各地各單位貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神情況（五）

及時(shí)向省委省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并在局黨委中心組進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論。1月30日—31日召開了全省林業(yè)系統(tǒng)工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神作出了部署。省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，省委副書記張連珍、副省長(zhǎng)黃莉新專門作出重要批示，充分肯定了近年來(lái)綠色江蘇建設(shè)取得的成績(jī)，并對(duì)今年及今后綠色江蘇建設(shè)任務(wù)提出了明確要求。會(huì)議對(duì)周生賢局長(zhǎng)提出的“相持階段”的重要判斷進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。大家一致認(rèn)為，“相持階段”是林業(yè)發(fā)展到新時(shí)期作出的一個(gè)科學(xué)判斷，是符合全國(guó)也符合江蘇實(shí)際的，具有重要的歷史價(jià)值和戰(zhàn)略價(jià)值。
   
省政府決定2月下旬召開綠色江蘇建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，黃莉新副省長(zhǎng)明確指示在會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，特別是周生賢局長(zhǎng)的講話，并要求將這些精神在他的會(huì)議講話中充分反映出來(lái)。根據(jù)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，確定今年綠色江蘇建設(shè)的工作重點(diǎn)是：堅(jiān)持一個(gè)中心、突出二項(xiàng)重點(diǎn)、打牢三項(xiàng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持一個(gè)中心，就是圍繞植樹造林這個(gè)中心，加快森林資源培育步伐。突出兩項(xiàng)重點(diǎn)，就是切實(shí)抓好森林資源的保護(hù)和管理，鞏固好綠色江蘇建設(shè)成效；努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。打牢三項(xiàng)基礎(chǔ)，就是突出依法治林，加快林業(yè)法治化進(jìn)程；突出科技教育，提高綠色江蘇建設(shè)的科技支撐能力；突出林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)，提高自身發(fā)展的能力和水平。具體措施是：狠抓造林綠化質(zhì)量，規(guī)范工程造林管理；圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，加快林業(yè)改革步伐；強(qiáng)化林業(yè)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)參與綠色江蘇建設(shè)的良好氛圍。
  
天津市林業(yè)局
   
1月25日召集局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)處級(jí)干部，傳達(dá)了會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了周生賢局長(zhǎng)的重要講話。
   
大家認(rèn)為，全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議是在我國(guó)全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。周生賢局長(zhǎng)的講話內(nèi)容豐富，主題鮮明，目標(biāo)任務(wù)明確，思路清晰，提出了我國(guó)生態(tài)建設(shè)正處于“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”的重要判斷，對(duì)當(dāng)前林業(yè)的形勢(shì)把握得非常準(zhǔn)確，這個(gè)判斷是在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做出的，有著堅(jiān)實(shí)的科學(xué)依據(jù)，對(duì)新時(shí)期林業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。
   
“相持階段”同樣適用于天津市。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家林業(yè)局的大力支持下，天津市林業(yè)建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)地位明顯上升，但由于受林業(yè)用地資源緊張影響，林業(yè)發(fā)展空間受到制約。如何解決落實(shí)好林業(yè)用地問(wèn)題，已成為今后天津市林業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。會(huì)議要求，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要深刻認(rèn)識(shí)“相持階段”重要判斷的重大意義，從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)資源保護(hù)力度、加快營(yíng)造林機(jī)制轉(zhuǎn)變、拓展林業(yè)發(fā)展空間等方面下功夫，努力把天津市林業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)全新水平。
  
深圳市農(nóng)林漁業(yè)局
   
組織市、區(qū)林業(yè)干部職工及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)措施，加快城市林業(yè)發(fā)展。大家認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)建設(shè)正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”的重要判斷，是對(duì)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)做出的積極、審慎和科學(xué)的判斷，為今后一段時(shí)期的林業(yè)發(fā)展指明了方向，廓清了思路。大家表示，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，深刻理解“相持階段”重要判斷的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞斗志，推動(dòng)深圳城市林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
   
2005年，深圳市林業(yè)工作按照建設(shè)國(guó)際化生態(tài)城市的要求，緊緊圍繞全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和市委市政府《關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》精神，抓落實(shí)，促發(fā)展，堅(jiān)持依法治林，堅(jiān)持科教興林，大力保護(hù)和培育森林資源，繼續(xù)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，努力構(gòu)建城市森林生態(tài)系統(tǒng)。為此，主要抓好以下重點(diǎn)工作：抓好對(duì)市委市政府《關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》的宣傳，加快生態(tài)建設(shè)步伐。抓好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)森林資源安全。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。
  
政法司
   
組織全司同志及時(shí)傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了周生賢局長(zhǎng)的重要講話，重點(diǎn)討論了關(guān)于“相持階段”重要判斷的意義，研究了貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
   
大家認(rèn)為，在“相持階段”的新形勢(shì)下，政策法規(guī)司責(zé)任重大，任重道遠(yuǎn)。我們一定要按照這次會(huì)議和全國(guó)依法治林工作會(huì)議的要求，建立和完善適應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)和保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律制度，形成門類齊全、功能完備、內(nèi)部統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義的林業(yè)法律法規(guī)體系。林業(yè)行政管理人員依法治林的觀念明顯加強(qiáng)，依法行政水平明顯提高。實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理林業(yè)事務(wù)向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章得到全面準(zhǔn)確公正實(shí)施，違法行為得到依法懲處，森林資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源等得到有效保護(hù)，公民、法人和其他組織從事林業(yè)生產(chǎn)的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機(jī)制基本完善，內(nèi)部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督和外部監(jiān)督明顯加強(qiáng)，形成及時(shí)有效、內(nèi)外結(jié)合的林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督體系，林業(yè)行政救濟(jì)完備有效。全面實(shí)施林業(yè)綜合行政執(zhí)法。建立起權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體制，林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng)，執(zhí)法程序嚴(yán)格規(guī)范，執(zhí)法保障穩(wěn)定有力。要完成這些艱巨任務(wù)，政法司全體同志必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，提高能力，為推進(jìn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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