菏澤曹縣打造“頭雁企業(yè)+雁陣集群”林木制品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式

曹縣是全國(guó)著名的林業(yè)大縣，現(xiàn)有林地面積30萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)面積219萬(wàn)畝，林木蓄積量390萬(wàn)立方米，是“中國(guó)柳編之鄉(xiāng)”“中國(guó)楊木加工之鄉(xiāng)”“中國(guó)泡桐加工之鄉(xiāng)”“中國(guó)木藝之都”和“國(guó)家家居產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。近年來(lái)，該縣堅(jiān)持以改革創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，用改革思維破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，形成了“頭雁企業(yè)+雁陣集群”的林木制品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。2020年，該產(chǎn)業(yè)集群成功入選山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群名單。

一、改革破除舊藩籬，集聚雁陣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突破思維定勢(shì)，相繼推出產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局整合、體制機(jī)制突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等一攬子改革舉措，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力奏響林木產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”最強(qiáng)音。

一是健全機(jī)制。成立由縣委書記任組長(zhǎng)的家居制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立家居制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣林木制品家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》《關(guān)于加大幫扶力度促進(jìn)林木制品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決定》等文件，對(duì)稅收貢獻(xiàn)突出、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)外合作成效明顯的企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，全力支持林木制品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是建實(shí)平臺(tái)。先后設(shè)立曹縣中小企業(yè)公共服務(wù)中心、曹縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、曹縣中小企業(yè)孵化園、莊寨鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)園、曹縣智能家居產(chǎn)業(yè)園等公共服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮曹縣木材加工行業(yè)協(xié)會(huì)作用，為林木加工企業(yè)發(fā)展提供良好的交易平臺(tái)。

三是建強(qiáng)集群。堅(jiān)持龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、配套企業(yè)服務(wù)的分工布局，推動(dòng)全縣林木產(chǎn)業(yè)由單一的條柳編、細(xì)木工板發(fā)展到目前各類木制室內(nèi)外家具、木質(zhì)裝配式建筑、木質(zhì)雕刻、智能家居、創(chuàng)意家居、定制宅配家居、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)等完善的產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一業(yè)、兩核、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：“一業(yè)”為林木加工產(chǎn)業(yè)；“兩核”為集中在莊寨鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街的板材制造核心區(qū)和集中在青菏街道、普連集鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)街的家居及工藝品生產(chǎn)核心區(qū)；“多區(qū)”指青堌集鎮(zhèn)雜木加工區(qū)、古營(yíng)集鎮(zhèn)杞條加工區(qū)、邵莊鎮(zhèn)彎曲木加工區(qū)、倪集街道工藝品淘寶集匯區(qū)、孫老家鎮(zhèn)雕刻工藝、裝配式住宅生產(chǎn)區(qū)等。

四是建優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新服務(wù)理念，不斷優(yōu)化全生命周期服務(wù)軟環(huán)境。建立政府服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣長(zhǎng)和分管縣長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)職能部門，固定每月到集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)辦公，企業(yè)提問(wèn)題、部門作承諾、專班促落實(shí)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難。強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，著力推廣運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，促進(jìn)全縣林木制品家居企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立企業(yè)紓困機(jī)制，成立企業(yè)紓困幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議和月調(diào)度、季通報(bào)制度，有效破解企業(yè)發(fā)展中的資金、土地、用工等制約要素和難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

二、改革賦能求突破，強(qiáng)化頭雁振翅引領(lǐng)。注重發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用，突出改革理念之變，釋放頭雁企業(yè)引領(lǐng)力，升級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，夯實(shí)發(fā)展后勁。

一是堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)。不斷強(qiáng)化對(duì)頭雁企業(yè)的培育，全縣林木制品家居產(chǎn)業(yè)集群新增規(guī)模以上企業(yè)16家、達(dá)到144家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入225.6億元、稅收4億元。其中，龍頭骨干企業(yè)77家，擁有國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、國(guó)家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)2家、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)38家和市級(jí)龍頭企業(yè)39家。

二是強(qiáng)化鏈條帶動(dòng)。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈”，形成高標(biāo)準(zhǔn)定位、高水平建設(shè)、上下游互通、價(jià)值鏈互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新制造、新零售，與工業(yè)4.0和互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)緊密結(jié)合，通過(guò)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、骨干企業(yè)支撐、配套企業(yè)服務(wù)，全縣林木加工產(chǎn)業(yè)形成了從林木資源到木材加工、綠色精品制造、線上線下銷售、創(chuàng)意研發(fā)設(shè)計(jì)、出口物流配送、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條細(xì)化到20多個(gè)環(huán)節(jié)，有效助力林木家居產(chǎn)業(yè)鏈條化、集約化、信息化發(fā)展。

三是突出創(chuàng)新引領(lǐng)。深入推進(jìn)科技型企業(yè)引育工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作，山東茂盛木業(yè)有限公司已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，曹縣中藝木業(yè)有限責(zé)任公司等5家企業(yè)獲批菏澤市科技型中小企業(yè)。不斷加大科研攻關(guān)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)，注重引進(jìn)并采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)裝備，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程的智能化、自動(dòng)化、信息化，山東茂盛木業(yè)有限公司人造板研發(fā)工程實(shí)驗(yàn)室，獲批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，并被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)瞪羚企業(yè)。

三、改革驅(qū)動(dòng)增活力，形成群雁高飛效能。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加速釋放出林木制品家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能。

一是雁陣規(guī)模不斷壯大。目前，該縣擁有木材加工專業(yè)鎮(zhèn)街9個(gè)，木制工藝品淘寶鎮(zhèn)7個(gè)、淘寶村37個(gè)，已成為全國(guó)三大千億級(jí)板材加工基地之一、全國(guó)最 大的木制工藝品加工基地和全國(guó)著名的人造板生產(chǎn)基地。

二是群雁高飛勢(shì)頭強(qiáng)勁。林木制品家居產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入中來(lái)自該產(chǎn)業(yè)的比重已達(dá)30%以上，帶動(dòng)了產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、物流配送、機(jī)械制造、紙箱包裝、制膠制漆、裝飾材料、線上銷售等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是莊寨鎮(zhèn)地方財(cái)政收入的95%以上，來(lái)源于林木制品家居及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引領(lǐng)帶動(dòng)魯豫蘇三省交界的菏澤、開封、商丘、徐州4市30多個(gè)縣區(qū)林木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出群雁高飛的良好發(fā)展勢(shì)頭。

三是創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色家居產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，建成了全國(guó)唯一一個(gè)木制品跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，木制品跨境電商銷售額占全國(guó)的12%；曹縣木制品網(wǎng)絡(luò)銷售占京東的1/2，占淘寶、天貓的40%以上，多類目產(chǎn)品全國(guó)排名第 一。

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