商討抵制非法木材采伐和貿(mào)易

   本報(bào)訊  歐洲和北亞地區(qū)林業(yè)執(zhí)法和森林管理進(jìn)程部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議預(yù)備會(huì)近日在莫斯科舉行。應(yīng)俄羅斯自然資源環(huán)境部邀請(qǐng),中國(guó)國(guó)家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任張蕾出席會(huì)議。本次會(huì)議是歐洲和北亞地區(qū)各國(guó)政府及相關(guān)部門積極參與此進(jìn)程的**次預(yù)備會(huì)議。會(huì)議的主題是,動(dòng)員國(guó)際木材生產(chǎn)者、消費(fèi)者和各國(guó)政府,承諾制止非法采伐、非法貿(mào)易和一些國(guó)家林業(yè)部門的腐敗問(wèn)題。同時(shí)希望加強(qiáng)國(guó)家和地區(qū)間(包括政府部門和私營(yíng)企業(yè)間)合作,共同抵制非法森林采伐和非法木材貿(mào)易。

    張蕾在會(huì)上發(fā)言說(shuō),要推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法和森林管理的進(jìn)程,各國(guó)應(yīng)對(duì)本國(guó)的“非法采伐”通過(guò)立法界定清楚,這是討論的基礎(chǔ)。如何界定“非法采伐”,張蕾建議應(yīng)包括:一是采伐不符合森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)要求,造成森林生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn);二是采伐本國(guó)珍稀瀕危樹(shù)種;三是采伐國(guó)際公約禁止采伐和貿(mào)易的樹(shù)種,也應(yīng)該界定為“非法采伐”,不允許進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié)。

    她說(shuō),要積極促進(jìn)各國(guó)保護(hù)和發(fā)展森林資源,而不僅僅是消極地限制采伐利用。張蕾建議通過(guò)大力發(fā)展人工林,促進(jìn)森林認(rèn)證制度,在木材價(jià)格中體現(xiàn)環(huán)境價(jià)值,推進(jìn)二氧化碳減排和碳匯交易,倡導(dǎo)高消費(fèi)國(guó)家和地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)人民保護(hù)和發(fā)展森林給予生態(tài)效益補(bǔ)償;同時(shí)推進(jìn)森林產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展社區(qū)林業(yè),讓當(dāng)?shù)厝擞袡?quán)利參與森林保護(hù)和發(fā)展等措施,不斷增加森林資源。

    張蕾還認(rèn)為,國(guó)際合作要按照WTO規(guī)則,采取雙邊或多邊協(xié)議方式,解決雙邊和多邊貿(mào)易中森林管理和貿(mào)易問(wèn)題,不能形成新的貿(mào)易壁壘而限制合理的貿(mào)易。

    張蕾還向大會(huì)介紹了中國(guó)長(zhǎng)期致力于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)發(fā)展的情況。她說(shuō),近幾年,中國(guó)政府每年投資約400億元人民幣,用于保護(hù)森林、野生動(dòng)植物和濕地,治理水土流失和沙漠化,并取得了顯著成效。在林業(yè)執(zhí)法和森林管理問(wèn)題上,中國(guó)愿意與各國(guó),特別是周邊國(guó)家共同努力,制止非法采伐,促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng),保護(hù)人類共同的家園。

    據(jù)悉,來(lái)自歐洲和北亞15個(gè)國(guó)家和地區(qū)近150名政府官員、政府觀察員、國(guó)際組織官員和專家參加了會(huì)議。代表們圍繞全球以及歐洲和北亞地區(qū)在制止非法采伐和非法貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn),確定各相關(guān)國(guó)家對(duì)林業(yè)執(zhí)法和森林管理進(jìn)程的政治承諾和相關(guān)活動(dòng)。此外,會(huì)議還對(duì)各國(guó)如何啟動(dòng)“歐洲和北亞地區(qū)林業(yè)執(zhí)法和森林管理進(jìn)程”宣言和行動(dòng)計(jì)劃展開(kāi)討論。據(jù)了解,此次會(huì)議籌委會(huì)由保加利亞、加拿大、芬蘭、德國(guó)、日本、哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭、土耳其、英國(guó)和美國(guó),以及世界銀行和歐洲代表團(tuán)組成。

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