菏澤市產(chǎn)業(yè)帶動林業(yè)騰飛

   近幾年來，菏澤市立足實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)促生態(tài)，生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩手抓，收到了明顯成效。目前全市有林地面積發(fā)展到285萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)1082萬畝，農(nóng)桐間作350萬畝，林木覆蓋率21.4％。林木總蓄積量1320萬立方米，約占全省總量的六分之—。林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值70億元。以資源為依托，全市林產(chǎn)品加工業(yè)方興未艾，培植了林盾木業(yè)公司等十五大龍頭企業(yè)和曹縣莊寨等十大林產(chǎn)品加工群體。形成了市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，種植加工銷售一條龍的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。
    一、立足實(shí)際，選準(zhǔn)路子，確立林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
    菏澤市林業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，曾多次被國家和省評為造林綠化先進(jìn)單位。但隨著木材加工業(yè)的迅猛發(fā)展，后備資源明顯不足。怎樣才能加快林木資源的培育。確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，成為一項(xiàng)重大課題。為此，從1998年初開始，菏澤市林業(yè)局反復(fù)進(jìn)行調(diào)查研究，問計(jì)于干部群眾，請教于專家學(xué)者，從而確定了以產(chǎn)業(yè)化帶動資源培育的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。確定這個(gè)戰(zhàn)略，主要基于以下因素：一是有基礎(chǔ)。1988年，菏澤地區(qū)就成為全省**個(gè)、全國第四個(gè)率先達(dá)到全國平原綠化標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。近幾年，廣大干部群眾已把造林作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加收入的重要門路，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)來培植。自覺地去抓，主動地去干。二是有效益。隨著生物工程等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在林業(yè)上的廣泛應(yīng)用，一些適宜平原地區(qū)栽植的優(yōu)良樹種不斷培育出來，再加上市場的拉動作用，林業(yè)的比較效益大大提高。隨著木材加工業(yè)的興起。楊木由前幾年每方200-300元上升到600-800元。桐木由原來的每方300-400元上升到800多元?！€楊樹年收益相當(dāng)于5畝糧食。三是有龍頭。目前,我市現(xiàn)有獨(dú)立核算的森工企業(yè)3000家．其中縣屬以上森工企業(yè)32家，三資企業(yè)27家。年加工木材500多萬立方米，年產(chǎn)值58億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億多元。2002年林產(chǎn)品出口創(chuàng)匯9000萬美元，占全市各類產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的47％。四是有潛力。我市屬黃河沖積平原，特別適合楊樹、泡桐等多種樹木生長。
    2002年，全國平原綠化現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會議在菏澤召開后，市委、市政府進(jìn)一步確立了林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即以農(nóng)民增收、財(cái)政增收、企業(yè)增效為中心，以市場為導(dǎo)向，以兩大體系建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞龍頭辦基地，抓好產(chǎn)業(yè)增資源，三大效益一起抓。并明確提出了用三年左右的時(shí)間，再發(fā)展豐產(chǎn)林200萬畝的奮斗日標(biāo)，以切實(shí)把林業(yè)培育成菏澤經(jīng)濟(jì)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)和帶動全市國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，大力培植林木資源
    多年來的實(shí)踐證明，造林綠化工作要取得突破性進(jìn)展，必須抓住關(guān)鍵，實(shí)行重點(diǎn)突破。主要抓了四個(gè)方面的工作：
    (一)龍頭帶動。大力發(fā)展龍頭企業(yè)是實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。堅(jiān)持“以龍頭帶農(nóng)戶，以加工增效益”，圍繞“改、擴(kuò)、建、聯(lián)”作文章，集中扶持發(fā)展了一批龍頭加工企業(yè)。曹縣莊寨鎮(zhèn)是我市桐木加工的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)以13家中外合資企業(yè)為龍頭，大力開發(fā)日本、韓國、臺灣等地市場。建立了穩(wěn)固的產(chǎn)品出口基地，輻射帶動了20個(gè)桐木加工專業(yè)村、2000多家個(gè)體加工點(diǎn)，從業(yè)人員3萬人，去午加工桐木40萬立方米，出口拼板18.7萬立方米，占全國同類出口產(chǎn)品的23％以上，完成產(chǎn)值8.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅近億元。該鎮(zhèn)財(cái)政收入突破2000萬元，其中80％是來自桐木加工的稅收。
    曹縣普連集鎮(zhèn)的曹普工貿(mào)公司出口條編工藝品，在歐美、東南亞等地有穩(wěn)定的銷售市場，在鎮(zhèn)內(nèi)帶動20多個(gè)專業(yè)村、42家企業(yè)、1400多個(gè)專業(yè)戶．從業(yè)人員1萬多人，年加工白條5000萬斤．生產(chǎn)各種工藝品400萬套，完成產(chǎn)值2億元，實(shí)現(xiàn)利稅1500萬元，銷售總額、花色品種均居全國同行業(yè)首位。
    鄆城縣黃安鎮(zhèn)大力發(fā)展楊木加工，目前加工企業(yè)發(fā)展到425家，專業(yè)戶2000多家。在黃安鎮(zhèn)的帶動下，全縣形成了6個(gè)板材加工專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工企業(yè)發(fā)展到1500多家．年加工木材160萬立方米，從事木材購銷、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修的個(gè)體私營企業(yè)2000多家，轉(zhuǎn)移勞動力4萬多人。
    單縣浮崗鄉(xiāng)是以裝飾木線條為主要產(chǎn)品的專業(yè)鄉(xiāng)，在北京、上海、西安等城市設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)400多個(gè)．帶動全鄉(xiāng)2275家木線條個(gè)體加工點(diǎn)。其中擁有百萬元以上資產(chǎn)的個(gè)體私營企業(yè)140家，從業(yè)人員1萬多人，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入3億多元，利稅4000萬元，僅此一項(xiàng)全鄉(xiāng)人均收入1136元。
    (二)市場牽動。市場興，產(chǎn)業(yè)興。近幾年我們一直把林產(chǎn)品市場建設(shè)作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施來抓。目前已建成各類林產(chǎn)品市場200多處，初步形成了大、中、小配套，批發(fā)、兼營、零售的林產(chǎn)品市場體系。為盡快把我市的林產(chǎn)品推向國際市場，把林業(yè)建成全市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)，今年4月22日一25日舉辦首屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會。通過連續(xù)舉辦林交會，把菏澤培育成全國規(guī)模**、知名度**的林產(chǎn)品交易中心和生產(chǎn)、加工、出工基地。
    (三)科技拉動。依靠科技興林．注重提高產(chǎn)品的質(zhì)量，是加快發(fā)展林業(yè)工作的重要支撐。為了增強(qiáng)林業(yè)的整體效益，提高林產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，我們把增加林產(chǎn)品的科技含量，大力發(fā)展名優(yōu)品種作為重要措施來抓。近幾年，我市引進(jìn)、選優(yōu)、繁育推廣了中林46、中菏一號、中菏二號楊樹新品種，毛白33、毛白23、世紀(jì)95、中林3號等泡桐新品種。主栽樹種已基本實(shí)現(xiàn)了良種化，大大縮短了木材生長周期。1995年以來共取得市級以上林業(yè)科研成果28項(xiàng)，其中國家級1項(xiàng)，省部級3項(xiàng)?？萍荚诹謽I(yè)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到45％以上。
    （四）政策驅(qū)動。幾年來，我們一是按照“明晰所有權(quán)，搞活使用權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)，保護(hù)受益權(quán)”的原則，狠抓了林權(quán)制度改革。五年多來，全市共拍賣溝渠路堤的綠化權(quán)4200多公里。二是在完成第二輪土地延包時(shí)，專門制定了保護(hù)林木、合理作價(jià)、樹隨地走等政策，林地使用權(quán)和活立木可依法流轉(zhuǎn)、繼承。結(jié)果不僅使每戶承包十塊左右的零星地塊合并到二至三塊地，而且有效地保護(hù)和發(fā)展了林業(yè)資源。三是在投入政策上，堅(jiān)持誰投資、誰所有、誰受益的原則，實(shí)行國內(nèi)外資金一起籌，國家、集體、單位、個(gè)人一起上；獨(dú)資、合資、聯(lián)營、股份制等多種形式一起用，吸引各方面力量參與林業(yè)基地建設(shè)。北京新紀(jì)元有限公司與菏澤投資開發(fā)公司、定陶縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資公司，共同出資組建菏澤新紀(jì)元林紙發(fā)展有限公司；建設(shè)年產(chǎn)30萬噸木漿項(xiàng)目，帶動了40萬畝商品林基地。
    目前全市已建成了楊樹、泡桐、果品、花卉、杞條、苗木、蠶桑、中藥材八大基地，基地總面積285萬畝。林業(yè)的發(fā)展有效地增加了農(nóng)民收入和財(cái)政收入。在農(nóng)民人均純收入中，來自林業(yè)的已達(dá)16％；林業(yè)及林產(chǎn)品加工對財(cái)政貢獻(xiàn)率為12.8％，成為我市財(cái)政收入的重要來源；林產(chǎn)品出口占全市出口創(chuàng)匯總額的47％，占農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯總額的60％以上。林業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益同步提高，也使我市初步形成了林木繁茂----災(zāi)害減少----糧豐畜旺----環(huán)境優(yōu)美----經(jīng)濟(jì)發(fā)展----社會安定的良性循環(huán)格局。

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