福建10年完成國家木材儲備林建設(shè)超300萬畝

一片片林子郁郁蔥蔥，一棵棵樹木高大挺拔。走進福建省洋口國有林場國家木材戰(zhàn)略儲備林項目基地，如同踏進了一座綠色的寶庫。

這里不僅聳立著整齊的杉木大徑材，其間套種的南方紅豆杉、楠木等各種珍貴鄉(xiāng)土樹種也生機勃勃。

林場負責(zé)人向記者介紹，基地建設(shè)總規(guī)模近2.5萬畝，每畝年均生長量1.5立方米，項目建成后，預(yù)計一個輪伐期內(nèi)可累計獲益6億元，年均總產(chǎn)值達2000萬元。國儲林項目的實施，不僅明顯提升了林場的森林質(zhì)量，帶來的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益也相當可觀。

2012年，國家啟動實施木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)項目，福建成為首批項目建設(shè)示范省。項目實施10年來，福建將國儲林建設(shè)作為深化集體林權(quán)制度改革、全面提升森林質(zhì)量和效益的重要載體，突出精準實施，成為繼林改后，又一個引領(lǐng)全國的示范項目。截至2022年3月，全省累計完成國儲林基地建設(shè)301萬畝。其中集約人工林栽培62.92萬畝、現(xiàn)有林改培85.86萬畝、森林撫育152.22萬畝。

福建省林業(yè)局負責(zé)人表示，作為全國“最綠”省份，福建堅持為國“儲材”、為民“生財”，通過高標準推進國儲林項目實施，著力調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，有效促進了資源增量、經(jīng)營增效和項目增收。“十四五”期間，福建將結(jié)合林業(yè)“八大工程”，穩(wěn)步推進項目規(guī)劃和實施，全力打造國儲林精品示范工程。

科學(xué)經(jīng)營，提升森林質(zhì)量

國儲林項目，不僅是國家戰(zhàn)略工程，同樣也是森林資源培育的“國家名片”。

福建按照“培育好林子，呈現(xiàn)美生態(tài)，積累大財富”的總體要求，堅持“長周期、混交林、珍貴材、大徑材、高價值”培育導(dǎo)向，進行了全方位的探索和試驗。

首先，從指導(dǎo)項目單位科學(xué)經(jīng)營入手，編印《國家儲備林基地建設(shè)項目現(xiàn)有林改培類型》，提出15種現(xiàn)有林改培類型，先后公布三批共80個“福建省主要栽培珍貴樹種參考名錄”，引導(dǎo)各地科學(xué)造林，形成區(qū)域特色。

其次，改進森林經(jīng)營措施，采用良地良種良法，堅持以“樹種珍貴化、材種大徑化、結(jié)構(gòu)復(fù)層異齡化”的近自然經(jīng)營模式，大力提倡營造混交林，**限度模擬恢復(fù)森林原生態(tài)，維護生物多樣性，提高林地產(chǎn)出。如順昌縣嵐下國有林場的杉木大徑材和南方紅豆杉異齡復(fù)層林，大歷國有林場的杉木、閩楠和無患子混交林，杉木大徑材和閩楠異齡復(fù)層林等基地，經(jīng)過多年建設(shè)，現(xiàn)已初具規(guī)模。通過項目實施，福建省樹種結(jié)構(gòu)、林分結(jié)構(gòu)得到有效改善，單位面積產(chǎn)量也有了明顯提升。

項目帶動，拓寬融資渠道

國儲林建設(shè)，項目為龍頭，資金是關(guān)鍵。

在項目推進過程中，福建主要通過“銀行貸、財政補、社會投”三條渠道，大力推動政府與社會資本合作。充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資項目資金，同時結(jié)合省級財政珍貴樹種造林補貼、森林撫育、林分修復(fù)補貼等項目補助資金，合力推動國儲林項目高標準投入和高質(zhì)量建設(shè)。

10年來，福建利用中央預(yù)算內(nèi)投資2.77億元，完成國儲林建設(shè)57.72萬畝；利用中央財政資金1.68億元，完成國儲林建設(shè)150.72萬畝。

2017年，福建省政府、國家林草局與國家開發(fā)銀行簽訂貸款授信600億元。目前，福建省共簽訂國家儲備林質(zhì)量精準提升項目貸款協(xié)議233億元，已利用貸款52.6億元。

通過政府和社會資本合作（PPP）、林權(quán)抵押貸款等融資模式積極引入，各種社會主體全面參與了國儲林建設(shè)，目前全省已投入PPP項目自有資本金10.36億元，為項目順利實施注入了源源不斷的資金流。

綠利兼得，助力鄉(xiāng)村振興

十年樹木，點綠成金。放眼八閩，國儲林項目從無到有，在林區(qū)沃土生根發(fā)芽、茁壯成長。不僅為國家儲備了大量寶貴木材，同時也美了生態(tài)、富了百姓，有力促進了鄉(xiāng)村振興。

據(jù)統(tǒng)計，項目實施以來，福建通過鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、大徑材培育，全省已儲備珍貴材、大徑材林地面積近100萬畝。根據(jù)林木生長量測算，目前已建成的國儲林基地可儲備木材4295萬立方米，進一步提高了木材儲備及供應(yīng)能力。

為了打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，2017年2月，福建率先在全國開展了重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點。在國儲林項目實施中，允許利用國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款將重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買納入貸款范圍，通過“流轉(zhuǎn)折現(xiàn)”模式、“獲利分成”模式和“折股分紅”模式經(jīng)營林地，既解決了贖買資金不足的問題，又解決了生態(tài)保護與林農(nóng)利益沖突的問題。目前全省利用金融貸款完成贖買面積92.3萬畝。

地處中國“綠都”三明的大田縣赤頭坂國有林場，有九龍江源頭桃源溪流過，森林覆蓋率達96%以上，負氧離子含量每立方厘米高達1萬個以上。不僅空氣清新，而且物種多樣，包括了幾乎福建省全部的殼斗科樹種。早在2012年，林場就將1.2萬畝的次生闊葉林劃入國家木材戰(zhàn)略儲備基地，加以保護。2019年6月開始，又與中國睡眠研究會合作，打造“中國最氧睡眠小鎮(zhèn)”，成為遠近聞名的森林康養(yǎng)熱點。通過生態(tài)保護和項目實施，不僅為國家提供豐富珍貴的儲備樹種，也為林場的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在順昌縣西坑鎮(zhèn)，這里的森林康養(yǎng)綜合項目是“森林生態(tài)銀行”重點示范項目。實施儲備林森林質(zhì)量精準提升工程后，按照近自然經(jīng)營模式，培育人工與自然鑲嵌的復(fù)層異齡針闊混交林，樹種結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，森林景觀效果也大為改觀。根據(jù)現(xiàn)行的大徑材和特種用材測算，畝產(chǎn)值達到7萬元，是普通杉木純林畝產(chǎn)值的5倍，給林農(nóng)起到很好的示范帶動作用。

2012年以來，福建省實施國儲林、森林質(zhì)量精準提升等項目共計下達林業(yè)專項資金補助14.55億元，帶動地方各級政府及社會配套投入超過10億元。項目實施除去苗木、肥料等材料支出外，大部分為勞務(wù)支出，為林區(qū)群眾提供勞務(wù)達473萬個工日，增加務(wù)工收入9.46億元，有力推動了林區(qū)群眾增收致富。

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