黑龍江構(gòu)建“自貿(mào)+木材”等特色口岸新格局

站在2021年歲尾，回望“十四五”開(kāi)局之年的中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“綏芬河片區(qū)”)，一個(gè)嶄新的特色口岸正以昂揚(yáng)的姿態(tài)蓬勃發(fā)展。

一年來(lái)，綏芬河片區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，全力服務(wù)新發(fā)展格局，加快完善邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)推動(dòng)制造鏈條、服務(wù)鏈條、供應(yīng)鏈條與貿(mào)易活動(dòng)的高效合一，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面賦能，推動(dòng)邊境口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，打造了邊境特色貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，為邊境地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了動(dòng)力引擎，著力構(gòu)建著新時(shí)代中俄邊境口岸城市現(xiàn)代化發(fā)展新格局。

聚焦優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)推進(jìn)“自貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式

國(guó)務(wù)院批復(fù)的《中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，明確“綏芬河片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿(mào)金融、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，建設(shè)商品進(jìn)出口儲(chǔ)運(yùn)加工集散中心和面向國(guó)際陸海通道的陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，打造中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。”圍繞總體方案賦予的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，綏芬河片區(qū)基本形成了以木業(yè)、糧食、水產(chǎn)、中藥材、清潔能源五大生產(chǎn)加工型，物流、電商、金融、旅游(醫(yī)養(yǎng))、會(huì)展五大服務(wù)貿(mào)易型為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)了“自貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式。

自貿(mào)+木材。逐步形成了境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接、產(chǎn)業(yè)內(nèi)吃配的發(fā)展模式，即將獲批國(guó)家林業(yè)和草原局第二批國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，成為了中俄林業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)合作的重要基地?？诎短厣癸@，企業(yè)“走出去”。引導(dǎo)企業(yè)在境外投資建設(shè)木材加工園區(qū)和采伐加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從境外到境內(nèi)的跨境木材產(chǎn)業(yè)鏈，形成了集采伐、加工、回運(yùn)、精深加工和銷(xiāo)售于一體的“頭”在境外、“尾”在境內(nèi)的跨境木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。管理模式革新，政府做“保姆”。邊合區(qū)推進(jìn)“小組團(tuán)滾動(dòng)發(fā)展”模式，以建設(shè)百億級(jí)木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，打造中俄跨境木材加工全產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，形成了以森聯(lián)國(guó)際中俄木材加工交易中心項(xiàng)目為依托的木材初加工平臺(tái)，以國(guó)林木業(yè)城產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的木材中端產(chǎn)品加工平臺(tái)，以實(shí)木家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為依托的木材終端產(chǎn)品加工平臺(tái)，木材加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)“再升級(jí)”。作為省百大項(xiàng)目之一的綏芬河實(shí)木家居產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在加快建設(shè)，該項(xiàng)目總投資5.8億元，建成后，可入駐24戶企業(yè)，年可完成工業(yè)總產(chǎn)值25億元，納稅2億元，提供就業(yè)崗位2000個(gè)，將對(duì)延長(zhǎng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升木業(yè)加工質(zhì)效、實(shí)現(xiàn)百億級(jí)木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮重要作用。

自貿(mào)+糧食。綏芬河片區(qū)充分利用俄羅斯農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，探索中俄跨境糧食產(chǎn)業(yè)“單邊+嵌入”合作發(fā)展模式，構(gòu)建了境外種養(yǎng)殖、口岸回運(yùn)、綜保區(qū)加工、區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售等一整套跨境可溯源產(chǎn)業(yè)鏈。境外投資，以俄濱海邊疆區(qū)中俄農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和寶國(guó)境外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)大規(guī)模綜合性農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地，開(kāi)展糧食境外種植和回運(yùn)。國(guó)際流通，依托國(guó)際口岸物流樞紐優(yōu)勢(shì)和陸海聯(lián)運(yùn)大通道功能，對(duì)接生產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，實(shí)現(xiàn)了貨物的快進(jìn)快出。境內(nèi)生產(chǎn)，以綜合保稅區(qū)為加工貿(mào)易集散中心，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，糧食入?yún)^(qū)加工免受配額限制，引導(dǎo)企業(yè)將玉米、小麥在綜合保稅區(qū)開(kāi)展精深加工，打造了“頭”在境外、“尾”在境內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，吸引了辛巴赫、保達(dá)、良運(yùn)、馳宇等一批企業(yè)落戶，創(chuàng)新“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”的境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)模式，構(gòu)建起完整的跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

自貿(mào)+互市貿(mào)易。綏芬河片區(qū)推動(dòng)創(chuàng)建互市貿(mào)易全流程監(jiān)管模式，**限度放大邊民互市貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易規(guī)范化、便利化發(fā)展，創(chuàng)新舉措成功入選全省首批十佳創(chuàng)新實(shí)踐案例。暢通進(jìn)口通道，獲批全國(guó)**鐵路互貿(mào)點(diǎn)，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸運(yùn)能大、便捷優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展油菜籽、亞麻籽等大宗商品的互貿(mào)交易，推動(dòng)互貿(mào)規(guī)模、品類(lèi)升級(jí)。推進(jìn)落地加工，成功開(kāi)展了以邊民合作社為參貿(mào)主體的邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)，是全國(guó)對(duì)俄口岸首例由邊民互市貿(mào)易交易進(jìn)口商品、通過(guò)委托綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行落地加工的模式。加快平臺(tái)建設(shè)，作為省百大項(xiàng)目之一的綏芬河互貿(mào)(國(guó)際)物流加工園區(qū)項(xiàng)目，總規(guī)劃占地面積72萬(wàn)平方米，計(jì)劃總投資18億元人民幣。其中一期計(jì)劃總投資5億元，擬建糧食加工區(qū)、油料類(lèi)加工區(qū)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可完成總產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)納稅1億元，帶動(dòng)就業(yè)1000人。

自貿(mào)+中藥材。綏芬河片區(qū)緊抓政策機(jī)遇，以準(zhǔn)許進(jìn)口15種俄羅斯中藥材在綏芬河片區(qū)內(nèi)落地加工為抓手，形成了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，同時(shí)積極爭(zhēng)取申報(bào)中藥材進(jìn)口指定口岸。自2020年11月至今，已有國(guó)內(nèi)77家中草藥進(jìn)口、加工企業(yè)和個(gè)體工商戶在綏芬河市登記落戶，冠碩、域外本草、鶴州藥業(yè)、華世融承等進(jìn)口中草藥加工項(xiàng)目落戶綏芬河綜合保稅區(qū)。綏芬河已成為俄羅斯中藥材落地加工產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和主陣地。

黑龍江域外本草藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理孫世鵬說(shuō)，我們?cè)谡拇罅Ψ龀窒?，在綏芬河建廠，企業(yè)在這個(gè)政策當(dāng)中是實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。

做優(yōu)服務(wù)培育產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

春江水暖鴨先知。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣，企業(yè)最了解。綏芬河片區(qū)秉持“為民為企，全力以赴”的理念，想在企業(yè)之前，謀在做事之先，把創(chuàng)新作為核心任務(wù)之一，“大膽試、大膽闖、自主改”，以創(chuàng)新提速，以服務(wù)提質(zhì)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上積極探索，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資“新優(yōu)勢(shì)”。

優(yōu)化稅收環(huán)境。綏芬河市稅務(wù)局創(chuàng)新納稅服務(wù)理念，建設(shè)方便快捷的24小時(shí)“離廳式”自助辦稅廳，開(kāi)啟同城通辦、全天候辦稅新模式。全新的“智能云柜”系統(tǒng)，能夠滿足納稅人各種涉稅資料(含發(fā)票)“即來(lái)、即領(lǐng)、即走”，納稅人辦稅不再受時(shí)間限制，從以前“等待辦”“按時(shí)辦”，變?yōu)椤半S心”“即時(shí)”辦。在創(chuàng)新理念的驅(qū)動(dòng)下，市稅務(wù)局不斷探索創(chuàng)新稅收監(jiān)管方式，采取稅收征管末位對(duì)標(biāo)預(yù)警管理機(jī)制，通過(guò)提示、提醒、約談、納稅評(píng)估等漸進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，既降低了征納成本，又提高了稅收征管效率。

優(yōu)化用電環(huán)境。綏芬河供電公司全面推行供電服務(wù)便利化，全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，依托大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)引進(jìn)人臉識(shí)別設(shè)備，在全省率先實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”，實(shí)現(xiàn)客戶線上自助提交申請(qǐng)資料、查詢業(yè)務(wù)進(jìn)程和評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，減少客戶往返營(yíng)業(yè)廳次數(shù)。為客戶提供業(yè)務(wù)咨詢、電費(fèi)繳納、咨詢報(bào)修等全方位、零距離的貼近式服務(wù)，全力打造供電安全可靠、服務(wù)便捷高效、響應(yīng)快速到位的電力服務(wù)新體系。提升智能用電服務(wù)水平，打造供電服務(wù)中心專屬營(yíng)業(yè)廳。24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，為客戶提供全天候服務(wù)。

企業(yè)用戶李瀚文說(shuō)，我們公司原來(lái)辦理高壓新裝業(yè)務(wù)時(shí)，需要提供兩三種復(fù)印材料，現(xiàn)在只需提供一個(gè)身份證就能辦理，企業(yè)用電更方便，更快捷。為供電服務(wù)點(diǎn)贊。

優(yōu)化投資環(huán)境。 兩年來(lái)，綏芬河片區(qū)持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，開(kāi)辟重大項(xiàng)目審批綠色通道，將企業(yè)投資推上快車(chē)道。項(xiàng)目牽頭部門(mén)倒排時(shí)間表，全程跟蹤進(jìn)展。行政審批局建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口，前臺(tái)一窗受理，后臺(tái)并聯(lián)審批，為項(xiàng)目快速落地提供了有力保障。2020年綏芬河市實(shí)施“承諾即開(kāi)工”創(chuàng)新審批制度改革，截至目前，自貿(mào)片區(qū)行政審批局已受理推進(jìn)了15個(gè)“承諾即開(kāi)工”項(xiàng)目。

一件事一網(wǎng)通跑一趟，流程再造便民利企。綏芬河市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局勇做親商護(hù)商的“首席服務(wù)員”，傾心培育“親”有溫度“清”有尺度的新型政商關(guān)系，把服務(wù)理念貫徹到幫企助企的實(shí)際行動(dòng)中。創(chuàng)新工作方法，再造流程，實(shí)施“一件事”改革。從企業(yè)、群眾辦事的角度審視工作流程，形成全鏈條集成服務(wù)，為企業(yè)和群眾辦事提供真正的方便。落實(shí)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)了從拐彎抹角找人辦到足不出戶自己辦轉(zhuǎn)變。梳理綏芬河市域政務(wù)服務(wù)1229項(xiàng)，錄入省一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上，實(shí)現(xiàn)了1170項(xiàng)各類(lèi)商事和個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。推進(jìn)的“最多跑一次”改革，壓縮審批時(shí)限。目前梳理公布1247項(xiàng)“辦事不求人”清單和1236項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，公開(kāi)承諾“最多跑一次”，讓企業(yè)、群眾辦事真方便。通過(guò)創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批公示同步受理，推動(dòng)環(huán)評(píng)審批由“串聯(lián)式審批”向“并聯(lián)式審批”轉(zhuǎn)變，辦理時(shí)間壓縮至17個(gè)工作日以內(nèi)。

抓住機(jī)遇打造新興業(yè)態(tài)發(fā)展新引擎

做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。深入推進(jìn)新型“智慧城市”建設(shè)。“綏意辦”便民利企。推出全省縣級(jí)城市**城市服務(wù)APP“綏意辦”，市民能更便捷地獲得政府服務(wù)、更廣泛地參與城市管理、了解本地新聞動(dòng)態(tài)和社會(huì)熱點(diǎn)，體驗(yàn)各類(lèi)生活便民應(yīng)用?！敖椧庥巍敝腔鄯?wù)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，“綏意游”智慧平臺(tái)為游客提供文化旅游資訊、景區(qū)智能導(dǎo)覽等的一站式智慧服務(wù)，為管理部門(mén)提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)。據(jù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，瀏覽游客遍布10余個(gè)省份，日關(guān)注點(diǎn)擊**峰近2000人次。“綏疫控”快速排查。自主研發(fā)“綏疫控”綏芬河市疫情防控大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)省、市推送的協(xié)查信息、隔離人員相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理、智能化查詢，在各部門(mén)之間構(gòu)建一張信息數(shù)據(jù)網(wǎng)，形成了“零接觸”登記、信息采集、實(shí)時(shí)核查、落實(shí)管控的閉環(huán)，有效提升口岸常態(tài)化疫情防控信息化水平?！敖椺t(yī)養(yǎng)”獨(dú)具特色。作為省內(nèi)**對(duì)俄醫(yī)療旅游試點(diǎn)市，綏芬河市依托人民醫(yī)院國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，創(chuàng)建了對(duì)俄特色醫(yī)療旅游服務(wù)模式，設(shè)置中醫(yī)服務(wù)區(qū)，組建專家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)“六療一體”、中醫(yī)三絕、中藥熏蒸、中藥湯劑及中藥敷貼等中醫(yī)特色服務(wù)和中醫(yī)保健等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療產(chǎn)品；推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，在疫情期間，為千里之外的俄籍患者提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)?！敖椧渍埂备咝П憬?。應(yīng)對(duì)疫情防控常態(tài)化下的會(huì)展行業(yè)新業(yè)態(tài)，全面融合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)線下展會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸引來(lái)自俄羅斯、日本、韓國(guó)等十余個(gè)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)的2289家企業(yè)注冊(cè)參展，推動(dòng)會(huì)展業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化轉(zhuǎn)型。

做優(yōu)金融服務(wù)支撐。充分發(fā)揮沿邊特色，推進(jìn)金融對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的便利化支撐。突出跨境特色，在全國(guó)**推出俄籍自然人及代理人跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、代理邊民支付外匯服務(wù)；利用CIPS系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)俄跨境本幣結(jié)算，開(kāi)展了首筆區(qū)塊鏈平臺(tái)貼現(xiàn)融資，開(kāi)通“關(guān)銀-KEY通”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“跨境易支付”跨境結(jié)算支付模式，實(shí)現(xiàn)跨境資金秒到賬，開(kāi)辦“跨境融資性風(fēng)險(xiǎn)參與”業(yè)務(wù)，開(kāi)通境內(nèi)貨物貿(mào)易美元信用證結(jié)算新通道，開(kāi)通首條對(duì)俄盧布現(xiàn)鈔陸路調(diào)運(yùn)通道，為中俄跨境金融合作探索新路徑。助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)設(shè)黑龍江地區(qū)首例木材經(jīng)營(yíng)信用貸款，有效解決了木材貿(mào)易企業(yè)貸款難的問(wèn)題，助力中俄林業(yè)產(chǎn)業(yè)合作；創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“涉農(nóng)貸款遠(yuǎn)程審批異地放款”。提升服務(wù)水平，開(kāi)辦了倉(cāng)單、存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)通“金助民企”微信平臺(tái)，開(kāi)辦企業(yè)一站式服務(wù)窗口，開(kāi)展先貼現(xiàn)后評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供便捷金融服務(wù)。

做活電子商務(wù)模式。綏芬河片區(qū)探索“電商+”新模式，以數(shù)字轉(zhuǎn)型促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展。內(nèi)外貿(mào)易譜新篇。通過(guò)開(kāi)展跨境電商1210保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)，盤(pán)活跨境電商9610出口業(yè)務(wù)，打造本土化電商+貿(mào)易品牌，擴(kuò)大電商經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展“直播帶貨”。整合電商經(jīng)營(yíng)主體資源，融合國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。咱家農(nóng)貨我代言。在探索“電商+農(nóng)業(yè)”模式方面，通過(guò)技能培訓(xùn)和第三方平臺(tái)推廣的“組合拳”，拓展農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。邀請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售商戶與直播帶貨經(jīng)驗(yàn)豐富的主播進(jìn)行合作，利用網(wǎng)絡(luò)直播帶貨和短視頻線上集中宣傳推廣，打造區(qū)域電商助農(nóng)新零售樣板?！袄蠘?shù)”也能發(fā)“新芽”。充分發(fā)揮綏芬河“木業(yè)之都”的優(yōu)勢(shì)，以“電商+木材”為核心，服務(wù)木材產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造集動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、線上實(shí)時(shí)交易、物流數(shù)據(jù)跟蹤、VR實(shí)景預(yù)覽為一體的木業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)綜合服務(wù)平臺(tái)，揭開(kāi)智慧木業(yè)新篇章。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)建設(shè)中俄邊境口岸城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

綏芬河市委副書(shū)記、市長(zhǎng)、自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)黨工委副書(shū)記王鐳表示，下一步，綏芬河片區(qū)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞國(guó)家建設(shè)向北開(kāi)放重要窗口總體定位，聚焦目標(biāo)引領(lǐng)、功能服務(wù)、交流合作、服務(wù)機(jī)制四個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)碳匯經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)，暢通通道經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)、外事經(jīng)濟(jì)，提升窗口經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)。

要建設(shè)創(chuàng)新綏芬河，培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新潛能，結(jié)合旅游、會(huì)展、醫(yī)養(yǎng)等行業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新攻堅(jiān)，向建成具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的自由貿(mào)易園區(qū)目標(biāo)邁進(jìn)，探索“綏芬河經(jīng)驗(yàn)”。

要建設(shè)開(kāi)放綏芬河，深度融入“一帶一路”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流樞紐，暢通內(nèi)循環(huán)，打通外循環(huán)，向貿(mào)易、加工、流通、消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)分配環(huán)節(jié)貫通發(fā)力，形成“綏芬河方案”。

要建設(shè)活力綏芬河，優(yōu)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把口岸優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，突破“綏芬河制造”。

綏芬河市將著力在科技、物流、貿(mào)易、金融上突破藩籬、破冰攻堅(jiān)，在沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放中搶占先機(jī)，全面建設(shè)中俄邊境口岸城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，意氣風(fēng)發(fā)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。

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