民革中央:提前釋放投資項目 推動經(jīng)濟快速恢復(fù)
民革中央日前向全國政協(xié)提交提案,提出提前釋放投資項目、加大臨時紓困基金支持、發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用及推進(jìn)市場經(jīng)濟改革等建議,指出應(yīng)在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時,推動疫后經(jīng)濟快速恢復(fù)發(fā)展,努力將疫情對經(jīng)濟運行的不利影響降到**。
就提前釋放投資項目,提案認(rèn)為,應(yīng)減少審批手續(xù),加快審批進(jìn)度。擴大項目儲備,鼓勵將下一年度的項目調(diào)整到本年度,為下半年經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。開展線上交易,發(fā)布項目需求清單,提前鎖定一批生產(chǎn)企業(yè),與上下游企業(yè)簽訂契約,幫助企業(yè)獲得業(yè)務(wù)和貸款,提振市場信心。采取適度提高預(yù)付比例、提前支付項目款項等方式,維持項目鏈條關(guān)聯(lián)企業(yè)的現(xiàn)金流,通過自上而下的輸血型方式幫助相關(guān)企業(yè)渡過暫時的資金需求難關(guān)。同時也要做好風(fēng)險防控,加強信用管控,依法依規(guī)精簡程序,嚴(yán)格執(zhí)行契約管理。
就加大臨時紓困基金支持,提案建議,各級政府加緊設(shè)立臨時紓困基金,由財政和金融機構(gòu)共同出資,以專項基金形式向中小微企業(yè)發(fā)放,為中小微企業(yè)切實提供資金支持。擴大臨時紓困基金規(guī)模,各級財政要適當(dāng)傾斜,調(diào)撥可利用資金進(jìn)行注資,發(fā)揮杠桿作用,與金融機構(gòu)形成合力支持中小微企業(yè)。擴寬臨時紓困基金的資金來源渠道,增加國有企業(yè)、集體企業(yè)等基金供應(yīng)端。對臨時紓困基金的非政府出資額由財政全額貼息,切實向中小微企業(yè)提供低息或免息貸款。
在發(fā)揮供應(yīng)鏈金融作用方面,提案提出,金融監(jiān)管部門應(yīng)完善供應(yīng)鏈金融的支持政策,進(jìn)一步放開準(zhǔn)入限制,列明負(fù)面清單,扶持供應(yīng)鏈金融發(fā)展,并設(shè)立穩(wěn)定運營的供應(yīng)鏈應(yīng)急準(zhǔn)備基金。商業(yè)銀行通過供應(yīng)鏈金融公司,向供應(yīng)鏈條上的中小微企業(yè)輸血,打造高級別供應(yīng)鏈險種和風(fēng)險基金。發(fā)揮供應(yīng)鏈金融公司風(fēng)險緩沖器的中間作用,夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ),避免系統(tǒng)性風(fēng)險集中爆發(fā)。
提案還建議,推進(jìn)市場經(jīng)濟改革,要擴大資本流動,加快開放知識密集型服務(wù)業(yè)。積極降低土地、能源、通信、物流等成本,放寬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,深化國資國企改革。加速互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)加快進(jìn)行技術(shù)改造升級。大力加強互聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快制定企業(yè)技改的優(yōu)先支持目錄,使企業(yè)通過技改擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)。進(jìn)一步完善中國特色、國際可比的營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,用法治剛性保障營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落地執(zhí)行。
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