我國林業(yè)“保護事業(yè)”快速發(fā)展
“十五”期間,隨著六大林業(yè)重點工程和以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,我國野生動植物和濕地保護及自然保護區(qū)事業(yè)快速發(fā)展。
自然保護區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展,棲息地保護得到大力加強。全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程實施4年來,新建自然保護區(qū)763處,相當(dāng)于工程啟動前40多年建設(shè)數(shù)量的4/5。截至去年底,林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和管理的自然保護區(qū)1672個,面積1.19億公頃,占國土面積的12.36%,分別占全國自然保護區(qū)數(shù)量和面積的76.3%和80.1%,初步形成了自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò),涵蓋了90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動植物種類和65%高等植物群類,以及300多種重點保護的野生動物和130多種重點保護的野生植物主要棲息生長地。各地還因地制宜建立自然保護小區(qū)6萬多處,擴展了保護范圍?，F(xiàn)在,我國自然保護區(qū)面積占國土面積的比重已超過世界平均水平,甚至超過了發(fā)達國家的水平。
野生動植物保護管理加強,物種資源狀況有了很大好轉(zhuǎn)。隨著保護工程的實施,我國進入了以工程措施拯救瀕危物種的新階段。大熊貓、朱 、虎、金絲猴、藏羚羊、揚子鱷、亞洲象、長臂猿、麝、普氏原羚、鹿類、鶴類、雉類、蘭科植物、蘇鐵等15個物種被納入國家工程予以拯救。各地也確定了重點拯救的上百種物種。目前,全國建立野生動物拯救繁育基地250多處,野生植物種質(zhì)資源保育或基因保存中心400多處,使200多種珍稀瀕危野生動物、上千種野生植物建立了穩(wěn)定的人工種群,朱 、揚子鱷、野馬等一批物種已成功回歸大自然。野生動植物種分布范圍逐步擴大,物種資源得到不斷發(fā)展。**的全國野生動植物資源調(diào)查對比分析表明,55.7%的野生動植物種資源穩(wěn)中有升,尤其是國家重點保護物種上升趨勢更為明顯,71%的野生植物野外種群達到穩(wěn)定生存發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。
濕地保護工作顯著加強?！笆濉逼陂g,國家林業(yè)局聯(lián)合17個部門制定了《中國濕地保護行動計劃》,將濕地保護作為重要內(nèi)容納入六大林業(yè)重點工程建設(shè),組織開展了濕地保護戰(zhàn)略研究,組織編制了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》,把濕地作為專項生態(tài)建設(shè)予以加強。國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進一步加強濕地保護管理的通知》,把濕地保護納入各級政府重要議事日程。國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國濕地保護工程實施規(guī)劃》,批準(zhǔn)在國家林業(yè)局成立專門的濕地保護管理機構(gòu),組織協(xié)調(diào)全國濕地保護管理工作。各地積極采取有效措施保護濕地和恢復(fù)濕地功能,僅濕地自然保護區(qū)就達473個,使45%的自然濕地納入保護區(qū)嚴(yán)格保護。為表彰我國濕地保護取得的成就,2002年世界自然基金會將“獻給地球的禮物獎”授予國家林業(yè)局局長周生賢,2004年濕地國際將世界上**“全球濕地保護與合理利用杰出成就獎”授予中國。
野生動植物資源培育迅速發(fā)展,促進了由利用野外資源為主向利用人工資源為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計,全國經(jīng)濟類野生動物馴養(yǎng)繁殖單位發(fā)展到2.45萬家,野生植物培育單位發(fā)展到1.7萬家,野生動物園、動物園240多個,植物園、樹木園110多個,年經(jīng)營總產(chǎn)值從2002年的200多億元發(fā)展到2004年的逾1000億元?，F(xiàn)在,我國已形成了科學(xué)實驗用、工業(yè)原料用、毛皮用、藥用、肉用、觀賞用野生動植物繁育產(chǎn)業(yè)體系,已初步實現(xiàn)從利用野外資源為主向培育利用人工資源為主轉(zhuǎn)變。
野生動物疫源疫病監(jiān)測防控進一步加強,促進了野生動物保護和公共衛(wèi)生安全。野生動物疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè)納入了《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》,國家林業(yè)局率先在全國候鳥主要遷徙通道、遷徙停歇地、繁殖地、越冬地和野生動物集中分布區(qū)域,建立了**批覆蓋全國重點地區(qū)的118個陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站點,制定了《國家陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和應(yīng)急預(yù)案,全面強化監(jiān)控工作,及時掌握野生動物遷徙動態(tài)和疫情信息,確保了監(jiān)測人員在**時間、**地點發(fā)現(xiàn)疫情,有力地配合了高致病性禽流感的防控。
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