出境貨物木質(zhì)包裝需要注意哪些檢驗檢疫要求
2005-04-11來源：熱度：11411
出境貨物木質(zhì)包裝是指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。但以下材料除外：經(jīng)人工合成或經(jīng)加熱、加壓等深度加工的包裝用木質(zhì)材料，如膠合板、刨花板、纖維板等；薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質(zhì)材料。
世界各國為了維護本國森林資源的安全，預(yù)防各種森林病蟲害的傳播和蔓延，紛紛對進口木質(zhì)包裝制定和實施越來越嚴(yán)格的檢疫制度。1998年，美國政府以從中國進口的貨物木質(zhì)包裝托盤中發(fā)現(xiàn)大量的光肩星天牛，擔(dān)心因為本土沒有天牛天敵會導(dǎo)致其大量蔓延為由，決定對來自中國的木質(zhì)包裝實施強制檢疫制度。2000年，芬蘭、瑞典及法國從來自中國、日本、加拿大等國的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)了松材線蟲，為此，歐洲林業(yè)委員會制定了對入境木質(zhì)包裝的檢疫處置方案。
2002年3月，國際植物保護公約組織（IPPC）公布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號《國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》,要求貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)在出境前進行除害處理，并加施IPPC確定的專用標(biāo)識。目前，歐盟、加拿大、美國、澳大利亞等國家已采納該標(biāo)準(zhǔn)并將于2005年3月1日陸續(xù)開始實施，將來會有更多的國家采用該國際標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝，進口國家或地區(qū)將在入境口岸采取除害處理、銷毀、拒絕入境等措施。為使我國出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經(jīng)濟損失，使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)或代理商應(yīng)注意以下新的檢驗檢疫要求：1.2005年3月1日出境的貨物木質(zhì)包裝應(yīng)按照新檢驗檢疫規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)國家或地區(qū)實施木質(zhì)包裝國際標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15號）具體時間見表1。
注：1.實施時間均為到港日期。2.巴西、瑞士、印度、斐濟、斯理蘭卡也已采納ISPM15號國際標(biāo)準(zhǔn)，但具體實施時間尚未確定。
3.其他國家或地區(qū)實施情況將隨時補充。
2.出境貨物使用的木質(zhì)包裝，應(yīng)按規(guī)定的檢疫除害處理方法進行處理，并加施專用標(biāo)識，表示式樣如下：其中：IPPC--《國際植物保護公約》的英文縮寫；
CN--國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）規(guī)定的中國國家編碼；
000--出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)的三位數(shù)登記號，按直屬檢驗檢疫局分別編號；
YY--除害處理方法，溴甲烷熏蒸－MB，熱處理－HT；
ZZ--各直屬檢驗檢疫局2位數(shù)代碼。
3.對木質(zhì)包裝實施除害處理并加施標(biāo)識的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出除害處理標(biāo)識加施資格申請。
4.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)取得資格證書方可進行除害處理工作。直屬檢驗檢疫機構(gòu)對標(biāo)識加施企業(yè)的熱處理或者熏蒸處理設(shè)施、人員及相關(guān)質(zhì)量管理體系等進行考核，符合要求的,頒發(fā)除害處理標(biāo)識加施資格證書。未取得資格證書的，不得進行加施除害處理標(biāo)識。
5.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)將木質(zhì)包裝除害處理計劃在除害處理前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報，除害處理結(jié)束后，標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具處理結(jié)果報告單。
6.標(biāo)識加施企業(yè)對加施標(biāo)識的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)單獨存放，采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染，建立木質(zhì)包裝銷售、使用記錄，并按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求核銷。
7.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)接受出入境檢驗檢疫機構(gòu)對其實施的日常監(jiān)督檢查。
8.出入境檢驗檢疫機構(gòu)對出境貨物使用的木質(zhì)包裝實施抽查檢疫，不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。
上述新的檢驗檢疫規(guī)定與現(xiàn)行出境貨物木質(zhì)包裝的管理規(guī)定的不同點是：
1.適用范圍擴大：現(xiàn)行管理規(guī)定僅針對美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭和巴西等對我國出境貨物木質(zhì)包裝有嚴(yán)格檢疫要求的國家或地區(qū)。新規(guī)定則針對所有國家或地區(qū)，所有出境木質(zhì)包裝均應(yīng)按要求實施檢疫處理。
2.出境模式變化：現(xiàn)行管理模式是木質(zhì)包裝使用企業(yè)在出口時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，檢驗檢疫機構(gòu)對除害處理過程實施監(jiān)督管理，對除害合格的出具相關(guān)證書。新規(guī)定則要求出境木質(zhì)包裝使用企業(yè)只要從木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)（檢驗檢疫機構(gòu)認(rèn)可）購買，出境不再需要再報檢，但需要特殊證書要求的國家或地區(qū)除外。
廣大外貿(mào)公司及相關(guān)企業(yè)，一方面應(yīng)盡快熟知出境貨物木質(zhì)包裝檢驗檢疫政策的變化，使出口貨物的木質(zhì)包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經(jīng)濟損失；另一方面應(yīng)以此為契機，盡量選用可替代木質(zhì)包裝的其他包裝材料，加快開發(fā)木質(zhì)包裝材料的替代產(chǎn)品，如高強度工程塑料、各種鋼結(jié)構(gòu)包裝材料等，這樣既減少了林木資源的消耗，又不會遭遇各種檢疫要求的限制。國外已有一些公司開發(fā)成功了重量輕、強度高、耐水性好、密封性強、緩沖效果好的包裝新材料。
世界各國為了維護本國森林資源的安全，預(yù)防各種森林病蟲害的傳播和蔓延，紛紛對進口木質(zhì)包裝制定和實施越來越嚴(yán)格的檢疫制度。1998年，美國政府以從中國進口的貨物木質(zhì)包裝托盤中發(fā)現(xiàn)大量的光肩星天牛，擔(dān)心因為本土沒有天牛天敵會導(dǎo)致其大量蔓延為由，決定對來自中國的木質(zhì)包裝實施強制檢疫制度。2000年，芬蘭、瑞典及法國從來自中國、日本、加拿大等國的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)了松材線蟲，為此，歐洲林業(yè)委員會制定了對入境木質(zhì)包裝的檢疫處置方案。
2002年3月，國際植物保護公約組織（IPPC）公布了國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號《國際貿(mào)易中的木質(zhì)包裝材料管理準(zhǔn)則》,要求貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)在出境前進行除害處理，并加施IPPC確定的專用標(biāo)識。目前，歐盟、加拿大、美國、澳大利亞等國家已采納該標(biāo)準(zhǔn)并將于2005年3月1日陸續(xù)開始實施，將來會有更多的國家采用該國際標(biāo)準(zhǔn)。對于不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的木質(zhì)包裝，進口國家或地區(qū)將在入境口岸采取除害處理、銷毀、拒絕入境等措施。為使我國出境貨物使用的木質(zhì)包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經(jīng)濟損失，使用木質(zhì)包裝的出口企業(yè)或代理商應(yīng)注意以下新的檢驗檢疫要求：1.2005年3月1日出境的貨物木質(zhì)包裝應(yīng)按照新檢驗檢疫規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)國家或地區(qū)實施木質(zhì)包裝國際標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15號）具體時間見表1。
注：1.實施時間均為到港日期。2.巴西、瑞士、印度、斐濟、斯理蘭卡也已采納ISPM15號國際標(biāo)準(zhǔn)，但具體實施時間尚未確定。
3.其他國家或地區(qū)實施情況將隨時補充。
2.出境貨物使用的木質(zhì)包裝，應(yīng)按規(guī)定的檢疫除害處理方法進行處理，并加施專用標(biāo)識，表示式樣如下：其中：IPPC--《國際植物保護公約》的英文縮寫；
CN--國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）規(guī)定的中國國家編碼；
000--出境貨物木質(zhì)包裝標(biāo)識加施企業(yè)的三位數(shù)登記號，按直屬檢驗檢疫局分別編號；
YY--除害處理方法，溴甲烷熏蒸－MB，熱處理－HT；
ZZ--各直屬檢驗檢疫局2位數(shù)代碼。
3.對木質(zhì)包裝實施除害處理并加施標(biāo)識的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出除害處理標(biāo)識加施資格申請。
4.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)取得資格證書方可進行除害處理工作。直屬檢驗檢疫機構(gòu)對標(biāo)識加施企業(yè)的熱處理或者熏蒸處理設(shè)施、人員及相關(guān)質(zhì)量管理體系等進行考核，符合要求的,頒發(fā)除害處理標(biāo)識加施資格證書。未取得資格證書的，不得進行加施除害處理標(biāo)識。
5.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)將木質(zhì)包裝除害處理計劃在除害處理前向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報，除害處理結(jié)束后，標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具處理結(jié)果報告單。
6.標(biāo)識加施企業(yè)對加施標(biāo)識的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)單獨存放，采取必要的防疫措施防止有害生物再次侵染，建立木質(zhì)包裝銷售、使用記錄，并按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求核銷。
7.標(biāo)識加施企業(yè)應(yīng)接受出入境檢驗檢疫機構(gòu)對其實施的日常監(jiān)督檢查。
8.出入境檢驗檢疫機構(gòu)對出境貨物使用的木質(zhì)包裝實施抽查檢疫，不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)出境。
上述新的檢驗檢疫規(guī)定與現(xiàn)行出境貨物木質(zhì)包裝的管理規(guī)定的不同點是：
1.適用范圍擴大：現(xiàn)行管理規(guī)定僅針對美國、加拿大、歐盟、澳大利亞、新西蘭和巴西等對我國出境貨物木質(zhì)包裝有嚴(yán)格檢疫要求的國家或地區(qū)。新規(guī)定則針對所有國家或地區(qū)，所有出境木質(zhì)包裝均應(yīng)按要求實施檢疫處理。
2.出境模式變化：現(xiàn)行管理模式是木質(zhì)包裝使用企業(yè)在出口時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，檢驗檢疫機構(gòu)對除害處理過程實施監(jiān)督管理，對除害合格的出具相關(guān)證書。新規(guī)定則要求出境木質(zhì)包裝使用企業(yè)只要從木質(zhì)包裝除害處理企業(yè)（檢驗檢疫機構(gòu)認(rèn)可）購買，出境不再需要再報檢，但需要特殊證書要求的國家或地區(qū)除外。
廣大外貿(mào)公司及相關(guān)企業(yè)，一方面應(yīng)盡快熟知出境貨物木質(zhì)包裝檢驗檢疫政策的變化，使出口貨物的木質(zhì)包裝符合進口國家或地區(qū)的檢疫規(guī)定，避免經(jīng)濟損失；另一方面應(yīng)以此為契機，盡量選用可替代木質(zhì)包裝的其他包裝材料，加快開發(fā)木質(zhì)包裝材料的替代產(chǎn)品，如高強度工程塑料、各種鋼結(jié)構(gòu)包裝材料等，這樣既減少了林木資源的消耗，又不會遭遇各種檢疫要求的限制。國外已有一些公司開發(fā)成功了重量輕、強度高、耐水性好、密封性強、緩沖效果好的包裝新材料。
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