2023年宿遷445家板材企業(yè)涉VOCs整改完成

4月18日，宿遷市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改公示》，公示了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改完成情況。

另?yè)?jù)了解，2022年4月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題指出：“宿遷市宿城區(qū)、術(shù)陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣20個(gè)板材行業(yè)集群有企業(yè)445家，大量企業(yè)仍使用應(yīng)被強(qiáng)制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達(dá)140萬(wàn)噸。現(xiàn)場(chǎng)抽查8家板材加工企業(yè)，產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工序敞開(kāi)作業(yè)，廢氣無(wú)組織排放，污染治理設(shè)施閑置，群眾反映十分強(qiáng)烈”。

《江蘇省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》明確的第四十八項(xiàng)整改事項(xiàng)已整改完成。根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》等文件要求，現(xiàn)將該問(wèn)題整改完成情況公示如下：

一、整改事項(xiàng)

宿遷市宿城區(qū)、沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣20個(gè)板材行業(yè)集群有企業(yè)445家，大量企業(yè)仍使用應(yīng)被強(qiáng)制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達(dá)140萬(wàn)噸?，F(xiàn)場(chǎng)抽查7家板材加工企業(yè)，產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的工序敞開(kāi)作業(yè)，廢氣無(wú)組織排放，污染治理設(shè)施閑置，群眾反映十分強(qiáng)烈。

二、責(zé)任單位

宿遷市委、市政府。

三、驗(yàn)收單位

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合。

四、整改目標(biāo)

完成沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、宿城區(qū)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域板材行業(yè)清潔原料強(qiáng)制替代。

五、整改時(shí)限

2023年12月底前。

六、整改措施

（一）對(duì)被抽查7家板材加工企業(yè)，及時(shí)依法查處到位，責(zé)令企業(yè)制定整改計(jì)劃，確保2022年9月底前完成整改；對(duì)445家板材加工企業(yè)開(kāi)展廢氣治理專項(xiàng)整治和排污許可專項(xiàng)檢查，加大檢查力度，重點(diǎn)推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物工序敞開(kāi)作業(yè)，廢氣無(wú)組織排放以及污染治理設(shè)施閑置等問(wèn)題的整改工作，推進(jìn)企業(yè)持證排污、按證排污。

（二）按照《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》要求，全面排查梳理20個(gè)板材行業(yè)集群的445家企業(yè)，2022年8月底前形成揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料“強(qiáng)制替代清單庫(kù)”，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理；2022年12月底前完成30%替代，2023年6月底前完成60%替代，確保2023年12月底前全面完成替代目標(biāo)。

（三）突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)板材行業(yè)開(kāi)展舉一反三大排查，2022年12月底前形成“問(wèn)題清單庫(kù)”，并逐個(gè)落實(shí)整改計(jì)劃；同時(shí)，從項(xiàng)目立項(xiàng)及環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入、膠黏劑產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管、污染防治設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管等方面完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保2023年12月底前全面完成整治，實(shí)現(xiàn)板材行業(yè)整體提升。

（四）在宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)或依托現(xiàn)有大型板材加工用膠企業(yè)，集中建設(shè)符合《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》中低揮發(fā)性有機(jī)物含量限值要求的脲醛膠生產(chǎn)項(xiàng)目，解決板材加工企業(yè)用膠問(wèn)題。

七、整改完成情況

（一）2022年5月市生態(tài)環(huán)境局對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察現(xiàn)場(chǎng)抽查的7家板材加工企業(yè)全面開(kāi)展“體檢”，共排查4個(gè)環(huán)境違法行為和12個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。4個(gè)環(huán)境違法行為包括：沭陽(yáng)信友木業(yè)未按照規(guī)定安裝使用污染防治設(shè)施、江蘇大江木業(yè)通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、江蘇吉強(qiáng)木業(yè)未按照排污許可證規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，以及泗陽(yáng)灝林木業(yè)未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，均已依法查處到位，共處罰金37萬(wàn)元。截止2022年9月底，7家板材加工企業(yè)的12個(gè)排查問(wèn)題已全部完成整改，2023年3月組織“回頭看”檢查，未發(fā)現(xiàn)反彈反復(fù)問(wèn)題。

2023年2月市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋板材行業(yè)企業(yè)問(wèn)題整改的通知》，對(duì)20個(gè)板材集群445家板材加工企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的工序敞開(kāi)作業(yè)、廢氣無(wú)組織排放、污染治理設(shè)施閑置等“三類問(wèn)題”整改，同步推進(jìn)企業(yè)持證排污、按證排污。經(jīng)梳理，共排查各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題691個(gè)，針對(duì)問(wèn)題逐一過(guò)堂，制定整改方案落實(shí)銷(xiāo)號(hào)管理。截止2023年12月10日，691個(gè)排查問(wèn)題均已完成整改。專項(xiàng)執(zhí)法期間，宿遷市共查處77起環(huán)境違法行為，處罰金額503.7萬(wàn)元；責(zé)令41家無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)、未持證排污企業(yè)立即停產(chǎn)。

（二）按照《江蘇省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號(hào)）要求，2022年6月，宿遷市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展木材加工和家具制造企業(yè)廢氣治理工作的通知》，在沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣分別組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)4次，邀請(qǐng)行業(yè)專家就清潔原料替代業(yè)務(wù)進(jìn)行授課培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)解答，受眾企業(yè)達(dá)220余家。全面調(diào)研梳理20個(gè)板材集群445家企業(yè)使用膠粘劑的種類及來(lái)源，以及產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)現(xiàn)狀，核實(shí)清潔原料替代落實(shí)情況并動(dòng)態(tài)更新。督察反饋的445家板材加工企業(yè)中，除不涉及清潔原料替代的16家企業(yè)外，其余429家“應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)”清潔原料替代企業(yè)，全部納入“強(qiáng)制替代清單庫(kù)”，逐個(gè)明確替代時(shí)間表和替代工作要求。截至去年12月，429家企業(yè)已全部完成清潔原料替代任務(wù)。

（三）堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角”的原則，對(duì)20個(gè)集群445家清單外板材企業(yè)開(kāi)展舉一反三大排查大整治，沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、宿城區(qū)3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域共排查出清單外板材企業(yè)284家，其中未落實(shí)清潔原料替代企業(yè)207家、涉及廢氣無(wú)組織排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理等問(wèn)題359個(gè)，截至去年12月，207家企業(yè)、359個(gè)排查問(wèn)題已經(jīng)全部完成整改。建立長(zhǎng)效整改工作機(jī)制，結(jié)合全市板材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作實(shí)際，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范全市板材加工行業(yè)膠粘劑生產(chǎn)和使用管理的實(shí)施意見(jiàn)》（宿政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)），市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《宿遷市板材加工行業(yè)工藝廢氣排放監(jiān)管工作要求》《宿遷市板材加工項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入要求》（試行）（宿環(huán)辦〔2024〕9號(hào)），沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、宿城區(qū)分別印發(fā)《板材加工行業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作意見(jiàn)》，從項(xiàng)目立項(xiàng)及環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入、膠黏劑產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管、污染防治設(shè)施執(zhí)法監(jiān)管等方面完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)板材行業(yè)整體提升。

（四）按照整改方案要求，宿遷市結(jié)合板材加工企業(yè)分布，集中建設(shè)符合低揮發(fā)性有機(jī)物含量限值要求的脲醛膠生產(chǎn)項(xiàng)目，解決板材加工企業(yè)用膠問(wèn)題。目前，已建設(shè)3個(gè)膠粘劑“綠島”項(xiàng)目，其中沭陽(yáng)福匯林木業(yè)、泗陽(yáng)謝氏陸禧木業(yè)2個(gè)低醛膠粘劑“綠島”項(xiàng)目均已完成手續(xù)辦理，生產(chǎn)設(shè)備全部安裝到位，分別具備50萬(wàn)噸/年、20萬(wàn)噸/年生產(chǎn)能力，兩個(gè)項(xiàng)目已分別與區(qū)域內(nèi)38家、12家企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議。運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園省環(huán)保集團(tuán)宿遷公司無(wú)醛膠粘劑“綠島”項(xiàng)目已完成手續(xù)辦理，一期設(shè)備安裝到位，已具備5萬(wàn)噸/年生產(chǎn)能力。

如對(duì)該問(wèn)題整改完成情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g（2024年4月18日至2024年4月30日）向宿遷市委、市政府反映。

監(jiān)督電話：0527-84363260。

電子郵箱：sqstwm@126.com。

中共宿遷市委???? 宿遷市人民政府

2024年4月18日

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