俄提高關(guān)稅限制原木出口，對(duì)中國木材市場(chǎng)有什么影響？

近年幾來，隨國內(nèi)天然林保護(hù)工程的實(shí)施，大量的進(jìn)口木材涌入中國市場(chǎng)，填補(bǔ)了國內(nèi)木材缺口。據(jù)資料顯示，2017年，中國進(jìn)口未加工木材和鋸材，各國分別占中國木材市場(chǎng)的份額是：新西蘭13.8%、加拿大9.8%、美國9.8%、俄羅斯30.8%。從中可看出，中國的木材進(jìn)口已經(jīng)多元化，各國都想爭(zhēng)得中國木材和木制品市場(chǎng)的一席之地。俄羅斯進(jìn)口材只占中國木材市場(chǎng)的三分之一。

那么，在這種情況下，俄羅斯還不斷地想要提高木材關(guān)稅限制原木出口，到底是出于何種原因呢？據(jù)俄遠(yuǎn)東發(fā)展部網(wǎng)站之前發(fā)布過的消息，俄政府針對(duì)部分木材品類制訂新的關(guān)稅配額和出口關(guān)稅，擬對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)出產(chǎn)的魚鱗松、白松、樟松、落葉松實(shí)行關(guān)稅配額，將對(duì)俄遠(yuǎn)東出口的原木實(shí)施配額制并修訂出口關(guān)稅配額內(nèi)的出口關(guān)稅，稅率將從25%下調(diào)至6.5%，配額外的稅率將逐步提高，2019年提高至40%，2020年至60%，2021年至80%。

有消息稱，這是為促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)木材加工企業(yè)建設(shè)，保障原料供應(yīng)，到2020年前創(chuàng)造就業(yè)崗位逾2000個(gè)，并使生產(chǎn)力提高70%。隨著俄羅斯原木價(jià)格及稅率的調(diào)高，而對(duì)鋸材出口實(shí)施零關(guān)稅制度，鼓勵(lì)原木加工后出口，推動(dòng)鋸材出口量連年增長，是為了帶動(dòng)整個(gè)遠(yuǎn)東木材市場(chǎng)健康發(fā)展。其次，俄羅斯木材出口創(chuàng)匯收益在俄羅斯國家GDP中所占的比重不足3%，因此，部分俄羅斯人認(rèn)為，這與俄羅斯所出口的木材便宜有關(guān)，希望擺脫原料出口模式，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展國內(nèi)木材深加工企業(yè)，盡而增加木材的附加值。理論上講是完全可行的，但現(xiàn)實(shí)能行得通嗎？

（一）、俄羅斯遠(yuǎn)東主要樹種

樹種比重不均衡是俄遠(yuǎn)東森林的一大特點(diǎn)。俄羅斯森林大體可分為針葉林和闊葉林兩大類。闊葉林主要包括楊樹、柳樹、椴樹、樺木、櫸樹、水曲柳、楓樹、榆樹、柞樹等，面積所占樹木面積的比重約為30%。針葉樹種主要有落葉松、樟子松、白松、紅松和臭松等。這幾種樹木面積占俄羅斯樹木總面積的70.21%。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)蓄積有大量的成熟林和過熟林。遠(yuǎn)東地區(qū)森林總面積約為3.16億公頃，森林覆蓋率為 40.7%，木材蓄積量為223.1億立方米，成熟林和過熟林占該地區(qū)木材總蓄積量的70%以上。俄羅斯的森林資源一直在增長，但由于大面積的森林處于氣候寒冷的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，樹木生長較慢，因此全俄森林資源增長幅度不大。但又因?yàn)槲鞑麃喓瓦h(yuǎn)東地區(qū)森林資源基數(shù)較大，所以全俄森林資源凈增長仍然很可觀。

（二）、俄羅斯如何提高木材附加值

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)主要以樟松和落葉松為主，落葉松原用途主要是：電桿、鐵路道枕、橋梁用料、民用檁材等；而樟子松由于節(jié)疤多，木質(zhì)軟只有少量剔除材用于家具材?，F(xiàn)樟松和落葉松主要是建筑鋸材，要想提高針葉樹種的木材經(jīng)濟(jì)比重，只有規(guī)模化制材加工廠綜合利用，如制材鋸沫燒碳，伐區(qū)剩余物及制材剩料造紙或生產(chǎn)人造板，制材中的優(yōu)質(zhì)針葉材可生產(chǎn)集成材等。這是個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，龐大的工廠及銜接的各式機(jī)械設(shè)備，高額的投入，倉儲(chǔ)物流的協(xié)調(diào)，還得隨時(shí)按市場(chǎng)的要求生產(chǎn)產(chǎn)品，確保產(chǎn)、銷資金的快速回籠，才能有可觀的利潤和長足的發(fā)展。

俄羅斯西伯利亞６００多萬平方公里的面積，人口不足７００多萬，而且多數(shù)人都集中在城市之中，這顯然是不可能的，那么，俄羅斯提出的解決就業(yè)２０００個(gè)能否實(shí)現(xiàn)呢？理論上講是切實(shí)可行的，可木材制材行業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是特殊工種，臟、累、苦工作環(huán)境惡劣，趨趨２０００人在廣袤的西伯利亞能起什么作用呢？這不是俄羅斯提高木材出口關(guān)稅的主要原因。

俄羅斯對(duì)鋸材實(shí)行出口零關(guān)稅，那么，制材確實(shí)能提高俄羅斯木材的附加值嗎？現(xiàn)俄羅斯木材粗加工廠，制材所剩物都得放火焚燒，木材附加值又在哪里呢？

（三）、國內(nèi)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)

中國目前提倡環(huán)保、綠色“節(jié)約型社會(huì)”，大力發(fā)展人造板產(chǎn)業(yè)，一般而言，1.5-1.8立方米的木材可生產(chǎn)1立方米的人造板，而1立方米的人造板可達(dá)到3-4立方米木材的使用效果。人造板主要包括膠合板、纖維板、刨花板、細(xì)木工板、秸稈板、竹材人造板等種類，其中膠合板、纖維板、刨花板較為常用，產(chǎn)量占人造板總產(chǎn)量的80%以上。

人造板工業(yè)高效地使用了木材資源，人造板是以木質(zhì)原料或其它植物纖維為主要原料加工而成的板材，充分地利用了城市和鄉(xiāng)村中的建筑廢木料，實(shí)現(xiàn)了二次轉(zhuǎn)化，是持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。

纖維板的生產(chǎn)資源利用率高，產(chǎn)品材質(zhì)細(xì)密、性能穩(wěn)定、邊緣緊密便于加工，并充分利用木材剩余物、次小薪材和人工速生豐產(chǎn)林的資源發(fā)展，人造板以替代大徑級(jí)木材產(chǎn)品，近年來在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，在人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的份額也越來越高，預(yù)計(jì)在家具、木地板、房地產(chǎn)、建筑裝修行業(yè)快速發(fā)展的推動(dòng)下，纖維板的需求將得到進(jìn)一步提高，市場(chǎng)前景較為廣闊。

密度板由于結(jié)構(gòu)均勻，材質(zhì)細(xì)密，性能穩(wěn)定，耐沖擊，易加工，在國內(nèi)家具、裝修、樂器和包裝等方面應(yīng)用比較廣泛。

注：俄羅斯提高木材關(guān)稅表面看，對(duì)俄有利，但實(shí)質(zhì)不過是多收一些中國務(wù)工人員的勞務(wù)費(fèi)和中國人在俄羅斯的生活消費(fèi)。對(duì)于這些朋友來說，是個(gè)不太好的消息。但是對(duì)整體的中國木材市場(chǎng)沒有什么太大的影響，而且更有利用于當(dāng)前中國的環(huán)境治理，板材的進(jìn)口減少了原木粗加工，在中國環(huán)節(jié)上的污染，對(duì)促進(jìn)中國人造板企業(yè)的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。

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