到2021年宿遷家居制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元

為貫徹落實(shí)宿遷市千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快家居制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造家居制造500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神，按照省委省政府高質(zhì)量發(fā)展和市委市政府“六增六強(qiáng)”要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快培育本土企業(yè)與招引行業(yè)龍頭企業(yè)并重，著力提高終端產(chǎn)品占比，構(gòu)建高端高質(zhì)、多極支撐、具有宿遷特色的家居制造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化、集約化、綠色化發(fā)展，努力打造發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2021年，全市家居制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)林木加工產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)家居制造產(chǎn)業(yè)中心。

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增。全市家居制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超500億元。

2．企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市家居制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到50戶，超5億元企業(yè)達(dá)到18戶，超10億元企業(yè)達(dá)到3戶。

3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。家具制造業(yè)、木制品業(yè)產(chǎn)值比重分別提升至20%、25%，家具向品牌化、定制化、高檔化發(fā)展，木門、地板等木制品產(chǎn)量、品牌知名度提升，木材加工業(yè)進(jìn)一步鞏固提升。

4．創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入進(jìn)一步加大，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備得到廣泛普及，新增一批省級(jí)以上研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、示范智能車間，開發(fā)一批新產(chǎn)品，創(chuàng)新能力大幅提升。

5．綠色發(fā)展水平提升。家居制造產(chǎn)業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，揮發(fā)性有機(jī)物等治理成效明顯，建成一批綠色示范企業(yè)。

二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）大力發(fā)展家具制造業(yè)。加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)，采用新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，應(yīng)用環(huán)保原輔料，推廣智能家具柔性生產(chǎn)系統(tǒng)，打造綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的家具制造產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展實(shí)木和軟體家具。提升設(shè)計(jì)研發(fā)能力，注重產(chǎn)品差異化、材質(zhì)多樣化、造型多樣化，優(yōu)化制造工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)發(fā)展新中式家具、多功能和附加值高的傳統(tǒng)家具。大力發(fā)展適合兒童需求的富有特色的兒童家具。二是發(fā)展板式家具。提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力，選用綠色環(huán)保材質(zhì)和輔料，優(yōu)化制造工藝和流程、增加產(chǎn)品品種，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、簡(jiǎn)約時(shí)尚、樣式豐富、多功能系列化的板式家用、辦公用、兒童用家具。三是發(fā)展定制家具。大力發(fā)展空間利用率高、個(gè)性化設(shè)計(jì)、造型色彩豐富、安裝簡(jiǎn)便和性價(jià)比高的定制家具。創(chuàng)新定制家具研發(fā)，通過模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造降低成本，生產(chǎn)多功能、海量款型的系列化、個(gè)性化和智能化的全屋定制家具產(chǎn)品。

（二）加快發(fā)展木制品行業(yè)。堅(jiān)持理念創(chuàng)新，將木制品作為文化產(chǎn)品、美學(xué)產(chǎn)品、個(gè)性化產(chǎn)品來對(duì)待，為產(chǎn)品注入鮮活生命力，使產(chǎn)品在同質(zhì)化市場(chǎng)中脫穎而出。一是發(fā)展地板產(chǎn)品。選用甲醛含量低的樹種，嚴(yán)控產(chǎn)品含水率，注重地板膠黏劑改性研究，以F4星級(jí)和E0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)控制甲醛釋放量。加快地板鎖扣技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)化木地板、實(shí)木復(fù)合地板、實(shí)木地板等。二是發(fā)展木門窗產(chǎn)品。引進(jìn)纖板靜電噴粉等技術(shù)，提升裝備自動(dòng)化水平，提高開料、噴涂、包裝三大工序自動(dòng)化水平。注重鎖具、門扇、安防等方面智能化研發(fā)，開發(fā)具有臉譜識(shí)別、帶有聲光電提示、自動(dòng)報(bào)警等功能的產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展智能木門、免漆門、烤漆門、模壓門、裝甲門等各類木門窗。三是發(fā)展其他木制品。兼顧發(fā)展木質(zhì)畫材、工藝品、玩具、樂器、家居裝飾材料、體育文化用品。提升木制品木材原料要求、環(huán)保要求，注重原創(chuàng)設(shè)計(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）鞏固提升人造板行業(yè)。淘汰規(guī)模小、水平低的現(xiàn)有企業(yè)，鼓勵(lì)向配套產(chǎn)業(yè)分流，引進(jìn)高檔板材企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。實(shí)施人造板行業(yè)質(zhì)量提升計(jì)劃，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，鞏固提升現(xiàn)有膠合板、密度板、木工板等主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量檔次和產(chǎn)品性能，重點(diǎn)提升人造板甲醛釋放限量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向綠色環(huán)保、高附加值、高端產(chǎn)品發(fā)展。一是發(fā)展節(jié)材代木板材。推進(jìn)高檔板材生產(chǎn)技術(shù)革新，推廣可再生、可循環(huán)使用產(chǎn)品，生產(chǎn)木塑、秸稈板材等復(fù)合材料制品，降低木材消耗量。加大楊木資源改性研究，提高產(chǎn)品性能和楊木資源利用率。二是發(fā)展環(huán)保板材。嚴(yán)格原輔料選擇、生產(chǎn)工藝控制和后期處理控制，生產(chǎn)綠色環(huán)保型高檔板材。開展無膠高檔板材、生態(tài)黏合劑、E0級(jí)高檔板材用微游離醛脲醛樹脂膠黏劑、環(huán)保型脲醛樹脂膠黏劑應(yīng)用研究，滿足E0級(jí)高檔板材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)展高性能復(fù)合板材。將室外用高檔板材和結(jié)構(gòu)用高檔板材作為板材發(fā)展新的應(yīng)用領(lǐng)域，降低板材厚度，減少膠黏劑使用量，提高板材強(qiáng)度、防潮、保濕等性能。加大大幅面、超薄型、超厚型和具有阻燃、隔音等特種板材的研發(fā)生產(chǎn)。

（四）打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用豐富林材資源及企業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì)，按照擴(kuò)大生產(chǎn)制造規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、發(fā)展商貿(mào)物流的思路，全力打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品展示、商業(yè)配套于一體的家居制造產(chǎn)業(yè)中心。一是提升研發(fā)設(shè)計(jì)能力。積極承接廣東、深圳等地名優(yōu)家居企業(yè)和家居文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)成立家具研發(fā)設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)，滿足用戶個(gè)性化定制與客戶的大規(guī)模定制需求，提升智能家居制造水平。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈條。有選擇地招引行業(yè)龍頭，大力引進(jìn)龍頭型、旗艦型、基地型的重大項(xiàng)目，提升招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。積極發(fā)展木工機(jī)械、膠黏劑、五金配件、裝飾紙、塑料件、刀具、皮革、玻璃面板、大理石面板、油漆涂料等配套產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)配套能力和上下游合作程度明顯增強(qiáng)。三是完善商貿(mào)物流體系。發(fā)揮紅星美凱龍等大型綜合性賣場(chǎng)影響力，進(jìn)一步豐富家居產(chǎn)品賣場(chǎng)，提供設(shè)計(jì)、裝修、家居等一站式購(gòu)齊服務(wù)，滿足不同層次消費(fèi)者需求。加快建設(shè)物流園區(qū)和物流中心，提高運(yùn)輸效率，降低物流成本，為家居制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠保障。

三、支持政策

1．鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度銷售收入**達(dá)到1億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)年度銷售收入**達(dá)到5億元的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)當(dāng)年獲批為省級(jí)科技小巨人的企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．鼓勵(lì)定制化生產(chǎn)。對(duì)兩年內(nèi)投資新建、擴(kuò)建定制家具柔性生產(chǎn)線超過500萬元的企業(yè)，按照實(shí)際設(shè)備投資的10%獎(jiǎng)勵(lì)，**300萬元。對(duì)新建線上個(gè)性化智能家居定制平臺(tái)，借助全息投影、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)提高銷售效率的企業(yè)，給予線上個(gè)性化智能家居定制平臺(tái)投資15%的獎(jiǎng)勵(lì)，**50萬元。

3．鼓勵(lì)企業(yè)市場(chǎng)開拓。對(duì)當(dāng)年參加市工信部門組織的行業(yè)高端展會(huì)，按照企業(yè)實(shí)際支出展位費(fèi)用給予50%的補(bǔ)助，每戶企業(yè)每年**補(bǔ)助5萬元。

4．鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，分別按照制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60萬元、40萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5．鼓勵(lì)新建公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)當(dāng)年新獲得省級(jí)以上有關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的家居制造產(chǎn)業(yè)檢測(cè)、技術(shù)、測(cè)試等公共服務(wù)平臺(tái)，按國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

6．鼓勵(lì)提前淘汰低端低效產(chǎn)能。對(duì)列入市淘汰低端低效產(chǎn)能計(jì)劃，淘汰整條生產(chǎn)線且設(shè)備凈值100萬元以上的，給予不超過淘汰設(shè)備凈值的10%補(bǔ)助，補(bǔ)助**金額50萬元。

7．鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，每年對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸關(guān)鍵項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

8．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育。對(duì)完成產(chǎn)業(yè)培育年度目標(biāo)的縣（區(qū)）給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)家居制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，定期研究產(chǎn)業(yè)培育工作事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決培育過程中出現(xiàn)的重大問題，各成員單位按照職責(zé)分工全力做好產(chǎn)業(yè)培育各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園、泗陽(yáng)縣意楊產(chǎn)業(yè)科技園等家居制造企業(yè)較為集中的工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引園外企業(yè)向園內(nèi)轉(zhuǎn)移。著力化解一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、用工、水、電、氣、熱等問題。在有條件的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)供熱中心，提高集中供熱服務(wù)能力。培育大型龍頭物流企業(yè)，搭建市物流公共信息平臺(tái)，降低物流成本。

（三）建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)家居制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、展示銷售、人才培訓(xùn)、咨詢發(fā)布等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持企業(yè)在市外創(chuàng)新資源要素集聚、創(chuàng)新資源豐富、高校院所集中的地區(qū)投資建設(shè)離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研究開發(fā)，解決制約家居制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題和人才匱乏等問題。

（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)家居制造行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)提高自身服務(wù)水平和能力，加強(qiáng)企業(yè)間互聯(lián)互通、行業(yè)自律、抱團(tuán)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮政府和企業(yè)間橋梁紐帶作用，積極開展企業(yè)戰(zhàn)略管理、技術(shù)信息咨詢、展覽貿(mào)易、商務(wù)考察、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳推廣等全方位服務(wù)，以專業(yè)能力承接好政府轉(zhuǎn)移的相關(guān)職能。

本意見涉及各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣域企業(yè)由縣財(cái)政承擔(dān)，市區(qū)企業(yè)由市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)，同一事項(xiàng)不重復(fù)享受市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月31日。其他文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

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