安徽省林業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

    地處華東腹地的安徽，如今無(wú)論是在大別山區(qū)，還是在江淮丘陵，或是在淮北平原，綠色的森林都成為了主色調(diào)。
    進(jìn)入新世紀(jì)，一系列林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使安徽林業(yè)走上跨越式發(fā)展之路。近5年來(lái)，全省新造人工林突破1100萬(wàn)畝；全省已建成2800多萬(wàn)畝生態(tài)林，1500萬(wàn)畝的商品林基地和1200多萬(wàn)畝的名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林基地；森林蓄積量由1.25億立方米增加到1.6億立方米，森林覆蓋率由27.95%提高到30.33%。
    這些迅速增加的森林資源，為安徽這個(gè)正在崛起的中部省份筑起了點(diǎn)、線、面基本齊備的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
    林業(yè)重點(diǎn)工程構(gòu)建起生態(tài)安徽的骨架
    以建立多林種生態(tài)防護(hù)林體系、維護(hù)生態(tài)安全為目的，安徽在全國(guó)率先啟動(dòng)長(zhǎng)江防護(hù)林工程，并與淮河防護(hù)林、巢湖防護(hù)林一起納入國(guó)家長(zhǎng)防林重點(diǎn)工程，使之覆蓋全省；
    2001年，安徽開(kāi)始全面建設(shè)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施生態(tài)防護(hù)林、江淮分水嶺造林、城鎮(zhèn)村綠化、自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)工程建設(shè)；
    2002年，安徽被國(guó)家列入退耕還林工程范圍，全省掀起了大規(guī)模退耕還林熱潮，當(dāng)年造林240萬(wàn)畝；
    2003年，全省各項(xiàng)工程造林545萬(wàn)畝，是過(guò)去年造林面積的4倍多，創(chuàng)造了安徽林業(yè)建設(shè)史上的奇跡。
    如今，你無(wú)論是驅(qū)車(chē)行駛在安徽境內(nèi)的哪一條高速公路上，還是乘坐火車(chē)，沒(méi)有盡頭的林帶始終會(huì)陪伴著你的旅程?，F(xiàn)在，以防護(hù)林為主體、喬灌花草合理配置的綠色長(zhǎng)廊已經(jīng)形成，并與農(nóng)田林網(wǎng)連接起來(lái)。萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊工程實(shí)施以來(lái)，安徽9200多公里的國(guó)道、省道及鐵路沿線都已綠化，成了一道道亮麗的風(fēng)景線。
    林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路勢(shì)在必然
    安徽省林業(yè)廳唐懷民廳長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“林業(yè)工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不但要加快培育森林資源，還要合理利用森林資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，推進(jìn)林業(yè)的跨越式發(fā)展。”
    新時(shí)期安徽林業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)化道路勢(shì)在必然。
    走進(jìn)安慶華林人造板有限公司，運(yùn)送木材的車(chē)輛絡(luò)繹不絕。一些彎彎曲曲、指頭粗細(xì)的樹(shù)枝也成了加工原料?！皼](méi)有加工廠，這些樹(shù)枝、樹(shù)根只能當(dāng)柴燒掉?！彼驮系霓r(nóng)民告訴記者。現(xiàn)在這些小材小料都被加工廠收購(gòu)，生產(chǎn)纖維板和各式家具。現(xiàn)在，有不少農(nóng)民集資買(mǎi)卡車(chē)跑運(yùn)輸，圍繞“華林”搞“三產(chǎn)”，紅紅火火忙致富。
    在安徽，一大批像“華林”這樣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)正在崛起，木材行情看好，群眾造林積極性空前高漲。你房前屋后栽，我田頭地頭種；你栽楊樹(shù)泡桐，我種松樹(shù)杉樹(shù)。宛如一夜春風(fēng)過(guò)，漫山遍野綠起來(lái)。森林資源的增加，反過(guò)來(lái)又為木材加工企業(yè)解決了后顧之憂?！耙?yàn)檫@些年植樹(shù)造林多了，原料有了保證，企業(yè)又上新規(guī)模?！比A林人造板公司董事長(zhǎng)劉東權(quán)深有感觸地說(shuō)。“華林”剛投產(chǎn)時(shí)只有一條5萬(wàn)立方米人造板生產(chǎn)線，現(xiàn)在除生產(chǎn)人造板，還增加了5個(gè)木材深加工項(xiàng)目，年產(chǎn)值近3億元，產(chǎn)品不僅滿足內(nèi)需，還遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。日益濃重的綠色托起了“華林”，也托起了一個(gè)巨大的綠色產(chǎn)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前安徽省林業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)200億元，5年翻了一番多。一個(gè)市場(chǎng)連企業(yè)、企業(yè)連基地、基地帶農(nóng)戶的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局已經(jīng)形成，越拉越長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變。
    機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)興林熱潮
    “天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低不見(jiàn)羊；家無(wú)隔夜糧，睡覺(jué)沒(méi)有床?！闭f(shuō)的是阜南縣地城鎮(zhèn)的景象。這里是有名的行洪蓄洪區(qū)，分洪道將該鎮(zhèn)一分為二，留下2萬(wàn)多畝低洼地。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō):“這地不是澇就是旱，恨水水不走，盼水水不來(lái)。”而現(xiàn)在，分洪道大堤兩側(cè)12個(gè)村的低洼地上已是綠樹(shù)蔥郁，林間套種著牧草、中藥材，不少農(nóng)民還在林間養(yǎng)雞養(yǎng)鵝，一派欣欣向榮的景象。
    是林權(quán)改革為地城鎮(zhèn)植樹(shù)造林注入了活力。2002年，該鎮(zhèn)將分洪道大堤兩側(cè)低洼地整出29萬(wàn)個(gè)樹(shù)穴，向全鎮(zhèn)公開(kāi)拍賣(mài)，差不多都被打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民競(jìng)相買(mǎi)走。該鎮(zhèn)孟濤、孟亞兩兄弟賣(mài)掉住房和汽車(chē)，籌資50多萬(wàn)元，承包了2000多畝低洼地造林，還搞起了中藥材套種，年收入20多萬(wàn)元。
    阜南縣在2002年到2003年的兩年時(shí)間里，在淮河沿岸河灘、洼地、路旁造林30萬(wàn)畝，相當(dāng)于此前50年的造林總量。
    起始于1998年的安徽林權(quán)制度改革如一石激起千重浪，產(chǎn)生了意想不到的巨大威力，農(nóng)民、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家踴躍承包租賃土地造林，投資興林的熱潮席卷安徽大地。
    改革活化了機(jī)制，突破了只有集體或本地村民才能從事林業(yè)開(kāi)發(fā)的限制，拓寬了經(jīng)營(yíng)渠道。安慶市的王執(zhí)權(quán)原本在廣東從事手機(jī)經(jīng)營(yíng)，中央林業(yè)決定發(fā)布后，他拿著文件跑到市林業(yè)局要求投資造林。如今他已造林2萬(wàn)多畝，投資超過(guò)千萬(wàn)元。像他一樣，大批的民營(yíng)企業(yè)家抓住有利的林業(yè)發(fā)展環(huán)境，投身綠色事業(yè)。
    改革明晰了產(chǎn)權(quán)，使森林經(jīng)營(yíng)者權(quán)利與責(zé)任更為明確。過(guò)去種樹(shù)，責(zé)任不清，權(quán)利不明，經(jīng)常種樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)。如今落實(shí)“樹(shù)隨地走，誰(shuí)栽誰(shuí)有”、“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”政策，管理問(wèn)題迎刃而解。
    改革引來(lái)了外資，利用世界銀行貸款造林開(kāi)創(chuàng)了安徽林業(yè)大規(guī)模引進(jìn)外資的先河。截至目前，安徽外資造林項(xiàng)目達(dá)22個(gè)，利用外資近1.5億美元，不僅增加了林業(yè)造血功能，還帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理模式。
    股份制企業(yè)、國(guó)有場(chǎng)圃、私企、個(gè)體、外資，各種所有制林業(yè)在安徽正呈萬(wàn)馬奔騰之勢(shì)，非公有制林業(yè)已成為造林主體，全社會(huì)辦林業(yè)的嶄新格局已經(jīng)形成。

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