俄羅斯擬升級(jí)國家統(tǒng)一木材備案和交易自動(dòng)化信息系統(tǒng)

近日，俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)署聯(lián)手俄羅斯自然資源和生態(tài)部共同商議升級(jí)俄羅斯國家統(tǒng)一木材備案和交易自動(dòng)化信息系統(tǒng)（LesEGAIS）。

LesEGAIS于2018年推出，旨在打擊木材非法采伐及木材走私。目前，該系統(tǒng)平臺(tái)總注冊(cè)用戶為12.5萬個(gè)，平均每天新增2 200份木材交易申報(bào)單，同時(shí)承載著超過850萬份木材交易會(huì)計(jì)憑證的數(shù)據(jù)庫，包含產(chǎn)權(quán)證明和交易確認(rèn)單等。該數(shù)據(jù)庫面向森林利用者、地區(qū)林業(yè)部門、執(zhí)法部門和其他公共機(jī)構(gòu)注冊(cè)用戶（包括俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署、內(nèi)政部、稅務(wù)局、財(cái)產(chǎn)管理局、總檢察長(zhǎng)辦公室等）開放。

為了進(jìn)一步有效解決國內(nèi)非法木材交易問題，俄羅斯聯(lián)邦林業(yè)署聯(lián)手俄羅斯自然資源和生態(tài)部正在推進(jìn)LesEGAIS升級(jí)方案的探討，以完善該系統(tǒng)的相關(guān)功能。主要包括以下三點(diǎn)：一是在保持系統(tǒng)原有木材交易核算及木材流通跟蹤功能的基礎(chǔ)上，增加在線交易功能；二是建議將木材倉儲(chǔ)地信息納入到木材流通供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中；三是建議要求木材交易參與方應(yīng)向LesEGAIS交易平臺(tái)提交帶有二維標(biāo)簽且包含木材伐運(yùn)作業(yè)的地理坐標(biāo)、木材采伐日期及時(shí)間的會(huì)計(jì)憑證。值得注意的是，增加上述功能需要遵守一種新的會(huì)計(jì)報(bào)表準(zhǔn)則，即必須通過允許離線控制木材流通的區(qū)塊鏈平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。此外，相關(guān)負(fù)責(zé)人還討論了LesEGAIS交易系統(tǒng)需要完善的其他附加功能，包括采用數(shù)字化管理技術(shù)采集林業(yè)注冊(cè)信息、借助俄羅斯聯(lián)邦公共服務(wù)門戶網(wǎng)站一鍵式登錄LesEGAIS系統(tǒng)等，這些附加功能的升級(jí)和完善將加快林業(yè)領(lǐng)域紙質(zhì)注冊(cè)信息的電子化，簡(jiǎn)化平臺(tái)用戶的注冊(cè)流程。

關(guān)于LesEGAIS升級(jí)方案，俄羅斯聯(lián)邦自然資源和生態(tài)部部長(zhǎng)德米特里·科貝爾金同林業(yè)署署長(zhǎng)謝爾蓋·阿諾普里延科會(huì)晤時(shí)表示：“目前，LesEGAIS仍然是一個(gè)不斷發(fā)展完善中的系統(tǒng)，是打擊非法木材販運(yùn)的工具之一。然而，該線上交易系統(tǒng)實(shí)際操作過程中存在的問題和困難仍需要一定的響應(yīng)時(shí)間，需要對(duì)新出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析以促進(jìn)其必要功能的完善。”同時(shí)，德米特里·科貝爾金強(qiáng)調(diào)：“打擊木材非法采伐是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)化問題。如果僅通過數(shù)字化和自動(dòng)化技術(shù)手段，沒有森林監(jiān)察員和森林警察的參與，也將無法徹底解決當(dāng)前面臨的問題。重要的是要在新技術(shù)應(yīng)用和森林執(zhí)法人員配備之間取得平衡，同時(shí)應(yīng)保障一定數(shù)量的森林執(zhí)法人員可以使用LesEGAIS提供的參考數(shù)據(jù)，借助電子數(shù)字平臺(tái)更高效地開展工作。”

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