綏芬河木材市場(chǎng)“停市”事件調(diào)查

東北網(wǎng)８月２４日電　從8月2日起，黑龍江省口岸重鎮(zhèn)綏芬河的木材市場(chǎng)突然出現(xiàn)了停運(yùn)現(xiàn)象。這場(chǎng)風(fēng)波起因于有關(guān)部門(mén)兩項(xiàng)收費(fèi)的提價(jià)，繼而引發(fā)了木材商對(duì)不合理收費(fèi)的積怨。這次由個(gè)體行為引起的停止交易，導(dǎo)致了綏芬河木材市場(chǎng)整體近10天的蕭條。

　　12日，當(dāng)?shù)啬静纳虝?huì)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)商，目前部分木材商已開(kāi)始交易。近日，記者趕赴綏芬河對(duì)這次市場(chǎng)風(fēng)波進(jìn)行了調(diào)查。

　　難見(jiàn)交易，木材列車(chē)停在道線上10日，綏芬河高溫，太陽(yáng)火辣辣地照在火車(chē)道線上。綏芬河的木材市場(chǎng)沿火車(chē)道線分布，隨著規(guī)模地不斷擴(kuò)大，一些木材加工企業(yè)已經(jīng)零散分布到了綏芬河收費(fèi)站附近。

　　據(jù)生活報(bào)報(bào)道稱，記者所在的南木臺(tái)靠近鐵軌沿線，是木材貿(mào)易的發(fā)源地，也是綏芬河木材市場(chǎng)的中心區(qū)。然而，當(dāng)天木材市場(chǎng)的核心地帶卻異常冷清。當(dāng)日還不到11時(shí)，鐵軌兩側(cè)已見(jiàn)不到人影，一堆堆的圓木堆放在貨場(chǎng)上，聽(tīng)不到電鋸作業(yè)的聲音。

　　魯濱公社木材加工廠的蔣云國(guó)告訴記者，這種情況已經(jīng)持續(xù)了幾天，正常情況下工廠根本就沒(méi)有空閑，幾十名工人換班吃飯還忙不過(guò)來(lái)。據(jù)蔣云國(guó)介紹，綏芬河現(xiàn)有數(shù)百家木材加工企業(yè)、上千臺(tái)鋸。按照一個(gè)車(chē)皮運(yùn)載60立方米木材計(jì)算，這里每天的吞吐量可達(dá)到兩萬(wàn)多立方米。而現(xiàn)在，由于無(wú)人接貨，這些圓木全都滯留在鐵路上。

　　按照蔣云國(guó)的指點(diǎn)，記者穿過(guò)木材市場(chǎng)的專運(yùn)線，來(lái)到綏芬河鐵路貨場(chǎng)。這里一列列未來(lái)得及卸車(chē)的木材專列在鐵道線上排起了長(zhǎng)隊(duì)，新到的貨車(chē)仍在不斷開(kāi)進(jìn)來(lái)，將空閑的鐵軌占滿。一個(gè)鐵路的職工私下告訴記者，到目前為止，鐵路上已經(jīng)壓了600多車(chē)的木材，這種情況是綏芬河鐵路口岸有史以來(lái)從未有過(guò)的。

　　據(jù)介紹，從俄方過(guò)境的木材除了少部分采用圓木聯(lián)運(yùn)的方式運(yùn)走之外，其他大部分木材全部落地加工，變成板材、木方等半成品后再銷往國(guó)內(nèi)各地?，F(xiàn)在的情況是，聚集在鐵路周?chē)黾庸ど獾哪静纳滩唤迂洠鴱亩砹_斯運(yùn)來(lái)的木材還在一如既往地向綏芬河發(fā)貨，自然就積壓在鐵路上。

　　記者在鐵路專運(yùn)線附近穿行了將近半個(gè)小時(shí)，終于找到了一個(gè)正在做生意的南方老板?！皼](méi)有辦法啦，沒(méi)有錢(qián)賺，哪里還敢接貨?！蹦戏嚼习逭f(shuō)。

　　據(jù)這位老板介紹，他已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)接過(guò)貨了，如今賣(mài)的木方都是以前的剩貨。說(shuō)起不接貨的原因，南方老板顯得很激動(dòng)：“搞一車(chē)木材十萬(wàn)元，反倒得賠錢(qián)，這哪里是做生意？”站在一旁的本地買(mǎi)主笑著對(duì)記者說(shuō)：“看來(lái)這次是把這些南方木材商逼急了?！?/P>

　　由收費(fèi)而起，個(gè)體行為演變成市場(chǎng)蕭條在綏芬河另一個(gè)較為集中的木材市場(chǎng)——龍江商聯(lián)后院，記者找到了幾個(gè)愿意介紹情況的木材商，他們向記者介紹了這次木材市場(chǎng)風(fēng)波的來(lái)龍去脈。

　　據(jù)木材商們介紹，木材是綏芬河對(duì)俄貿(mào)易的支柱項(xiàng)目，在綏芬河的貿(mào)易總量中占有很大的份額，國(guó)內(nèi)的服裝、蔬菜等輕工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品出口俄羅斯的同時(shí)，中方進(jìn)口的主要商品就是木材。2004年，俄羅斯的木材經(jīng)過(guò)綏芬河的過(guò)貨量達(dá)到了創(chuàng)記錄的617萬(wàn)立方米，成為我國(guó)木材行業(yè)的主要貨源地。在對(duì)俄貿(mào)易的三大口岸中，綏芬河的木材過(guò)貨量名列前茅。然而就在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，一直存在著亂收費(fèi)行為。

　　木材商向記者提供了一份收費(fèi)項(xiàng)目一覽表，里面列舉了裝卸費(fèi)、集裝箱車(chē)費(fèi)、車(chē)皮代理費(fèi)、加固材料費(fèi)、檢疫費(fèi)、裝車(chē)延時(shí)費(fèi)、蓋車(chē)收費(fèi)等八項(xiàng)內(nèi)容，涉及多個(gè)部門(mén)。木材商們說(shuō)，這些收費(fèi)都存在不合理的內(nèi)容。 據(jù)介紹，以檢疫費(fèi)為例，木材商們認(rèn)為是搭車(chē)收費(fèi)。按照有關(guān)規(guī)定，每車(chē)木材在過(guò)關(guān)的時(shí)候已經(jīng)由檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行了正規(guī)的檢驗(yàn)，而綏芬河林業(yè)局又委托當(dāng)?shù)匾患夜緦?duì)木材進(jìn)行所謂的二次檢疫，并由綏芬河林業(yè)局收取每車(chē)皮210元的檢疫費(fèi)。木材商反映強(qiáng)烈的還有車(chē)皮代理費(fèi)。木材商們向鐵路部門(mén)申請(qǐng)不到車(chē)皮怨聲載道，要獲得車(chē)皮必須通過(guò)綏芬河的一家公司，并且每車(chē)額外多付660～780元申請(qǐng)車(chē)皮的費(fèi)用?！拔覀兏悴欢F路向顧客提供服務(wù)是份內(nèi)的工作，為什么又讓一家公司在中間向我們收一筆代理費(fèi)？”木材商氣憤地說(shuō)。

　　 “木材市場(chǎng)就像唐僧肉，誰(shuí)都想上來(lái)咬一口?！币晃荒静纳陶f(shuō)。他向記者出示了一張剛剛交完費(fèi)的單據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)，除了金額之外，上面既無(wú)收費(fèi)單位名稱，也無(wú)收費(fèi)單位公章。從單據(jù)上看，具體交的什么費(fèi)用也搞不清楚。 據(jù)介紹，近年木材商們?cè)啻蜗蛘嘘P(guān)部門(mén)反映亂收費(fèi)的情況，去年還打過(guò)報(bào)告，但是沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的答復(fù)。

　　 今年8月1日，鐵路部門(mén)的兩項(xiàng)收費(fèi)再度大幅上漲，其中車(chē)皮代理費(fèi)漲了160元至180元，鐵路專用線使用費(fèi)由50元漲到了250元。

　　 8月2日，綏芬河木材市場(chǎng)內(nèi)的業(yè)主紛紛停止接貨。3日，停運(yùn)、停鋸的木材商越來(lái)越多，木材市場(chǎng)陷入蕭條。停運(yùn)持續(xù)了兩天，8月5日，綏芬河鐵路部門(mén)暫停調(diào)整車(chē)皮代理費(fèi)和鐵路專用線使用費(fèi)，實(shí)際收費(fèi)恢復(fù)到上漲之前的水平，但木材市場(chǎng)依然沒(méi)有重新啟動(dòng)。

　　一位木材商說(shuō)：“現(xiàn)在不單純是鐵路這兩項(xiàng)收費(fèi)降不降價(jià)的問(wèn)題，想重新啟動(dòng)市場(chǎng)，就要徹底規(guī)范一下木材市場(chǎng)的收費(fèi)。”

　　強(qiáng)行落地，有關(guān)部門(mén)著手解決風(fēng)波10日，記者在龍江商聯(lián)木材市場(chǎng)看到，道路兩側(cè)垛著一堆堆的圓木，盡管市場(chǎng)內(nèi)人氣冷清，木材堆的高度卻仍在不斷增加。圓木堆上釘著強(qiáng)行落地的木牌，牌子上標(biāo)明了圓木所在的車(chē)廂編號(hào)。

　　據(jù)介紹，8日，綏芬河市口岸委和鐵路部門(mén)對(duì)圓木實(shí)行了強(qiáng)行落地，大批的木材被從車(chē)皮上卸下來(lái)，堆放在鐵路沿線和木材市場(chǎng)內(nèi)。據(jù)綏芬河車(chē)站一位負(fù)責(zé)人介紹，這是一種應(yīng)急措施，因?yàn)榭诎兜耐＼?chē)能力有限，積壓大量的車(chē)皮將給車(chē)站造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 市場(chǎng)風(fēng)波發(fā)生后，綏芬河市政府召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)，并組成了調(diào)查組。

　　8月9日，當(dāng)?shù)孛襟w刊登了《七條建議解決木材收費(fèi)問(wèn)題》的文章，稱政府部門(mén)對(duì)木材商反映的問(wèn)題做出了回應(yīng)?！督ㄗh》責(zé)令收取檢尺費(fèi)的祥瑞公司加強(qiáng)管理，搞好培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上再收取相應(yīng)費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)其他幾項(xiàng)收費(fèi)提出了相應(yīng)的建議。然而，木材商們認(rèn)為這個(gè)決定避重就輕，不解決實(shí)際問(wèn)題，停運(yùn)仍在繼續(xù)。

　　為啟動(dòng)市場(chǎng)，政府部門(mén)做出了多種努力，其中包括與木材市場(chǎng)的福建商會(huì)進(jìn)行磋商以解決停運(yùn)問(wèn)題。10日，記者找到了參與處理此事的綏芬河物價(jià)局的李局長(zhǎng)。據(jù)李局長(zhǎng)介紹，調(diào)查處理仍在進(jìn)行當(dāng)中，現(xiàn)在還沒(méi)有結(jié)論。木材商們反映的所有收費(fèi)中，只有派出所收的看貨人員辦證費(fèi)20元沒(méi)有依據(jù)，現(xiàn)在這項(xiàng)收費(fèi)已經(jīng)不收了，其他收費(fèi)都是政策允許的。

　　李局長(zhǎng)認(rèn)為，這次市場(chǎng)風(fēng)波與政府收費(fèi)沒(méi)什么關(guān)系，木材經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)低的直接原因是“長(zhǎng)期以來(lái)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)外的木材競(jìng)相提價(jià)?！?/P>

　　在綏芬河火車(chē)站，一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，他們的收費(fèi)都是合理的。據(jù)介紹，風(fēng)波發(fā)生后，車(chē)站找到口岸委和政府部門(mén)進(jìn)行積極協(xié)商，以順利解決問(wèn)題保證線路的暢通?！艾F(xiàn)在不是我們的問(wèn)題，鐵路的幾項(xiàng)收費(fèi)都解決了，地方上的沒(méi)解決好?！彼f(shuō)。

　　政府出面，不合理收費(fèi)已停止收取12日，由政府部門(mén)牽頭又召開(kāi)了一次協(xié)調(diào)會(huì)，并在會(huì)后形成了一份紀(jì)要，算作木材風(fēng)波的調(diào)查結(jié)果。記者當(dāng)天分別采訪了綏芬河市副市長(zhǎng)張某、綏芬河口岸委員會(huì)主任張某、哈爾濱鐵路局外事處劉某、綏芬河車(chē)站負(fù)責(zé)人謝某，被采訪者均不正面回答記者的問(wèn)題。當(dāng)記者提出要看一下事件調(diào)查后形成的會(huì)議紀(jì)要時(shí)，不知什么原因，各方互相推托，均不愿向記者出示。 13日，經(jīng)過(guò)多方工作，某部門(mén)負(fù)責(zé)人終于同意向記者透露部分會(huì)議的內(nèi)容。據(jù)介紹，調(diào)查組總結(jié)了木材商們反映的14項(xiàng)收費(fèi)問(wèn)題，其中鐵路部門(mén)有十項(xiàng)，地方四項(xiàng)。會(huì)議做出決定，四項(xiàng)費(fèi)用——檢尺服務(wù)費(fèi)、看貨人員辦證費(fèi)、防火噴涂費(fèi)、鋸頭費(fèi)暫緩收取或是未接受服務(wù)不收取，熏蒸費(fèi)、物流服務(wù)費(fèi)等幾項(xiàng)大家反映強(qiáng)烈的費(fèi)用，政府部門(mén)繼續(xù)協(xié)商，下一步做出決定。

　　據(jù)一位知情人士介紹，林業(yè)部門(mén)收取的檢疫費(fèi)也極有可能被取消。按照國(guó)家五部委1993年和1998年兩次通知的說(shuō)法，地方林業(yè)部門(mén)沒(méi)有權(quán)力對(duì)進(jìn)口檢疫部門(mén)檢疫過(guò)的圓木二次收取檢疫費(fèi)，圓木落地超過(guò)21天期限需要二次檢疫的，也只能向貨主收取工本費(fèi)10元，而綏芬河進(jìn)口圓木現(xiàn)在是每車(chē)收費(fèi)210元。

　　“市場(chǎng)的分配不是由某些人或某些部門(mén)所能決定的，人為地去改變它，難免會(huì)損害大家共同的市場(chǎng)?！币晃皇煜そ椃液邮袌?chǎng)情況的人士說(shuō)。 據(jù)了解，政府的協(xié)調(diào)會(huì)議后，木材市場(chǎng)內(nèi)的部分木材商開(kāi)始恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。一位木材商告訴記者：“現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果我們也并不是很滿意，我們要求收費(fèi)增加透明度，合理的我們支持，不合理的一分錢(qián)也不能收。同時(shí)，國(guó)家文件規(guī)定的收費(fèi)，政府部門(mén)應(yīng)該公示出來(lái)，讓廣大客商心中有數(shù)?！?

免責(zé)聲明：凡注明稿件來(lái)源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊(cè)發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)作者聯(lián)系我們刪除，同時(shí)對(duì)于用戶評(píng)論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。