加拿大“特?！闭{(diào)查盯上中國家具業(yè)
2005-11-18來源：熱度：11747
王健宇：深圳WTO協(xié)會理事海派律師事務(wù)所合伙人
黃偉業(yè)：深圳家具行業(yè)協(xié)會會長香港興利集團執(zhí)行董事
袁磊：深圳商報記者
“中國家用家具已對加拿大市場構(gòu)成‘市場擾亂’。”日前，加拿大家具制造商協(xié)會要求政府對中國家用家具進行“特?！闭{(diào)查，并征收高額附加稅，出口增長迅速的中國家具業(yè)或?qū)⒃庥黾幽么蟮馁Q(mào)易壁壘。
“特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱?！吨腥A人民共和國加入WTO議定書》規(guī)定：中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴重損害”或構(gòu)成“嚴重損害威脅”時，WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施。
業(yè)內(nèi)人士指出，可能來臨的加拿大“特?！贝蟀簦瑢⒊蔀槔^美國傾銷指控后又一次對中國家具產(chǎn)業(yè)的重擊。若60%的附加稅成立，中國家具將不得不退出加拿大市場。
法庭將在90天內(nèi)裁定
記者：在向加拿大國際貿(mào)易仲裁法庭提出的“特?！闭{(diào)查申請中，加拿大業(yè)界要求向中國家具征收三年的附加稅，其中**年的稅率為60％，第二和第三年分別為50％和25％。從法律角度看，加拿大家具制造商協(xié)會要求政府對中國家用家具進行“特保”調(diào)查意味著什么？
王健宇：“特?！闭{(diào)查對中國企業(yè)不是一個好消息。
據(jù)了解，加拿大家具生產(chǎn)商理事會已經(jīng)向加拿大國際貿(mào)易法庭提交了調(diào)查申請。如果調(diào)查表明來自中國的家具進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實質(zhì)性損害，國際貿(mào)易法庭將建議采取保護性關(guān)稅或配額措施，以給加拿大生產(chǎn)商時間做出調(diào)整。
我認為，調(diào)查案最早會在11月末正式立案。如果國際貿(mào)易法庭決定立案調(diào)查，將在90天時間內(nèi)做出裁定，不過裁定結(jié)果采取的任何關(guān)稅或配額措施一般不會超過3到5年。
“特?！睔Υ筮^反傾銷
記者：美國去年有過對中國家具的傾銷指控，為何這次加拿大采取“特?！鄙暾堈{(diào)查？“特保”調(diào)查對中國家具企業(yè)會帶來什么影響？
王健宇：這次加拿大實行“特?！?，某種意義上說是美國反傾銷的連鎖反應(yīng)。加拿大和美國市場非常接近，如果去年美國反傾銷成功，使中國家具退出美國市場，加拿大肯定會跟著反傾銷。因美國反傾銷不成功，加拿大就實行“特保”策略，不管什么策略，都對中國家具出口有影響。
有一點應(yīng)引起重視，去年美國家具傾銷案被限定在臥房家具范圍內(nèi)，但這次加拿大“特?！闭{(diào)查范圍廣得多，其目標指向來自中國的所有住宅家具，包括客廳、廚房、臥室，木制、鐵制家具全部包含在內(nèi)。
黃偉業(yè)：對深圳家具企業(yè)來說，出口市場主要集中在日本、東南亞、美國、歐洲，加拿大市場所占比例不大。
與進口商組成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”
記者：去年中國企業(yè)已經(jīng)應(yīng)對美國反傾銷，有沒有經(jīng)驗為應(yīng)對加拿大“特?！闭{(diào)查提供借鑒？深圳家具企業(yè)是否有應(yīng)對舉措？
王健宇：應(yīng)對美國反傾銷**的經(jīng)驗就是：不管對方采用什么策略，我們都要積極應(yīng)對。應(yīng)對“特?！辈皇且粌杉移髽I(yè)的問題，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，組織整個行業(yè)積極應(yīng)對。
反傾銷對國內(nèi)支持率的要求遠高于“特?！?。進行反傾銷指控，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中需要至少25％明確贊成，“特?！眲t只需要“市場擾亂”這個相對模糊的概念即可。應(yīng)對“特?！笨梢圆扇『头磧A銷不同的“打法”：聯(lián)合加拿大境內(nèi)的進口商、零售商，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，證明沒有“市場擾亂”，對加拿大有關(guān)機構(gòu)施加影響。
黃偉業(yè)：去年應(yīng)對美國反傾銷，我們感受最深的是企業(yè)要有規(guī)范管理，加強對員工的勞動保護。這次加拿大“特?！闭{(diào)查，又為深圳企業(yè)提供了反思的機會。
黃偉業(yè)：深圳家具行業(yè)協(xié)會會長香港興利集團執(zhí)行董事
袁磊：深圳商報記者
“中國家用家具已對加拿大市場構(gòu)成‘市場擾亂’。”日前，加拿大家具制造商協(xié)會要求政府對中國家用家具進行“特?！闭{(diào)查，并征收高額附加稅，出口增長迅速的中國家具業(yè)或?qū)⒃庥黾幽么蟮馁Q(mào)易壁壘。
“特?！笔恰疤囟óa(chǎn)品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱?！吨腥A人民共和國加入WTO議定書》規(guī)定：中國產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴重損害”或構(gòu)成“嚴重損害威脅”時，WTO成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施。
業(yè)內(nèi)人士指出，可能來臨的加拿大“特?！贝蟀簦瑢⒊蔀槔^美國傾銷指控后又一次對中國家具產(chǎn)業(yè)的重擊。若60%的附加稅成立，中國家具將不得不退出加拿大市場。
法庭將在90天內(nèi)裁定
記者：在向加拿大國際貿(mào)易仲裁法庭提出的“特?！闭{(diào)查申請中，加拿大業(yè)界要求向中國家具征收三年的附加稅，其中**年的稅率為60％，第二和第三年分別為50％和25％。從法律角度看，加拿大家具制造商協(xié)會要求政府對中國家用家具進行“特保”調(diào)查意味著什么？
王健宇：“特?！闭{(diào)查對中國企業(yè)不是一個好消息。
據(jù)了解，加拿大家具生產(chǎn)商理事會已經(jīng)向加拿大國際貿(mào)易法庭提交了調(diào)查申請。如果調(diào)查表明來自中國的家具進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實質(zhì)性損害，國際貿(mào)易法庭將建議采取保護性關(guān)稅或配額措施，以給加拿大生產(chǎn)商時間做出調(diào)整。
我認為，調(diào)查案最早會在11月末正式立案。如果國際貿(mào)易法庭決定立案調(diào)查，將在90天時間內(nèi)做出裁定，不過裁定結(jié)果采取的任何關(guān)稅或配額措施一般不會超過3到5年。
“特?！睔Υ筮^反傾銷
記者：美國去年有過對中國家具的傾銷指控，為何這次加拿大采取“特?！鄙暾堈{(diào)查？“特保”調(diào)查對中國家具企業(yè)會帶來什么影響？
王健宇：這次加拿大實行“特?！?，某種意義上說是美國反傾銷的連鎖反應(yīng)。加拿大和美國市場非常接近，如果去年美國反傾銷成功，使中國家具退出美國市場，加拿大肯定會跟著反傾銷。因美國反傾銷不成功，加拿大就實行“特保”策略，不管什么策略，都對中國家具出口有影響。
有一點應(yīng)引起重視，去年美國家具傾銷案被限定在臥房家具范圍內(nèi)，但這次加拿大“特?！闭{(diào)查范圍廣得多，其目標指向來自中國的所有住宅家具，包括客廳、廚房、臥室，木制、鐵制家具全部包含在內(nèi)。
黃偉業(yè)：對深圳家具企業(yè)來說，出口市場主要集中在日本、東南亞、美國、歐洲，加拿大市場所占比例不大。
與進口商組成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”
記者：去年中國企業(yè)已經(jīng)應(yīng)對美國反傾銷，有沒有經(jīng)驗為應(yīng)對加拿大“特?！闭{(diào)查提供借鑒？深圳家具企業(yè)是否有應(yīng)對舉措？
王健宇：應(yīng)對美國反傾銷**的經(jīng)驗就是：不管對方采用什么策略，我們都要積極應(yīng)對。應(yīng)對“特?！辈皇且粌杉移髽I(yè)的問題，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，組織整個行業(yè)積極應(yīng)對。
反傾銷對國內(nèi)支持率的要求遠高于“特?！?。進行反傾銷指控，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中需要至少25％明確贊成，“特?！眲t只需要“市場擾亂”這個相對模糊的概念即可。應(yīng)對“特?！笨梢圆扇『头磧A銷不同的“打法”：聯(lián)合加拿大境內(nèi)的進口商、零售商，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線，證明沒有“市場擾亂”，對加拿大有關(guān)機構(gòu)施加影響。
黃偉業(yè)：去年應(yīng)對美國反傾銷，我們感受最深的是企業(yè)要有規(guī)范管理，加強對員工的勞動保護。這次加拿大“特?！闭{(diào)查，又為深圳企業(yè)提供了反思的機會。
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