河北林產(chǎn)業(yè)躍上高臺
幾年前的河北林產(chǎn)工業(yè)就像在市場大潮中戲水的兒童,難成氣候,難有作為!如今的河北省林產(chǎn)工業(yè),正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。幾年來,河北省共投資10.6億元,在平原地區(qū)營造集約化豐產(chǎn)林基地450多萬畝,總面積達到600多萬畝,年均發(fā)展面積100萬畝以上,是2002年以前的20多倍。全省人造板加工企業(yè)2550家,年生產(chǎn)能力1100萬立方米,以文安縣、正定縣和邢臺市分別為中心形成了三大人造板加工企業(yè)集群,培育出了正定銀港、冀州華林、藁城鑫鑫、文安金秋、曲周賽博、深州長城、易縣亞林、安平森和等一批規(guī)模人造板龍頭企業(yè)。華林、宏泰、長城、亞林等7家企業(yè)進入全國纖維板100強。
政策催生了林板紙產(chǎn)業(yè)
2002年,全國速生豐產(chǎn)林工程啟動實施,一向高舉“生態(tài)建設(shè)大旗”的河北省羞澀地在燕趙大地上開始發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),務(wù)林人認識到在“構(gòu)筑京津綠色屏障,再造河北秀美山川”的總體戰(zhàn)略中不能沒有林產(chǎn)業(yè)的份額。各級政府及主管部門提出了在突出生態(tài)建設(shè)的同時,堅持以市場為導(dǎo)向,以非公有制林業(yè)為主體,以精深加工為帶動,大力推進林板(紙)一體化經(jīng)營,“以林促工,以工帶林”積極發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林基地的發(fā)展思路。
4年時光,小樹苗長成了大樹,速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)的大格局初現(xiàn)雛形。林板加工企業(yè)以幾何基數(shù)在每天遞增,初步形成了以森林資源為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動、以科技為支撐、兩大體系良性互動的發(fā)展格局,這日新月異的變化來自于政策的激勵。
2003年以來,在中央出臺《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》之后,河北省省委、省政府相繼出臺《關(guān)于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》,速生豐產(chǎn)林和林板一體化建設(shè)成為其中的一項主要內(nèi)容。明確提出“把林板(紙)業(yè)建成河北林業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)”和“在平原區(qū)建設(shè)以生產(chǎn)林板加工原料為主的千萬畝速生豐用材林基地”的目標,河北省政府下發(fā)了《2003年～2010年河北省林板(紙)一體化建設(shè)規(guī)劃》。河北省各地也相繼出臺了一系列有關(guān)非公有制林業(yè)、宜林地承包拍賣、速生林建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等相關(guān)性政策文件,以政策促進體制改革和機制創(chuàng)新。全省各類非公有制主體營造豐產(chǎn)林300多萬畝,占新建面積的2/3,全省各地涌現(xiàn)出了一批豐產(chǎn)林造林大戶、家庭林場、專業(yè)村、林業(yè)莊園。一大批非林企業(yè)投巨資經(jīng)營豐產(chǎn)林。20多家外商豐產(chǎn)林經(jīng)營公司先后進入河北。
龍頭企業(yè)是騰飛的高臺
河北的林業(yè)基礎(chǔ)薄弱,但河北省又是一個木材加工的大省,人造板年生產(chǎn)能力達到1100萬立方米,年消耗木材1500多萬立方米,省內(nèi)木材供應(yīng)僅能滿足需求的10%,原料問題已成為制約林產(chǎn)工業(yè)做強做大的“短腿”。
有人說,河北省的林產(chǎn)工業(yè)是先有了企業(yè),然后才有基地。用好國家和省內(nèi)的優(yōu)惠政策,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展是河北省林業(yè)局作為林業(yè)主管部門的**項明智之舉。如重點包括企業(yè)以“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退,引進的人造板、木漿加工設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,國有農(nóng)口企事業(yè)單位暫免征收企業(yè)所得稅、林產(chǎn)品出口退稅等關(guān)鍵性政策用足用好。
用資金引路,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。河北省政府制定了關(guān)于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口實施方案和支持個體私營經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的方案,省財政對年出口額在100萬美元的企業(yè),按出口額給予1%的獎勵,曲周賽博板業(yè)等12家重點林產(chǎn)品出口企業(yè)被列入了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化常年重點支持對象,衡水金光紙業(yè)等7個民營企業(yè)列入了全省重點個體私營企業(yè)扶持范圍。省林業(yè)局利用近億元國家林業(yè)貼息貸款支持企業(yè)基地建設(shè),省財政每年拿出500多萬元資金對龍頭企業(yè)進行貸款貼息扶持。各級地方財政對龍頭企業(yè)的資金扶持約1200萬元。
以促進基地發(fā)展
來鞏固林產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
不容樂觀的是,河北省用材林面積雖有1200多萬畝,但中幼齡林面積多,占用材林面積的80%,近熟和成熟林面積小,占20%;全省可采用材林資源面積164.4萬畝,蓄積696.85萬立方米,這不能滿足全省人造板半年的用材量。
如今,在隱憂之后,河北省各層面已經(jīng)認識到了發(fā)展速生豐產(chǎn)林對于林產(chǎn)工業(yè)大發(fā)展的因果關(guān)系。沒有土地發(fā)展林產(chǎn)業(yè),河北省就及時轉(zhuǎn)變思路,積極調(diào)整發(fā)展政策,合理開發(fā)和利用土地資源。提出豐產(chǎn)林建設(shè)的“四個轉(zhuǎn)移”(即向開發(fā)利用“四荒”資源轉(zhuǎn)移、向村莊周圍綠化轉(zhuǎn)移、向路渠綠化轉(zhuǎn)移、向建設(shè)高標準農(nóng)田林網(wǎng)轉(zhuǎn)移),在充分開發(fā)利用荒沙、閑散地的基礎(chǔ)上,按照“村村通,路路綠”的要求和“小網(wǎng)格、窄林帶”的模式,以速生、窄冠樹種為主,建設(shè)帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合的高標準農(nóng)田林網(wǎng)。衡水市利用“四荒”營造豐產(chǎn)林130多萬畝,路渠河堤綠化總長度1000多公里,綠化率達到90%以上,折合造林面積20萬多畝。林網(wǎng)控制農(nóng)田面積160多萬畝,折合造林面積15萬畝。到2004年底,全省速生豐產(chǎn)林總面積達到了510萬畝。
林地有界,思想無限。河北務(wù)林人已經(jīng)意識到人造板產(chǎn)業(yè)后備資源培育供應(yīng)任重而道遠。在林業(yè)的春天到來的新的時期,他們找準了立足點。就是以深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林后備資源。充分利用全省河流、灘涂、堤岸村莊、山地河谷等3000多萬畝的可開發(fā)利用的土地,繼續(xù)推進黃河故道、冀中平原、灤河流域、濱海平原、永定河下游、青龍河流域,黃河故道六大原料林基地。
如果用弄潮兒來形容,河北省林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展就像從一個戲水幼兒成長為一個逐漸成熟起來的跳水運動員,從淺水嬉戲中走向高臺,正在創(chuàng)造更大的輝煌。
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