印度尼西亞準(zhǔn)備重新開放原木出口市場(chǎng)

    印度尼西亞森林特許經(jīng)營(yíng)公司（Association of Indonesian Forest Concessionaires，APHI）因?qū)δ壳霸镜牡蛢r(jià)格和市場(chǎng)受限制不滿而向政府提出申訴。印尼林業(yè)部目前正在醞釀重新開放原木出口市場(chǎng)。

    在印尼國(guó)內(nèi)，工業(yè)林原木的價(jià)格目前是30美元/m3，而周邊地區(qū)為80美元/m3。由于印尼生產(chǎn)的原木只能在國(guó)內(nèi)流通，所以這樣的價(jià)格體系很不合理。

    4月22日印尼林業(yè)部秘書長(zhǎng)哈迪·達(dá)揚(yáng)托（Hadi Daryanto）表示，林業(yè)部將為工業(yè)林原木建立一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)以提高原木價(jià)格。他對(duì)記者說：“由于印尼木材價(jià)格低，工業(yè)林的發(fā)展十分緩慢。因此，我們需要通過開放市場(chǎng)來提升原木的價(jià)格?！?

     印尼林業(yè)部在2011-2030年國(guó)家林業(yè)總體規(guī)劃中設(shè)立的目標(biāo)是：在2020年前，將1450萬hm2退化林地改造成工業(yè)用材林。到今年2月底，已經(jīng)營(yíng)造了570萬hm2的人工林。

    印尼政府計(jì)劃從2011年起每年?duì)I造人工林50萬hm2，但是2011年和2012年分別造林37.442 5萬hm2和39.974 4萬hm2，只完成了68%和80%。

    哈迪·達(dá)揚(yáng)托說：“我們期望開放出口市場(chǎng)能夠刺激工業(yè)林特許經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。但是，考慮到以往由于接受了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的建議而導(dǎo)致原木非法采伐和非法貿(mào)易猖獗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這次我們必須首先與有關(guān)部門進(jìn)行深入討論?！?

    1998年IMF與印尼政府簽署了意向書，要求其改變林業(yè)政策，當(dāng)年印尼取消了原木出口禁令。但這個(gè)政策導(dǎo)致森林監(jiān)管的放松，助長(zhǎng)了原木的非法采伐和貿(mào)易，使毀林增加到每年350萬hm2。2001年印尼政府出臺(tái)了多項(xiàng)法規(guī)來限制原木出口以遏制毀林。

     哈迪·達(dá)揚(yáng)說，政府將通盤審查這個(gè)規(guī)劃，以避免重演過去的教訓(xùn)。規(guī)劃中將保證只有工業(yè)林的原木才能出口，并將限制出口渠道。為了打消對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的憂慮，林業(yè)部將只出口國(guó)內(nèi)家具生產(chǎn)中不使用的桉樹和金合歡原木。

    APHI的負(fù)責(zé)人說，開放出口市場(chǎng)不會(huì)像過去那樣導(dǎo)致非法采伐和貿(mào)易的增加，因?yàn)檎?010年已經(jīng)為木材出口制定了木材合法性驗(yàn)證制度（Timber Legality Verification System，SVLK），以此遏制猖獗的非法采伐。

     SVLK制度可以保證木材及其制品是以環(huán)保的方式獲得的。有了這個(gè)保證，印尼的生產(chǎn)者就能夠更順利地進(jìn)入全球市場(chǎng)。

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