中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會代表團赴美參加聽證會

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會代表團赴美參加聽證會就美擬對中國木制品征收25%額外關(guān)稅陳述意見。

美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）日前在華盛頓舉行了為期6天的聽證會，就美國擬對中國2000億美元進口商品征收25%的額外關(guān)稅聽取利害關(guān)系方的意見，共有358名證人報名參加聽證會要求發(fā)表證詞。據(jù)悉，這是美國政府有史以來就貿(mào)易問題舉行的**規(guī)模的聽證會。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會組成了由秘書長石峰帶領(lǐng)的證人代表團，參加了本次聽證會，就美擬對中國木制品征收25%額外關(guān)稅陳述意見。

參加聽證發(fā)言的來自中國行業(yè)協(xié)會或企業(yè)的代表總共有13人；而來自美國本土企業(yè)和行業(yè)參加聽證會發(fā)言的代表多達345人。一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，約90%參加聽證的發(fā)言人不支持對中國產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅。

中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會副會長吳盛富、江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經(jīng)理肖志遠代表中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會在本次聽證會上出庭發(fā)表證詞。他們向USTR傳遞了以下主要觀點：

首先，木制品是勞動密集型產(chǎn)品，不屬于本次美國301調(diào)查的所謂“中國制造2025”產(chǎn)品序列。其次，中美木制品具有市場互補性，原因有三：美國沒有足夠的生產(chǎn)能力供應(yīng)木地板、膠合板、櫥柜等產(chǎn)品來滿足消費者的市場需求；中國產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉，深得美國消費者的喜愛；美國的建材商等已經(jīng)完全適應(yīng)并喜愛中國產(chǎn)品。第三，中國從美國進口了大量的原木和鋸材，特別是黑胡桃木和柞木。2017年，中國進口柞木占美國出口量的78%。美國如果實施25%的關(guān)稅，將嚴重影響美國木材、鋸材等對中國的出口。第四，在有些細分的木制品中，美國本土根本不具備生產(chǎn)能力。例如美國不生產(chǎn)竹地板，但竹地板眼下在美國受到了越來越多消費者的青睞；美國多數(shù)膠合板企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型；美國的櫥柜產(chǎn)品單調(diào)、品種少；美國不生產(chǎn)多層實木復合地板，產(chǎn)品大部分依靠進口且大多數(shù)進口來自中國。

他們還特別強調(diào)指出，如果美國對中國木制品實施25%的關(guān)稅，屆時，利益受損的不僅是中方企業(yè)，還包括美國數(shù)百家木制品小企業(yè)以及美國制材、刨切企業(yè)，同時美國消費者的利益也會因為木制品價格的提高而損害。

反對對中國產(chǎn)品征稅的美國產(chǎn)業(yè)代表也在會上陳述了自己的觀點：相關(guān)產(chǎn)品不屬于高科技產(chǎn)品，未受益于“中國制造2025”中國產(chǎn)業(yè)政策的影響；由于產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等因素，多數(shù)產(chǎn)品只能從中國進口，美國國內(nèi)和第三國均無法替代中國產(chǎn)品；更換或替代中國的供應(yīng)鏈需要很長時間，無法滿足市場的需求；加征25%的關(guān)稅，將損害美國本產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的競爭力（比如歐盟等競爭者無需繳納額外關(guān)稅，從中國進口零部件的成本更低，再把產(chǎn)成品出口到美國市場）；加征25%的關(guān)稅，也將損害美國消費者的利益，尤其是增加低收入家庭的生活成本。

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