為有效保障進(jìn)口木材落地 同江市率先實(shí)現(xiàn)植物檢疫“無(wú)紙化”辦證

“要構(gòu)筑我國(guó)向北開(kāi)放新高地。更好統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)、制度型開(kāi)放等方面大膽探索、先行先試，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局”。同江市積極貫徹落實(shí)中央、省、佳木斯市“放管服”改革工作要求，依托植物檢疫證制度作為構(gòu)建生物安全防線的必要條件，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政智慧，轉(zhuǎn)變被動(dòng)式審批向主動(dòng)式服務(wù)的認(rèn)知格局，以持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，充分協(xié)同政務(wù)資源，一招實(shí)現(xiàn)惠企利民的植物檢驗(yàn)檢疫“無(wú)紙化”辦證。

同江市作為中國(guó)對(duì)俄唯 一水路、公路、鐵路三路并進(jìn)國(guó)際口岸，是中俄貿(mào)易一線城市，現(xiàn)有木材加工和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)16家，每年需要辦理植物檢疫證書的木材貿(mào)易量超過(guò)10萬(wàn)立方米，森林植物調(diào)運(yùn)檢疫工作任務(wù)十分繁重。為有效保障進(jìn)口木材落地，始終堅(jiān)持以精簡(jiǎn)流程、高效辦理的實(shí)際需求為導(dǎo)向，在省、佳木斯市的指導(dǎo)下，不斷簡(jiǎn)化林業(yè)植物檢疫行政許可流程，實(shí)現(xiàn)了《林業(yè)植物檢疫證書》審批簽發(fā)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，每年可為企業(yè)節(jié)約直接人力成本3.6萬(wàn)元以上、紙張2萬(wàn)余張，全面提升同江市“放管服”工作的效能和水平。

聚焦“一張網(wǎng)”多維度壓縮成本提速增效

順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì)，建立適配的政務(wù)服務(wù)信息化架構(gòu)，同江市除常規(guī)的線下辦理模式以外，大力推行網(wǎng)上審批和服務(wù)。針對(duì)林業(yè)植物檢疫工作的實(shí)際需求，探索建立了企業(yè)網(wǎng)上提交要件、網(wǎng)上審批、現(xiàn)場(chǎng)檢疫和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)證的“一站式”辦結(jié)服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了《林業(yè)植物檢疫證書》審批簽發(fā)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。現(xiàn)通過(guò)企業(yè)報(bào)檢員依托微信平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)運(yùn)申報(bào)，森檢人員網(wǎng)上審核，合格后檢疫部門當(dāng)場(chǎng)出證，改變了原植物檢疫證書辦理手續(xù)繁瑣、效率低，企業(yè)負(fù)擔(dān)大的問(wèn)題，做到了一次打印，即辦即走，率先實(shí)現(xiàn)了林業(yè)植物檢疫證辦理“不見(jiàn)面”“零跑腿”和“無(wú)紙化”。

聚焦“一條線” 全體系主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)

同江試行林業(yè)植物檢疫行政許可“檢疫直通車”后，強(qiáng)化靠前主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)辦事群眾獲得感、滿意度。森檢人員主動(dòng)先對(duì)企業(yè)的木材進(jìn)行檢疫，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)合理調(diào)節(jié)工作周期，綜合運(yùn)用“延時(shí)服務(wù)”“綠色通道”等舉措，努力當(dāng)好企業(yè)群眾的“店小二”。通過(guò)靠前服務(wù)，木材加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)需安排專人到森檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)，材料不過(guò)關(guān)也無(wú)需人員往返提報(bào)，可通過(guò)微信平臺(tái)網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)，提供了幫辦、代辦、“容缺受理”“送證上門”等服務(wù)，促使植物檢疫證辦結(jié)時(shí)限由依法定期日為15天壓縮至10天，有效解決了企業(yè)辦事“多頭跑”問(wèn)題，不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供全方位服務(wù)保障。

聚焦“一顆釘” 高標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)一以貫之

檢疫質(zhì)量是森林植物檢疫的生命線，必須用“釘釘子精神”堅(jiān)決把好現(xiàn)場(chǎng)檢疫質(zhì)量關(guān)口，嚴(yán)格開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢疫。對(duì)于進(jìn)口或者批量地產(chǎn)木材，檢疫員主動(dòng)上門到企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢疫，詳實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢疫記錄》、簽發(fā)《產(chǎn)地檢疫合格證》，壓實(shí)“無(wú)紙化”辦理的根本責(zé)任。嚴(yán)格高標(biāo)準(zhǔn)審核企業(yè)的合法性，認(rèn)真查驗(yàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人及委托人證明等要素，并簽訂承諾書，相關(guān)材料合格通過(guò)審查后，方可準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息建立企業(yè)電子檔案。同步，依據(jù)企業(yè)在系統(tǒng)上的申請(qǐng)審批表數(shù)量，對(duì)批量檢疫合格的木材，每次外運(yùn)時(shí)在系統(tǒng)上對(duì)批量定額進(jìn)行相應(yīng)的核減，線上辦理出省或省內(nèi)植物檢疫證書，有效筑牢安全防線。

同江市始終錨定口岸發(fā)展，深化改革轉(zhuǎn)型，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化改革轉(zhuǎn)型，以“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，以“主動(dòng)服務(wù)”代替“被動(dòng)服務(wù)”，以“無(wú)感審批”代替“繁瑣審批”，不斷提升政務(wù)便利化、貿(mào)易便利化、通關(guān)便利化水平，全面助力構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地。