生態(tài)環(huán)境部：正謀劃第三輪中央環(huán)保督察

中央環(huán)保督察推動(dòng)各地堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。下一步，將全面總結(jié)督察的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃第三輪督察，保持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題。

10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行第五場(chǎng)記者招待會(huì)，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部黨組成員、副部長(zhǎng)翟青，圍繞“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)”主題與記者交流。

十九大時(shí)的這場(chǎng)記者會(huì)，是由時(shí)任生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰出席的。到了二十大，由于生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋是九三學(xué)社中央常委，不是二十大代表，所以這場(chǎng)記者會(huì)由副部長(zhǎng)翟青出席。

不過(guò)，整個(gè)二十大召開期間，新聞中心總共也只舉辦了五場(chǎng)記者招待會(huì)，能在五場(chǎng)之中占據(jù)一場(chǎng)，也體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境部的重要地位。

翟青表示，生態(tài)環(huán)境部將全面貫徹二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為建設(shè)美麗中國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

系統(tǒng)謀劃開展第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察

眾所周知，中央生態(tài)環(huán)保督察向來(lái)是環(huán)境保護(hù)的“一把利劍”，在近年來(lái)發(fā)揮了重要的作用，推動(dòng)解決了許多環(huán)境問題。未來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察工作還將如何開展？

翟青表示，中央生態(tài)環(huán)保督察是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大體制創(chuàng)新和重大改革舉措，是習(xí)近平生態(tài)文明思想重大原創(chuàng)性成果和制度性保障。

“在督察的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記掌舵定向、引領(lǐng)前行，多次發(fā)表重要講話，多次作出重要指示批示，親自審閱了每一批督察工作安排、督察報(bào)告、整改方案和整改落實(shí)情況的報(bào)告，為做好督察工作提供了方向指引和根本遵循。”翟青說(shuō)。

從2015年底試點(diǎn)開始到現(xiàn)在，中央生態(tài)環(huán)保督察已經(jīng)完成了對(duì)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪全覆蓋，并對(duì)一些部門和中央企業(yè)開展了督察。

翟青表示，幾年下來(lái)，中央生態(tài)環(huán)保督察取得“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問題”的顯著成效，以及良好的政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。

?首先，中央生態(tài)環(huán)保督促推動(dòng)了習(xí)近平生態(tài)文明思想落地落實(shí)。通過(guò)督察推動(dòng)，習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心，總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，“綠水青山就是金山銀山”理念在全黨全社會(huì)形成了高度共識(shí)。

?其次，壓實(shí)了生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各地區(qū)各部門切實(shí)提高政治站位，把督察作為重大的政治任務(wù)、重大的民生工程、重大的發(fā)展問題，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”得到有效的貫徹落實(shí)。

?第三，解決一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。中央生態(tài)環(huán)保督察聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出的矛盾和重大的問題，啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒有能解決的問題。

?數(shù)據(jù)顯示，**輪督察整改方案明確的3294項(xiàng)任務(wù)總體完成率近96%，第二輪前三批整改方案明確的1227項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成近60%，第四、五、六批整改正在積極有序推進(jìn)。兩輪督察共受理群眾環(huán)境問題的舉報(bào)28.7萬(wàn)件，已經(jīng)辦結(jié)或階段性辦結(jié)28.6萬(wàn)件。

?第四，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。督察推動(dòng)各地堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

翟青表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷提高政治站位，全面總結(jié)督察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)謀劃開展第三輪督察，保持定力，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)我們的力量。

▼10月21日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)新聞中心舉行記者招待會(huì)。圖片來(lái)源：新華社

“裝樹聯(lián)”促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2015年，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法正式施行，大家明顯感覺到環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，“長(zhǎng)出了牙齒”。未來(lái)，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面還有什么安排？

翟青表示，十年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持以最強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、最嚴(yán)的執(zhí)法手段、**的幫扶意識(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，展現(xiàn)了新時(shí)代生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍的精神面貌，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善發(fā)揮了重要保障作用。

**，在污染防治攻堅(jiān)中勇于擔(dān)當(dāng)作為。

環(huán)境部緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持“一竿子插到底”的工作方式，發(fā)現(xiàn)問題拉條掛賬，督促落實(shí)抓整改，推動(dòng)解決政策落地“最后一公里”的問題。

以藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為例，2017年以來(lái)，環(huán)境部連續(xù)五年統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的骨干力量近5萬(wàn)人次，用時(shí)1300多天，在京津冀及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，壓茬開展了105個(gè)輪次的大氣污染防治監(jiān)督幫扶，一輪壓著一輪，累計(jì)檢查了超過(guò)210多萬(wàn)個(gè)點(diǎn)位，推動(dòng)解決大氣污染問題超過(guò)28萬(wàn)個(gè)。

“在緊張的時(shí)候每年只有春節(jié)大家可以休息幾天，其他的時(shí)間都在現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域大氣質(zhì)量持續(xù)改善?！钡郧嗾f(shuō)。

第二，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。

數(shù)據(jù)顯示，2015年“新環(huán)保法”實(shí)施以來(lái)，環(huán)境部累計(jì)查辦按日連續(xù)處罰等重點(diǎn)案件共計(jì)17萬(wàn)多件；“十三五”全國(guó)環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，較“十二五”增長(zhǎng)了1.4倍。

同時(shí)，環(huán)境部還推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接機(jī)制，2016年、2018年分別嚴(yán)肅查處了兩起典型環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件（編者注：指西安、臨汾數(shù)據(jù)造假案），23人被追究了刑事責(zé)任，這在生態(tài)環(huán)保歷史上是**次因數(shù)據(jù)造假被判刑。

“這23人中最多的被判刑兩年，最少的也在半年左右，這極大地發(fā)揮了震懾作用。”翟青說(shuō)。

第三，全力保障群眾環(huán)境權(quán)益。

在這里，翟青舉了一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的例子——垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”。

他表示，環(huán)境部連續(xù)六年開展垃圾焚燒發(fā)電廠的達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，全面實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒發(fā)電廠“裝、樹、聯(lián)”。

所謂“裝”要求垃圾發(fā)電廠安裝在線監(jiān)測(cè)儀器；所謂“樹”是指這些電廠在廠區(qū)的大門口顯著位置要樹一塊顯示屏，顯示屏上顯示這個(gè)企業(yè)的排放數(shù)據(jù)；所謂“聯(lián)”是指要與各級(jí)監(jiān)管部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)?！把b、樹、聯(lián)”完成后，所有的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均實(shí)時(shí)監(jiān)控并向社會(huì)公開。

“現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)專項(xiàng)整治效果明顯，目前所有的垃圾焚燒發(fā)電廠5項(xiàng)大氣污染物和爐溫達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在99%以上，從根本上扭轉(zhuǎn)了社會(huì)公眾對(duì)垃圾焚燒企業(yè)的看法，有力地促進(jìn)了垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)?！钡郧嗾f(shuō)。

數(shù)據(jù)也顯示，2017年時(shí)，全國(guó)還是278家焚燒廠、679臺(tái)焚燒爐、日處理量24.5萬(wàn)噸。而到現(xiàn)在，則發(fā)展到825家焚燒廠、1826臺(tái)焚燒爐、日處理量92.6萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)197%、169%、增幅達(dá)278%，為城市健康發(fā)展提供了重要保障。

第四，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)也取得明顯成效。

生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍正式列入國(guó)家綜合行政執(zhí)法序列并率先統(tǒng)一著裝。環(huán)境部連續(xù)六年開展執(zhí)法大練兵，以實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)的方式來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

多年來(lái)，8萬(wàn)余名執(zhí)法人員長(zhǎng)期奮斗在污染防治的最前線，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善而默默奉獻(xiàn)，用生命和汗水踐行了習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)保鐵軍“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的重要指示。

翟青表示，下一步，環(huán)境部還將始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，全力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍的主力軍，為建設(shè)美麗中國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

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