臨沂人造板產(chǎn)業(yè)面臨的六大困境分析
木材是天然綠色材料，木材消費增長已成為社會消費成熟化的重要標(biāo)志。木材資源問題越來越引起世界各國政府的高度重視和普遍關(guān)注，木材資源供給問題已由一般的經(jīng)濟(jì)問題逐步演變?yōu)橘Y源戰(zhàn)略問題?；诖?，世界主要木材出口國開始逐漸限制木材資源出口。全球林產(chǎn)品信息供應(yīng)商RISI宣布，到2015年中國的木材供應(yīng)赤字將從2009年的1.07億m3猛增到1.82億m3。臨沂市年加工木材1500多萬m3，而每年木材采伐量僅約40萬m3，龐大的產(chǎn)能和內(nèi)外部原料供應(yīng)的趨緊，原材料將是臨沂人造板企業(yè)長期需要解決的問題。
2）國際經(jīng)濟(jì)形式日趨嚴(yán)峻。
臨沂木制品產(chǎn)品出口主要集中在美、日、韓、歐盟和中東等國家和地區(qū)，雖然具備了一定程度抵御市場風(fēng)險的能力，但市場的多元化程度不夠，在愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)和“綠色壁壘”等國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，臨沂人造板企業(yè)在市場競爭中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
3）國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘加劇。
技術(shù)壁壘已成為阻礙國際貿(mào)易的**障礙，技術(shù)壁壘的表現(xiàn)形式通常是標(biāo)準(zhǔn)，單證標(biāo)準(zhǔn)化壁壘，位列國際貿(mào)易技術(shù)壁壘之首。國際貿(mào)易中的單證，是指在國際結(jié)算中應(yīng)用的單據(jù)、文件、證書等，憑借這種文件來處理國際貨物的支付、運(yùn)輸、保險、商檢、結(jié)匯。一方面人造板外貿(mào)企業(yè)管理不健全、利潤太低，國家對進(jìn)出口管理制度不透明，各級管理機(jī)構(gòu)對管理規(guī)定的解讀不一致等，都是引發(fā)技術(shù)壁壘的重要原因，使得很多中小型外貿(mào)企業(yè)會將具體的通關(guān)辦理委托給國內(nèi)一些報關(guān)公司或國際物流企業(yè)去做。另一方面，隨著進(jìn)口國貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，我國人造板產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查、關(guān)稅壁壘等壓力將持續(xù)存在。
作為非關(guān)稅壁壘主要形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT），由于具有很強(qiáng)的隱蔽性、一定的合理性、廣泛性、可變性以及長期性等特點，成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家商品出口的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施和推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。發(fā)達(dá)國家不斷通過綠色壁壘和技術(shù)壁壘對我國人造板出口設(shè)置越來越多的限制，這已成為一種趨勢，如綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的“甲醛釋放量限量”、“ 安全性、防火性能的要求”等；各類認(rèn)證和法案涉及的CE認(rèn)證、JAS認(rèn)證、FSC森林認(rèn)證、SA8000認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)問題和美國的《雷斯法案修正案》等。
4）處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，風(fēng)險抵抗能力不強(qiáng)。
由于臨沂存在數(shù)量眾多的人造板企業(yè)，長期激烈、無序的競爭使得下游家具、建筑等行業(yè)得以侵占更多利潤空間；而在歐美等地區(qū)，人造板主要由數(shù)十家企業(yè)共同占領(lǐng)，形成較為良性的競爭格局，人造板行業(yè)利潤與下游家具利潤相對均衡。因此，在整體利潤不高的情況下，人造板企業(yè)在面對原材料、人力資源、外匯等因素變化時，抗拒風(fēng)險的能力不足。
5）產(chǎn)業(yè)集群間的擠出效應(yīng)加劇。
產(chǎn)能過剩、出口受阻也成為人造板行業(yè)發(fā)展的壓力。據(jù)悉，我國人造板成品出口依存度達(dá)40%，主要集中在美、日、韓和歐盟等國家，出口到這些國家的銷售量占出口總額的55%。由于受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，主要發(fā)達(dá)國家消費需求大幅下滑，造成我國人造板出口市場萎縮。因此，臨沂人造板產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)集群間將圍繞產(chǎn)品價格、質(zhì)量、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級等指標(biāo)，在國內(nèi)和國外兩個市場展開激烈競爭。
6）產(chǎn)業(yè)政策定位的局限。
山東省《關(guān)于加快全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中將臨沂定位于“木材加工和條柳編系列產(chǎn)品加工集群”，未將臨沂定位為高附加值的地板和家具等產(chǎn)品加工集群，產(chǎn)業(yè)深化升級的政策支持需要加強(qiáng)。
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