陜西省林木種苗依法行政成效顯著

   近年來，陜西省林木種苗依法行政成效顯。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《種子法》。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車輛以及印發(fā)宣傳資料等多種形式，向廣大干部群眾宣傳法律知識(shí)，提高守法經(jīng)營意識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自《種子法》正式施行以來，全省共舉辦集中宣傳活動(dòng)一百多次，組織宣傳車巡回宣傳900多輛次，培訓(xùn)學(xué)習(xí)3000多人次，印發(fā)宣傳材料和標(biāo)語20多萬份。除此之外，還舉辦了全省《種子法》知識(shí)競賽，參加人員達(dá)4500多人。二是抓好種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證（以下簡稱“兩證”）制度的落實(shí)。陜西各級(jí)林業(yè)主管部門以“兩證”發(fā)放為突破口，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，組織有關(guān)人員對(duì)種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查，規(guī)范“兩證”發(fā)放工作，努力規(guī)范種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序。截止2004年底，全省累計(jì)發(fā)放“兩證”3000多份。三是種苗市場逐步規(guī)范。2002、2003年，省林業(yè)廳和省工商局聯(lián)合開展了聲勢浩大的林木種苗市場整治活動(dòng)，規(guī)范了種苗市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省近年累計(jì)處理無證生產(chǎn)經(jīng)營案件350多起，取締非法經(jīng)營戶200多戶，種苗市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。四是“一簽兩證”制度得到落實(shí)。2002年，陜西在重點(diǎn)林業(yè)工程中全面推行種苗“一簽兩證” （即種苗標(biāo)簽和種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證、檢疫證）制度。僅延安市先后發(fā)放種苗標(biāo)簽124萬張、檢驗(yàn)證16.2萬份。五是種苗質(zhì)量穩(wěn)步提高。在每年春、秋兩季造林期間，我們定期對(duì)全省種苗質(zhì)量進(jìn)行抽查，先后抽檢飛播用種200多個(gè)種批，代表種子200多萬公斤；抽檢退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程苗木20多個(gè)樹種700多份樣品。2004年國家林業(yè)局種苗質(zhì)量抽查結(jié)果表明，我省種子合格率為94.6%、苗木合格率為83.3%。六是制定出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)和制度。為了使《種子法》更具操作性和針對(duì)性，陜西先后制定出臺(tái)了《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《陜西省林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》、《陜西省林木品種審定辦法》、《陜西省林木種苗質(zhì)量管理辦法》、《陜西省林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)定》、《陜西省林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室考核辦法》等規(guī)章制度，為依法行政、依法治種提供了可靠依據(jù)。  

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