宿遷開展木制家具制造產業(yè)質量提升行動

近日，為提升木制家具電商行業(yè)質量水平，破解木制家具產業(yè)發(fā)展階段性難題，宿遷市宿城區(qū)政府、宿遷市質量技術監(jiān)督局印發(fā)了《關于開展宿城區(qū)木制家具制造產業(yè)質量提升行動實施意見》。家具制造產業(yè)質量提升從2018年4月開始，至2020年12月底結束。

文件要求，進一步加大木制家具制造產業(yè)品牌培育力度，積極參與質量獎、名牌創(chuàng)建，到2020年，力爭培育江蘇名牌2個，宿遷名牌5個，木制家具監(jiān)督抽查合格率要達到90％以上。

為保障此次木制家具質量提升行動順利開展，宿城區(qū)政府、宿遷市質監(jiān)局聯(lián)合成立了宿城區(qū)木制家具質量提升行動協(xié)調領導小組，建立了穩(wěn)定的木制家具質量提升行動投入機制，逐年加大資金扶持力度。市質監(jiān)局在成立木制家具產業(yè)聯(lián)盟、生產企業(yè)質量問診、產品質量檢驗檢測、名牌產品及質量獎創(chuàng)建等方面為提升行動提供技術支撐。

意見指出此次行動的工作任務是：

（一）大力開展家具企業(yè)集聚行動

1.推進家具產業(yè)園區(qū)基礎建設。以推進企業(yè)集中、集聚生產為目標，以“四園一街”（即循環(huán)經濟產業(yè)園、大眾創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)東園區(qū)、湖稍園區(qū)和五一路家具生產一條街）為基礎，在耿車鎮(zhèn)規(guī)劃建設家具產業(yè)園區(qū)，逐步引導家具制造企業(yè)進入園區(qū)集中生產。聚焦企業(yè)需求，做好水、電、路等基礎設施規(guī)劃和建設。加強噪聲、污水、廢氣等環(huán)保治理設施建設，實現環(huán)保設施園區(qū)全覆蓋、全運行。改善園區(qū)物流條件，暢通物流主通道，實現園區(qū)與公路、港口等貨物集輸運站無縫鏈接。提升園區(qū)公共服務能力，規(guī)劃建設公共噴烤漆房、設計研發(fā)中心、家具檢測中心、產品展示中心等公共服務平臺，為入園企業(yè)落地建設、生產經營、市場開拓等提供全方位服務。（責任單位：耿車鎮(zhèn)、循環(huán)經濟產業(yè)園、規(guī)劃分局、國土分局）

2.強化家具制造企業(yè)污染整治。與“散亂污”整治相結合，以環(huán)保為切入點，對于無治污能力、環(huán)保不達標企業(yè)一律予以取締關閉。對現有的經治理保留下來的企業(yè)，分步分批搬入集中區(qū)，力爭到2018年6月底，耿車片區(qū)所有家具制造企業(yè)基本實現入園生產。（責任單位：環(huán)保分局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

3.加強家具制造企業(yè)準入管理。環(huán)保產業(yè)政策落實前，暫停辦理家具制造企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

（二）大力開展家具標準提升行動

1.開展標準宣貫活動。組織開展企業(yè)標準化知識培訓，引導企業(yè)提升標準化意識，健全標準化工作機制，提高企業(yè)執(zhí)行相關法律法規(guī)、標準和正確標注標識的能力。幫助企業(yè)查詢并跟進國家、行業(yè)、地方標準的動態(tài)變化信息，掌握企業(yè)執(zhí)行標準、原材料及檢驗檢測等相關標準的有效性，提升標準的適用性。（責任單位：市質監(jiān)局標準化處、區(qū)市場監(jiān)管局）

2.夯實標準化工作基礎。充分發(fā)揮質監(jiān)部門技術優(yōu)勢，及時為生產企業(yè)提供標準、計量、認證服務。推動企業(yè)完善計量保證體系，提高計量檢測能力與計量管理水平，保證企業(yè)產品量值準確可靠。依托檢驗檢測技術機構建設公共檢驗檢測服務平臺，為企業(yè)提供技術支持；指導、幫助企業(yè)建立檢測實驗室，提升企業(yè)產品自檢能力。（責任單位：市質監(jiān)局標準化處、計量處、認證處，市質檢所、市計量所，區(qū)市場監(jiān)管局）

3.探索建立團體標準。引導宿城區(qū)木制家具制造企業(yè)組建木制家具產業(yè)聯(lián)盟，制定團體標準，設定加盟門檻，使用統(tǒng)一標識，提升宿城區(qū)木制家具制造企業(yè)整體標準化水平，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。（責任單位：耿車鎮(zhèn)、市質監(jiān)局標準化處、區(qū)市場監(jiān)管局）

（三）大力開展家具原料質量提升行動

1.推動企業(yè)建立健全原材料查驗制度。指導推動企業(yè)建立完善的采購驗證，建立健全和實施人造板、涂料、膠粘劑等原輔材料及零配件索票、索證和檢驗制度，嚴格審驗供應商的生產經營資格，將查驗原輔材料及索票索證制度化。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

2.強化家具原料質量監(jiān)管。定期公布板材等家具生產原輔材料、零配件檢驗合格企業(yè)名單，引導家具生產企業(yè)選購使用質量穩(wěn)定、合格可靠原輔材料、零配件產品。定期開展進廠檢驗，對家具原輔材料、零配件進行隨機抽檢，對不合格原輔材料進行追根溯源，努力從源頭上把好家具產品質量關口。（責任單位：市質監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）大力開展家具制造管理體系提升行動

1.加強企業(yè)質量管理人員培訓。邀請中國方圓認證等大型認證機構專業(yè)人員，來宿舉辦質量管理講座，量身定制適合本地電商家具制造企業(yè)具有實操性的質量管理體系，并大力推動企業(yè)實施運行。定期開辦首席質量官培訓班，幫助企業(yè)培養(yǎng)質量管理人才，引導設立首席質量官崗位，推行首席質量官制度。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

2.引導開展質量體系認證。開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，普遍推行IS09000系列標準，鼓勵引入六西格瑪、精益生產等各類先進質量管理體系，建立從原料進廠、生產加工、出廠檢驗到銷售的一系列質量控制制度，嚴把產品質量關。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經信局）

3. 深入企業(yè)開展質量幫扶活動。組織專家“問診把脈”，幫助企業(yè)查找存在的產品質量問題，改進生產過程質量控制，推廣先進質量管理方法，提高質量源頭管控能力。召開產品質量分析會議，宣貫解讀產品標準，研究分析質量問題，提升企業(yè)質量意識，促進行業(yè)健康發(fā)展。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經信局）

（五）大力開展家具品牌提升行動

1.增強企業(yè)品牌意識。深入家具制造企業(yè)開展調查研究，全面掌握企業(yè)品牌現狀，宣傳商標、品牌政策，增強企業(yè)以質量和信譽為核心的品牌發(fā)展意識。大力實施“一企一標”工程，引導企業(yè)積極注冊商標，規(guī)范使用商標，全面消除無牌生產行為。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

2.加強企業(yè)品牌培育。強化重點企業(yè)、重點產品跟蹤服務，指導企業(yè)制定品牌創(chuàng)建計劃，完善必要條件，建立名牌發(fā)展培育梯隊。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建品牌的主體作用，鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)推進品牌的多元化、系列化、差異化，支持龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建名標名品和省、市質量獎等獎項，增強企業(yè)核心競爭力。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)、蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)、雙莊街道）

3.創(chuàng)建區(qū)域品牌。充分發(fā)揮政府的積極性，建設電子商務產品質量提升示范區(qū)、優(yōu)質產品示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)等區(qū)域品牌，促進區(qū)域產業(yè)提質增效和轉型升級，發(fā)揮典型示范作用，帶動產品質量整體水平提升。（責任單位：市質監(jiān)局質量處、區(qū)商務局、區(qū)經信局、區(qū)市場監(jiān)管局、耿車鎮(zhèn)）

（六）開展電商家具質量監(jiān)管提升行動

1.加大質量監(jiān)管保障力度。加強家具制造產業(yè)監(jiān)管人員、設備以及相關經費投入，在耿車鎮(zhèn)設立初檢實驗室，定期對甲醛、VOCs等關鍵指標進行全面初檢、初篩，及時掌握質量動態(tài)。加強對生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期組織開展木制家具產品質量風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查。向社會公布抽查結果，引導廣大消費者關注產品質量，利用市場機制倒逼生產企業(yè)提高產品質量。（責任單位：市質監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、市質檢所，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局）

2.嚴厲打擊產品質量違法行為。充分發(fā)揮投訴舉報熱線的作用，結合風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查結果，積極發(fā)現問題，反溯生產源頭，嚴查違法企業(yè)。開展產品質量執(zhí)法打假專項行動，適時公布產品質量違法典型案例，震懾質量違法行為。開展區(qū)域質量問題集中整治，集中查處一批產品質量低劣、無固定生產場所、無商標生產、無必要的生產及檢驗設備等質量違法違規(guī)行為，堅持“打治”結合，約談生產企業(yè)，扎實推進整改工作。（責任單位：市質監(jiān)局監(jiān)督與稽查處、區(qū)市場監(jiān)管局）

3.建立域外合作協(xié)作機制。加強與杭州市余杭區(qū)和睢寧縣監(jiān)管部門對接，簽定執(zhí)法合作協(xié)議書，實行聯(lián)合整治。加大與阿里巴巴、京東等平臺合作，針對發(fā)現違法違規(guī)經營店鋪，及時發(fā)布函告文書，敦請平臺協(xié)助給與店鋪降級、罰款、關閉店鋪等處罰，形成執(zhí)法合力。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）

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