俄羅斯部分原木出口關(guān)稅下調(diào)

　
    德國聯(lián)邦內(nèi)閣不久前通過由食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部(BMELV)提出的德國木材貿(mào)易保障法（HolzSiG）修訂草案。此次修訂擴(kuò)大了該法律適用的木材范圍，將來源于自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議國的木材改為來源于所有國家的木材，包括德國國內(nèi)的木材。

    德國木材貿(mào)易保障法是根據(jù)歐洲委員會(huì)就進(jìn)口木材FLEGT許可證項(xiàng)目立項(xiàng)第2173/2005號(hào)決議制定的，并于2011年7月15日正式生效。此法規(guī)定，德國從歐盟自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議國進(jìn)口的木材必須是合法來源的木材。即在許可證方案下，自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議國出口至德國的所有木材都要持有效許可證，否則將被禁止進(jìn)入德國。目前，與歐盟正式簽訂自愿合作伙伴關(guān)系的6個(gè)國家為加納、喀麥隆、剛果（布）、中非共和國、印尼和利比里亞。

    為打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易，德國政府資助自愿合作伙伴關(guān)系協(xié)議國建立可行的許可證體系，以避免非法的木材和木制品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)；同時(shí)，幫助協(xié)議國加強(qiáng)在森林經(jīng)營和執(zhí)法方面的能力建設(shè)，為貧困國家依靠非法采伐為生的當(dāng)?shù)厝藢ふ姨娲?jì)提供援助；在科研方面，為木材指紋技術(shù)的推廣應(yīng)用研究提供持續(xù)的資金支持。

    據(jù)俄羅斯政府網(wǎng)站不久前報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦加入世界貿(mào)易組織后，已明確對(duì)3種原木下調(diào)出口關(guān)稅。

　　云杉和冷杉出口關(guān)稅從25%，調(diào)整為入世后出口配額以內(nèi)稅率為13%；松木從25%，調(diào)整為入世后出口配額以內(nèi)稅率為15%；櫟木從每立方米100歐元，調(diào)整為入世后出口配額以內(nèi)稅率為20%，每立方米不低于30歐元。以上關(guān)稅在出口配額內(nèi)實(shí)施，超過出口配額的原木，其出口稅率有待確定。

　　盡管俄羅斯將大幅下調(diào)原木出口關(guān)稅，但是原木出口仍無法達(dá)到2006年-2007年間的水平，而有些地區(qū)，主要是俄羅斯遠(yuǎn)東及西伯利亞、貝加爾湖地區(qū)的原木出口將可能明顯增加。目前，在打擊非法采伐、森林防火和病蟲害防治等還處于不力的情況下，俄羅斯大幅降低出口關(guān)稅將給俄羅斯森林資源保護(hù)帶來極大挑戰(zhàn)。由于實(shí)施配額制，俄羅斯下調(diào)原木出口關(guān)稅的受益方顯然是歐盟。現(xiàn)實(shí)行的出口配額無法滿足中國對(duì)俄羅斯原木的需求，加之配額外稅率還沒有確定，因此，在短時(shí)期內(nèi)中國進(jìn)口俄羅斯木材在數(shù)量上不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

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