不充分，VOCs控制走上環(huán)保主戰(zhàn)場仍然需要更多努力。
      
    在當(dāng)前VOCs污染防控中，排放測算仍是首要難題。E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示，企業(yè)生產(chǎn)過程的排放很難測算，涉及工藝流程，治理起來更是復(fù)雜。

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