中俄林業(yè)合作簡況
2005-05-26來源：熱度：11640
（一）合作背景
俄羅斯森林資源豐富，森林覆蓋面積7.74億公頃，覆蓋率達45％；木材儲量819億立方米，占世界總儲量25％，居世界**。僅俄遠東地區(qū)森林面積就有2.8億公頃，木材儲蓄量213億立方米，其中48％為成熟林，可供開發(fā)。我國森林資源缺乏，森林覆蓋率僅為14％，木材短缺嚴重。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和天然林保護工程的實施，木材供應(yīng)更趨緊張。中俄林業(yè)合作前景廣闊。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟嚴重下滑，木材需求量減少，森工企業(yè)設(shè)備陳舊，資金缺乏，使得俄木材采伐和加工能力極為有限，已面臨木材有效蓄積量下降，資源大量浪費等局面。為盡快將自身資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，俄提出愿與中國企業(yè)合作開發(fā)森林資源。1998年，我國政府對國內(nèi)天然林下達了“禁伐令”，國有森工企業(yè)面臨嚴重的生存問題。為謀求發(fā)展，求出路，企業(yè)紛紛走向國外，開辟新的森林采伐市場。森林資源豐富的俄羅斯成為我東北地區(qū)森工企業(yè)的**目標。在這樣的背景下，1999年2月，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人就共同開發(fā)和利用森林資源達成了原則協(xié)議。2000年11月中俄總理第五次定期會晤期間，中俄兩國政府簽訂了《關(guān)于共同開發(fā)森林資源合作的協(xié)定》。
?。ǘ┝謽I(yè)合作簡況
目前林業(yè)合作仍以原木貿(mào)易和我在俄開采原木為主，我部分大企業(yè)開始向木材加工領(lǐng)域發(fā)展。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2004年我自俄進口原木1701萬立方米，總額13.1億美元，占自俄進口總額10.8％，占全國進口總量的46.7％。
截至2004年底，雙方林業(yè)合作項目為43個。中方企業(yè)共采伐木材192.36萬立方米，比2003年增加了32.4%;投資近1億美元，同比增長20.3%。已開展的大型林業(yè)合作項目主要有：黑龍江華誠公司在赤塔州采伐項目、黑龍江新洲木業(yè)公司收購哈巴羅夫斯克州穆辛林場項目、鶴北林業(yè)局在猶太自治州采伐和加工項目。
近期重點項目包括振戎斯達公司在赤塔州60萬噸紙漿項目，總投資約29億元人民幣，四川科邦集團在哈巴羅夫斯克的霍爾科邦紙漿項目，預(yù)計總投資18億元人民幣。
（三）關(guān)于中俄林業(yè)合作常設(shè)工作小組
1999年2月中俄總理第四次定期會晤期間，雙方商定在經(jīng)貿(mào)分委會下成立林業(yè)合作常設(shè)工作小組。2001年4月小組**次會議舉行，至今已召開四次會議。目前中方組長為我部張志剛副部長，俄方組長由俄工業(yè)和能源部副部長馬捷羅夫擔任。小組主要工作內(nèi)容包括：
1、制定和實施《中俄森林資源開發(fā)利用合作長期規(guī)劃》。2003年7月小組第三次會議雙方商定共同制定該規(guī)劃，目前中方已經(jīng)完成了規(guī)劃的**階段工作。中方與俄猶太自治州、托木斯克州就開展林業(yè)規(guī)規(guī)劃簽署的諒解備忘錄。
2、建立并實施林業(yè)合作評價指標體系。
3、推動地方和企業(yè)間開展合作。目前黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古是對俄林業(yè)合作的主要力量，合作項目主要集中在俄遠東地區(qū)。
俄羅斯森林資源豐富，森林覆蓋面積7.74億公頃，覆蓋率達45％；木材儲量819億立方米，占世界總儲量25％，居世界**。僅俄遠東地區(qū)森林面積就有2.8億公頃，木材儲蓄量213億立方米，其中48％為成熟林，可供開發(fā)。我國森林資源缺乏，森林覆蓋率僅為14％，木材短缺嚴重。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和天然林保護工程的實施，木材供應(yīng)更趨緊張。中俄林業(yè)合作前景廣闊。
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟嚴重下滑，木材需求量減少，森工企業(yè)設(shè)備陳舊，資金缺乏，使得俄木材采伐和加工能力極為有限，已面臨木材有效蓄積量下降，資源大量浪費等局面。為盡快將自身資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，俄提出愿與中國企業(yè)合作開發(fā)森林資源。1998年，我國政府對國內(nèi)天然林下達了“禁伐令”，國有森工企業(yè)面臨嚴重的生存問題。為謀求發(fā)展，求出路，企業(yè)紛紛走向國外，開辟新的森林采伐市場。森林資源豐富的俄羅斯成為我東北地區(qū)森工企業(yè)的**目標。在這樣的背景下，1999年2月，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人就共同開發(fā)和利用森林資源達成了原則協(xié)議。2000年11月中俄總理第五次定期會晤期間，中俄兩國政府簽訂了《關(guān)于共同開發(fā)森林資源合作的協(xié)定》。
?。ǘ┝謽I(yè)合作簡況
目前林業(yè)合作仍以原木貿(mào)易和我在俄開采原木為主，我部分大企業(yè)開始向木材加工領(lǐng)域發(fā)展。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計，2004年我自俄進口原木1701萬立方米，總額13.1億美元，占自俄進口總額10.8％，占全國進口總量的46.7％。
截至2004年底，雙方林業(yè)合作項目為43個。中方企業(yè)共采伐木材192.36萬立方米，比2003年增加了32.4%;投資近1億美元，同比增長20.3%。已開展的大型林業(yè)合作項目主要有：黑龍江華誠公司在赤塔州采伐項目、黑龍江新洲木業(yè)公司收購哈巴羅夫斯克州穆辛林場項目、鶴北林業(yè)局在猶太自治州采伐和加工項目。
近期重點項目包括振戎斯達公司在赤塔州60萬噸紙漿項目，總投資約29億元人民幣，四川科邦集團在哈巴羅夫斯克的霍爾科邦紙漿項目，預(yù)計總投資18億元人民幣。
（三）關(guān)于中俄林業(yè)合作常設(shè)工作小組
1999年2月中俄總理第四次定期會晤期間，雙方商定在經(jīng)貿(mào)分委會下成立林業(yè)合作常設(shè)工作小組。2001年4月小組**次會議舉行，至今已召開四次會議。目前中方組長為我部張志剛副部長，俄方組長由俄工業(yè)和能源部副部長馬捷羅夫擔任。小組主要工作內(nèi)容包括：
1、制定和實施《中俄森林資源開發(fā)利用合作長期規(guī)劃》。2003年7月小組第三次會議雙方商定共同制定該規(guī)劃，目前中方已經(jīng)完成了規(guī)劃的**階段工作。中方與俄猶太自治州、托木斯克州就開展林業(yè)規(guī)規(guī)劃簽署的諒解備忘錄。
2、建立并實施林業(yè)合作評價指標體系。
3、推動地方和企業(yè)間開展合作。目前黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古是對俄林業(yè)合作的主要力量，合作項目主要集中在俄遠東地區(qū)。
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