我國速豐林工程建設(shè)步入快速發(fā)展新階段

工程完成總投資150多億元,18個重點省(區(qū))營造速豐林5222萬畝,改造低質(zhì)用材林330萬畝,初步形成多主體、多元化投入工程建設(shè)的格局

  本報訊  記者齊聯(lián)報道  “十五”期間,我國重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程發(fā)展勢頭強勁,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢;龍頭企業(yè)帶動作用明顯,“公司+農(nóng)戶+基地”成為新亮點;非公有制經(jīng)濟成為工程建設(shè)的主力軍,多主體、多元化投入工程建設(shè)的格局初步形成。11月16日,國家林業(yè)局速豐辦副主任王連志在國家林業(yè)局新聞發(fā)布會上說,截至目前,速豐林工程完成總投資150多億元,18個重點省(區(qū))已經(jīng)營造速豐林5222萬畝,改造低質(zhì)用材林330萬畝。

    我國重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程2002年啟動,主要布局于我國400毫米等雨量線以東、地勢比較平緩、立地條件好、自然條件適宜的18個省(區(qū)),以及其他條件具備適宜發(fā)展速豐林的地區(qū)。工程主要是通過加快人工林的培育,較快地增加森林資源和木材的有效供給,以緩解日益加劇的木材供需矛盾。

    速豐林工程啟動3年多來進展順利。據(jù)對18個重點省(區(qū))的初步統(tǒng)計,已經(jīng)營造速豐林、改造低質(zhì)用材林共5552萬畝。其中紙漿原料林、人造板原料林、大徑級用材林、竹材、珍貴樹種和特種用材林分別占34.66%、43.13%、8.77%、4.26%和2.02%,其他工業(yè)原料林占7.16%。在全部造林面積中,國有和集體林場造林面積占17.8%,龍頭企業(yè)造林面積占22.7%,外資造林面積占10.3%,農(nóng)戶造林面積占39.7%,其他主體造林面積占9.5%。

    “十五”期間,國家林業(yè)局出臺了一系列采伐管理、投融資、投入等政策,以鼓勵和推動速豐林工程健康發(fā)展。發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整人工用材林采伐管理政策的通知》、《關(guān)于完善人工商品林采伐管理的意見》和《關(guān)于加快速生豐產(chǎn)用材林基地工程建設(shè)的若干意見》,進一步放寬了速生豐產(chǎn)用材林的采伐限制。出臺了《林業(yè)治沙貸款財政貼息資金管理規(guī)定》,將速豐林工程納入“十五”后期林業(yè)治沙貼息貸款中央財政貼息范圍,對符合規(guī)定的速豐林工程建設(shè)貸款納入到國家政策性銀行貸款范圍;與國家開發(fā)銀行簽訂了《開發(fā)性金融合作協(xié)議》,重點扶持速豐林工程和林紙(林板)一體化工程項目。規(guī)劃明確國家對速豐林工程建設(shè)給予資金扶持,主要用于森林防火、病蟲害防治、優(yōu)良種苗的開發(fā)和推廣等。2003年和2004年,國家林業(yè)局共安排了1850萬元資金,對一批速豐林工程重點項目進行補助,專項用于種苗建設(shè)。

    據(jù)介紹,我國速豐林基地建設(shè)起步于20世紀(jì)70年代初,80年代中期得到了較快發(fā)展。速豐林工程作為六大林業(yè)重點工程之一正式實施,標(biāo)志著我國速豐林建設(shè)進入了一個新階段。工程規(guī)劃到2015年,建成約2億畝速豐林基地,全部基地建成后,每年可提供木材1.4億立方米,可支撐木漿生產(chǎn)能力近1386萬噸、人造板生產(chǎn)能力2150萬立方米,提供大徑材1579萬立方米,約占國內(nèi)生產(chǎn)用材需求量的40%,加上現(xiàn)有森林資源的采伐利用,使國內(nèi)木材供需基本趨于平衡。

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