我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)謀求由大轉(zhuǎn)強(qiáng)

作為木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在轉(zhuǎn)型升級(jí)。

10月29日-11月4日，國(guó)際熱帶木材組織成員國(guó)木材生產(chǎn)貿(mào)易消費(fèi)部級(jí)研討班在中國(guó)舉辦，來自5個(gè)熱帶木材供應(yīng)國(guó)的21名代表圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)木材可持續(xù)合法貿(mào)易等開展考察調(diào)研和交流研討，為推動(dòng)中國(guó)木材產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)提供破局之道。

近年來，我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)值不斷攀升。2018年，我國(guó)木材加工及木材制品制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.3萬億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的17%，是3個(gè)萬億級(jí)林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

國(guó)家林業(yè)和草原局改革與發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人在研討班上表示，我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境正在發(fā)生變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，我國(guó)商品材總產(chǎn)量8811萬立方米，同比增長(zhǎng)4.92%；木材和木制品出口額約387億美元，同比增長(zhǎng)6.4%。

我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化表現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)主要依靠人工林，國(guó)際合作不斷取得新成果。在國(guó)際木材產(chǎn)業(yè)，人工林替代天然林的木材供給主體地位，已成為大勢(shì)所趨。

這位負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)于森林可持續(xù)采購、加工、貿(mào)易的關(guān)注度越來越高，各國(guó)木材出口管制越來越嚴(yán)格，國(guó)內(nèi)環(huán)保政策和監(jiān)管措施也不斷收緊。我國(guó)木材行業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，勞動(dòng)力價(jià)格變化、物流成本增減等市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響較大。面對(duì)生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際貿(mào)易等多重壓力，我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)迫切需要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

國(guó)家林草局編制了相關(guān)規(guī)劃。《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，加快提升林產(chǎn)加工業(yè)，強(qiáng)化木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙和林業(yè)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè)裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)布局?！读謽I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》將“改造提升”作為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要求。

各種支持舉措也密集出臺(tái)。中央財(cái)政相繼出臺(tái)造林、林木良種、森林撫育、林業(yè)貸款貼息等補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定木材等林產(chǎn)品供給。林業(yè)部門積極與金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)開展合作，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)山入林。商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推出林權(quán)抵押貸款項(xiàng)目，政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）在林業(yè)領(lǐng)域得到推廣運(yùn)用。

我國(guó)木材產(chǎn)業(yè)正迎來繁榮發(fā)展的新時(shí)代，將走綠色、創(chuàng)新、集約、融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。

為確保木材供給數(shù)量和質(zhì)量，國(guó)家林草局將出臺(tái)多項(xiàng)措施：加大人工用材林培育力度，采取集約經(jīng)營(yíng)方式，加快速生豐產(chǎn)用材林基地和大徑級(jí)、珍貴樹種用材林、竹材基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)木材基地化、規(guī)?；a(chǎn)。加快推進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，強(qiáng)化森林撫育、退化林修復(fù)等措施，提高林地生產(chǎn)力。深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)集體林業(yè)活力。大力培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效竹林，擴(kuò)大竹材生產(chǎn)和應(yīng)用，增強(qiáng)竹材供給能力。

目前，我國(guó)森林采伐利用率和木材綜合利用率分別只有61%和63%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般都在90%左右。專家建議，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展木材產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，推廣典型模式，完善回收利用機(jī)制，推廣原料化、能源化、肥料化、飼料化等多種利用方式。同時(shí)，加快木材加工制造業(yè)提升改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化。

這位負(fù)責(zé)人表示，共建“一帶一路”為木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了廣闊的國(guó)際空間。目前，我國(guó)已與46個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家簽署了81份林業(yè)雙邊合作協(xié)議。木材產(chǎn)業(yè)應(yīng)加快“引進(jìn)來”和“走出去”步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立海外森林資源培育基地和林業(yè)投資合作示范園區(qū)，依托國(guó)內(nèi)口岸建立進(jìn)口木材儲(chǔ)備加工交易基地，健全林業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)和境外投資預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制。

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