中國將建打擊“非法木材”長效聯(lián)動機制

    3月26日、27日，以打擊木材非法采伐和貿(mào)易為主題的兩場座談會先后在北京和廣州舉行，國家林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃與資金管理司副司長張艷紅表示，這兩次會議主要是廣泛聽取各方意見，對我國木材貿(mào)易特別是木材合法性來源等情況摸底、把脈，為繼續(xù)推進打擊木材非法采伐、保障合法正當木材貿(mào)易集思廣益。

    在26日召開的北京座談會上，商務部和海關總署等部門的代表介紹了我國木材貿(mào)易進出口的相關政策和基本情況后認為，中國嚴格的木材進出口關貿(mào)制度對控制非法木材進入中國市場設置了嚴格的“門檻”。世界自然基金會、大自然保護協(xié)會等非政府國際組織的代表表示，在打擊木材非法采伐和貿(mào)易問題上，中國廣泛且深入地加強和國際NGO的合作，正越來越開放，越來越透明，并且出臺了一系列行之有效的政策和措施，為促進世界的木材合法采伐和貿(mào)易、保障全球生態(tài)作出了貢獻。

    27日召開的廣州座談會將關注點具體到紅木貿(mào)易。在這個由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會組織召開的座談會上，重點交流和探討了紅木產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易的新形勢和國際公約新動態(tài)。廣東大涌、深圳觀瀾、云南瑞麗、廣西憑祥、福建仙游、浙江東陽、江蘇張家港等我國紅木進口加工貿(mào)易重點地區(qū)和中國林產(chǎn)工業(yè)公司的代表介紹了各自紅木進口貿(mào)易的相關情況。會議進一步統(tǒng)一了對維護全球紅木資源可持續(xù)利用的認識，交流了在保護資源、履行國際公約前提下實施公平貿(mào)易、回避和有效抵御不正當貿(mào)易壁壘的措施，就加強政策培訓、適時推進木材來源合法性進行認定、加強行業(yè)自律等問題達成統(tǒng)一意見，并簽署了共同打擊木材非法采伐和貿(mào)易的“廣州共識”。

    中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會秘書長石峰表示，在打擊木材非法采伐和貿(mào)易上，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會將在相關政府部門的指導下，聯(lián)合其他行業(yè)組織共同加強行業(yè)自律，并繼續(xù)推進木材合法性認定的試點工作。

    據(jù)了解，在打擊木材非法采伐和非法貿(mào)易方面，中國已經(jīng)采取了一些有效措施與行動，如通過制定相應法律及完善進口管理法規(guī)、成立行政機構加強執(zhí)法、開展專項打非行動來管理和打擊木材非法采伐和貿(mào)易等。同時，中國政府不斷完善木材監(jiān)管體系，深入開展森林認證工作，探索推進木材合法性來源認定，并積極與國際社會和區(qū)域組織共同進行打擊木材非法采伐和相關貿(mào)易的聯(lián)合行動，取得了明顯效果。

     張艷紅表示，中國將繼續(xù)堅持嚴厲打擊木材非法采伐和貿(mào)易的堅定立場，在現(xiàn)有政策和措施的基礎上，通過廣泛調(diào)研，進一步完善相關政策，多管齊下，多措并舉，逐步建立起打擊木材非法采伐和貿(mào)易的長效聯(lián)動機制。

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    紅木進口加工貿(mào)易問題廣州共識

    為了促進我國紅木進口貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，維護我國國際形象和企業(yè)利益，2013年3月27日，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會受托在廣州市召開了“紅木進口加工貿(mào)易座談會”。中國紅木進口加工貿(mào)易重點地區(qū)廣東大涌、深圳觀瀾、云南瑞麗、廣西憑祥、浙江東陽、福建仙游及江蘇張家港等地的行業(yè)組織和企業(yè)代表，與國家林業(yè)局、商務部、海關總署的有關司局負責人以及有關省市行業(yè)管理部門代表參加了會議。

    通過有效的溝通和互動，與會代表進一步了解了林產(chǎn)品，特別是紅木產(chǎn)品國際貿(mào)易形勢和一些國際公約**動態(tài)；進一步統(tǒng)一了保護森林資源、履行國際公約，維護全球紅木資源可持續(xù)利用的認識，探討了促進公平貿(mào)易、規(guī)避貿(mào)易風險和有效應對國際貿(mào)易壁壘的措施，并就加強政策培訓、穩(wěn)妥推進木材來源合法性認定、加強行業(yè)自律等方面達成如下共識：

    一、支持國家打擊木材非法采伐及相關貿(mào)易的各項行動。堅持互利共贏、可持續(xù)發(fā)展的森林資源管理合作戰(zhàn)略，愿與國際社會共同努力，為促進森林可持續(xù)經(jīng)營、維護正常的林產(chǎn)品貿(mào)易、加強全球森林資源保護作出新的貢獻。各行業(yè)協(xié)會、企業(yè)要主動配合政府有關部門行使職能，務實高效做好相關工作。

    二、統(tǒng)一認識，以切實保護與合理、高效和合法利用全球紅木資源為基本前提。與會代表一致認為中國作為負責任的大國，無論是政府、還是行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)，都要承擔好各自的責任，認真履行CITES國際公約和紅木國際貿(mào)易的有關法律法規(guī)。對于新近調(diào)整的有關法規(guī)和公約，政府部門要做好政策宣介，行業(yè)協(xié)會、企業(yè)要組織做好學習及培訓等工作。

    三、大力開展行業(yè)自律，支持協(xié)會開展木材來源合法性認定工作。首先，企業(yè)要高度重視和追溯進口紅木來源合法手續(xù)，提高企業(yè)自覺維護國際公約和全球珍貴樹種保護意識，拒絕購買來源不明的木材；其次，積極支持中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會工作,為維護行業(yè)和企業(yè)利益，有效應對國際貿(mào)易壁壘，有序開展木材來源合法性認定試點工作。

    四、誠信服務消費者。紅木加工企業(yè)要與其他林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)一樣，以服務消費者為重任，全面推進行業(yè)自律注重誠信建設。認同和積極宣介協(xié)會日前出臺的《中國紅木消費指南》，認真遵守國家和企業(yè)制定、頒布的各類紅木標準，規(guī)范紅木生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)，注重質(zhì)量提升，推進品牌建設，弘揚中國紅木的傳統(tǒng)文化。

    五、提高依法維權意識。要加大包括紅木產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的林產(chǎn)品進出口貿(mào)易國際維權工作，要努力保障和維護企業(yè)的合法權益，行業(yè)協(xié)會要積極組織企業(yè)進行有理有序的國際維權工作，并爭得政府有關部門有力支持。

    六、加強信息溝通和共享。建立長效的溝通機制，各級紅木等林產(chǎn)品生產(chǎn)及貿(mào)易協(xié)會要進一步發(fā)揮作用，架通連接企業(yè)與政府的橋梁，積極為企業(yè)搭建平臺，提供咨詢和服務。

     2013年3月27日于廣州

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