歐盟對我國出口產(chǎn)品實施貿(mào)易調(diào)查呈現(xiàn)三大特點

   
    中國是歐盟**大進(jìn)口來源國，同時也是遭遇歐盟貿(mào)易調(diào)查最多的國家。2013年以來，歐盟加大了對我國出口產(chǎn)品的貿(mào)易調(diào)查力度，并呈現(xiàn)一些新動向，須引起關(guān)注。

    一是調(diào)查力度加大，懲罰措施更加強硬。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來，歐盟裁定對我國產(chǎn)品征收反傾銷、反補貼關(guān)稅8起，同時新發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查案件4起。截至目前，歐盟委員會正在進(jìn)行的30起反傾銷、反補貼調(diào)查中，有19起直接針對我國產(chǎn)品。從裁定結(jié)果來看，針對我國產(chǎn)品的反傾銷、反補貼稅率普遍較高。5月14 日，歐盟對可鍛鑄鐵螺紋管和接頭作出反傾銷終裁，裁定中國企業(yè)的普遍反傾銷稅率為57.8%，比同案裁定的泰國企業(yè)高出42.3個百分點;5月15日，歐盟對原產(chǎn)于我國的陶瓷餐具和廚房用具作出反傾銷終裁，裁定中國企業(yè)的普遍反傾銷稅率為36.1%。

    二是調(diào)查向高端產(chǎn)業(yè)蔓延，涉案金額顯著增加。從近期歐盟對我國貿(mào)易調(diào)查案件來看，產(chǎn)品涉及機電、冶金、化工、鋼鐵、汽車、建材、食品、紡織品等多個領(lǐng)域，并且正由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)擴展到光伏、電子產(chǎn)品等高端戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2012年，歐盟針對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起了“歐盟史上**的貿(mào)易調(diào)查”，涉及我國100 多家光伏企業(yè)、200多億美元的出口光伏產(chǎn)品;近日，歐盟認(rèn)定我國的華為、中興等企業(yè)違反了該地區(qū)的反傾銷與反補貼規(guī)定，準(zhǔn)備對這兩家企業(yè)展開“雙反”調(diào)查。中國每年向歐洲出口價值逾10億歐元的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，占?xì)W洲市場的四分之一。光伏案以及歐盟可能發(fā)起的對華電信產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查等，涉案金額將占中歐雙邊貿(mào)易總額的近10%。

    三是調(diào)查手段增多，獨立及反規(guī)避調(diào)查漸成趨勢。歐盟委員會日前發(fā)布貿(mào)易保護(hù)工具“現(xiàn)代化”提案，該提案規(guī)定：如果歐洲企業(yè)申請對某國產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查可能引發(fā)該國報復(fù)，歐委會將有權(quán)自行立案，無須首先由企業(yè)申請。如果歐盟對華為、中興發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查獲得立案，將成為此項條款的**獨立調(diào)查實踐案例。此外，歐盟加大了對我國反傾銷涉案企業(yè)通過轉(zhuǎn)口或直接向調(diào)查國出口零部件后再進(jìn)行組裝等規(guī)避措施的調(diào)查力度。2012年至今，歐盟對中國發(fā)起6起反規(guī)避調(diào)查，一旦調(diào)查成立，中國企業(yè)將被征收反傾銷稅中的**稅率。2011年歐盟曾對我由馬來西亞轉(zhuǎn)口的涉案產(chǎn)品做出征收85%的反規(guī)避稅裁決。

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