湖北省黃岡市前三季度林業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進

今年以來，湖北省黃岡市林業(yè)局認真貫徹新時期林業(yè)發(fā)展思路，緊緊圍繞生態(tài)保護和綠色發(fā)展，以構(gòu)建大別山地區(qū)生態(tài)安全屏障和長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道為目標，抓好精準滅荒、鄉(xiāng)村振興、資源管理、林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點工作，推動了全市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以精準滅荒工程為抓手推動國土綠化。精準滅荒攻堅戰(zhàn)打響以來，全市上下緊緊圍繞三年實現(xiàn)精準滅荒25.19萬畝的工作目標，先后多次召開精準滅荒專題會議，印發(fā)了《黃岡市長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護“雷霆行動”精準滅荒2018年工作方案》、《黃岡市“四個三重大生態(tài)工程”三個專題實施方案的通知》等，成立了分管副市長任指揮長的精準滅荒工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌推進精準滅荒工作。截至目前，全市共完成精準滅荒造林12.3萬畝，占年度計劃的100%，簽訂精準滅荒造林管護合同689份，管護合同簽訂率達100%，落實管護責(zé)任人1258人。

以林業(yè)精準扶貧為主線助推鄉(xiāng)村振興。一是抓好林業(yè)重點工程建設(shè)，實現(xiàn)政策補助扶貧。僅退耕還林一項就涉及全市11個縣市區(qū)的92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，從2002年開始，連續(xù)補助16年，受益農(nóng)戶20.6萬戶，累計爭取退耕還林補助資金15億多萬元，林業(yè)政策補助已成為當(dāng)前貧困地區(qū)林農(nóng)收入的重要組成部分。二是扶持龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)脫貧。通過鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展林業(yè)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其加工業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集帶動效應(yīng)，促進貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收。今年，成功為紅安縣老君眉茶場等4家龍頭企業(yè)申報產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助資金。發(fā)展特色林業(yè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。指導(dǎo)各地發(fā)展具有地方特色的高效經(jīng)濟林和木本藥材，提高林地利用率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟“雙贏”。

以中央環(huán)保督查為契機強化資源管理。按照中央環(huán)保督查整改要求，黃岡市進一步加強資源管理工作，嚴格林地征占用、林木采伐審批，加強自然保護區(qū)和濕地公園中違規(guī)開發(fā)建設(shè)等突出問題整治，嚴守生態(tài)紅線。一是堅持實行林地定額管理和用途管制。嚴格依法依規(guī)管理森林資源，加大對全市建設(shè)項目征占用林地檢查排查和衛(wèi)片執(zhí)法力度，嚴禁亂征濫占林地行為，積極引導(dǎo)項目業(yè)主依法依規(guī)使用林地。截至目前，全市在民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項目和扶貧攻堅等方面共申報項目183宗，使用林地定額621.4公頃。二是加快實施濕地生態(tài)修復(fù)工程，大力開展?jié)竦亍叭恕保七M國家濕地公園“一園一法”建設(shè)，堅持管護常態(tài)化，堅決杜絕自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)新的違法建設(shè)。三是嚴格林區(qū)執(zhí)法，開展“楚天冬季攻勢”等行動，辦理各類涉林案件456起，清查木材、野生動物非法交易和加工經(jīng)營場所98次。組織開展“長江生態(tài)大保護林地專項行動”，對蘄春、武穴、麻城等縣市沿江30余家大型礦山企業(yè)進行清理。全市共立刑事案件62起，破獲33起，受理行政案件400起，查處371起，打擊違法行為人410余人。四是森林防火態(tài)勢平穩(wěn)，近三年，全市森林火災(zāi)受害率控制在0.03‰，遠低于1‰的省定目標，未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

以國有林場改革為重點深化林業(yè)改革。一是國有林場改革穩(wěn)步推進。自全市國有林場改革啟動以來，各級政府高度重視，均成立了國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，先后多次召開會議部署推進改革。目前，全市國有林場改革社會保障逐步落實，做到了職工安置渠道多樣，職能剝離正有序開展。二是林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革順利完成。明確了黃岡市森林公安局為市直林業(yè)系統(tǒng)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，做到了執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、法律責(zé)任相統(tǒng)一，實現(xiàn)執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法程序公開化和執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?。

以綠色發(fā)展理念為動力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜、適地適樹，優(yōu)先發(fā)展銀杏、油茶、板栗、茶葉、藥材、花卉等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。出臺《關(guān)于加快推動銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以發(fā)展銀杏“四園”建設(shè)為重點，大力發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)，全市新增銀杏面積達9800畝。充分發(fā)揮傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將油茶產(chǎn)業(yè)建成重要扶貧產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，到“十三五”末，全市油茶林總面積預(yù)計達到120萬畝。大力扶持龍頭企業(yè)，加快“五大林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)步伐，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

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