樂器用木材出口需通過美國《雷斯法案》

    2008年6月，美國在新通過的《雷斯法案》修正案中，增加了打擊非法采伐木材和相關(guān)貿(mào)易的內(nèi)容。根據(jù)新修訂的《雷斯法案》，一旦企業(yè)受到使用可疑木材的起訴或調(diào)查，出口商與采購商都將面臨貨物被沒收、罰款，甚至監(jiān)禁的風(fēng)險。而《雷斯法案》修正案的實施將分階段進行：**階段為2009年3月底前，進口商自愿申報，沒有申報也不會被海關(guān)拒絕放行；第二階段自2009年4月1起執(zhí)行，必須納入電子申報系統(tǒng)。申報范圍包括第44章(木材和木制品)、第6章(活植物、鱗莖等)；第三階段預(yù)計于2009年7月1日執(zhí)行，擴展到第47章(木漿)、48章(紙和紙制品)、92章(樂器)、94章(家具)等。

     為解決非法木材采伐以及貿(mào)易，美國《雷斯法案》修正案采取了以下三項措施：一是，禁止非法來源于美國各州或其他國家的植物及林產(chǎn)品，如家具、紙、鋸材的貿(mào)易；二是，要求進口商報告構(gòu)成其進口林產(chǎn)品木材的種屬名稱（拉丁名）、原產(chǎn)地、進口額、進口數(shù)量；三是，建立起違反該法案的處罰制度。對“故意從事被禁止行為”的：從事非法來源木材的交易，將受到刑事性重罪罰款（對公司不高于50萬美元，對個人不低于25萬美元，或是該筆交易**收益、損失金額的兩倍），或不超過5年監(jiān)禁和沒收貨物；對進口報告造假，如上所述的刑事重罪罰款，或者高于10萬美元的民事罰款，可能不超過5年的監(jiān)禁，沒收貨物。對“不知情從事被禁止行為”的：一種情況是沒有履行“應(yīng)有的注意責(zé)任”而從事非法來源木材交易的，將受到刑事性輕罪罰款（對公司不高于20萬美元，對個人不高于10萬美元?；蚴窃摴P交易**收益/損失金額的兩倍），或不超過1年的監(jiān)禁，沒收貨物；對進口報告造假，將受到250美元罰款，可能沒收貨物。另一種情況是履行了“應(yīng)有的注意責(zé)任”而從事非法來源木材交易的，將被沒收貨物；對進口報告造假，將受到250美元罰款，可能沒收貨物。

    美國《雷斯法案》修訂前，有關(guān)植物的條款規(guī)定僅限于美國本土植物，并列入《瀕危物種國際貿(mào)易公約》（CITES）或美國州法律的物種?！独姿狗ò浮沸拚负?，針對植物的定義是：包括植物界任何野外品種的任何部分或者其派生產(chǎn)品，包括從人工林里采伐的林木。這一定義涵蓋了所有木質(zhì)產(chǎn)品，如紙張、家具、工具的把手或特定類型的纖維制品。所以，如果出口到美國的木材或木制品原料中有來自非法砍伐的成分或是違反了原產(chǎn)地國法律規(guī)定而獲得的，或者是沒有如實申報原產(chǎn)地、樹種拉丁語學(xué)名、數(shù)量、貨值等，其貨物就有可能遭到立案調(diào)查或被沒收。因此，在出口到美國的木材及木制品之前，對自己產(chǎn)品的原材料來源是否合法必須要搞清楚，對原材料的產(chǎn)地、樹種拉丁語學(xué)名也要清楚，避免造成“報告造假”或提供虛假證明、虛假商標(biāo)等而帶來不應(yīng)有的損失。

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