靖江市輝鴻木業(yè)家俱因環(huán)境違法被罰20萬(wàn)

環(huán)境違法行為

泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年8月14日、8月27日對(duì)該單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

該單位家具制造項(xiàng)目，2019年5月建成并投入生產(chǎn)，需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成。

行政處罰的依據(jù)、種類

泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年9月19日向該單位直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（泰環(huán)罰告字[2019]1-068號(hào)），告知該單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知該單位有陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)），該單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)，但于2019年9月24日進(jìn)行了陳述申辯:告知書認(rèn)定我單位需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成，違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（下面簡(jiǎn)稱條例）第十五條、十七條、十九條，依據(jù)二十三條罰款，與事實(shí)不符和使用條款不準(zhǔn)確?！稐l例》第十五條是建設(shè)單位編制報(bào)告書應(yīng)征求項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民意見，我單位建在園區(qū)，編制報(bào)告書時(shí)已完成了這條要求；2、《條例》第十七條是項(xiàng)目報(bào)告表應(yīng)編制環(huán)保篇章并落實(shí)防治措施及投資核算，這在報(bào)告表中均已寫明；3、建設(shè)項(xiàng)目試產(chǎn)期，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè)，我單位在試產(chǎn)時(shí)及時(shí)委托第三方組織檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)均能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。故依據(jù)《條例》二十三條處罰與事實(shí)不符。目前企業(yè)處于起步階段，投資大，負(fù)債多，難以承受25萬(wàn)元處罰，懇請(qǐng)免予處罰。

就該單位陳述申辯意見，我局于2019年10月10日依法召開了局案審會(huì)，認(rèn)為:1、《條例》第十五條是建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。你單位污染防治設(shè)施未同步建設(shè)；2、《條例》第十七條**款是編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。你單位未經(jīng)驗(yàn)收；3、《條例》第十九條**款是編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。你單位未經(jīng)驗(yàn)收已投入使用。《條例》第二十三條**款是違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。綜上所述，該單位家具制造項(xiàng)目，需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成已投入生產(chǎn)的違法行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依據(jù)《條例》第二十三條**款對(duì)你單位和直接負(fù)責(zé)的主管人員分別處20萬(wàn)元、5萬(wàn)元罰款，適用法律依據(jù)準(zhǔn)確，故你單位免予處罰請(qǐng)求不予采納。       

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條**款，原江蘇省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)局案審會(huì)審議，我局決定對(duì)你單位作出如下行政處罰：

違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》罰款貳拾萬(wàn)元（￥200000元）。

同時(shí)責(zé)令該單位三個(gè)月內(nèi)改正違法行為。

同時(shí)泰州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位法人游某，也做了相應(yīng)的處罰：

游某是靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司法定代表人，也是靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司150套家具項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的責(zé)任人。2019年8月14日、8月27日、9月5日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，靖江市輝鴻木業(yè)家俱有限公司150套家具項(xiàng)目于2019年1月16日經(jīng)泰州市行政審批局審批，2019年5月建成投入生產(chǎn)至今，未履行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)。

故泰州市生態(tài)環(huán)境局于2019年9月19日向游某直接送達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（泰環(huán)罰告字[2019]1-070號(hào)），告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其有陳述申辯權(quán)（聽證申請(qǐng)權(quán)），游某在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出聽證申請(qǐng)和陳述申辯。         

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條**款規(guī)定，我局決定對(duì)游某作出如下行政處罰：

違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》罰款伍萬(wàn)元（￥50000元）。

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