江西家具企業(yè)火災(zāi)造成3人以上死亡將被清退
近日，中共南康市委、市人民政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家具行業(yè)消防安全管理工作的實施意見》（下稱《意見》），這是江西省**出臺詳細(xì)的家具行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)。
按照《意見》，此類火災(zāi)造成死亡1人的，須停產(chǎn)3個月進(jìn)行整改；造成死亡2人的，須停產(chǎn)6個月進(jìn)行整改；造成3人以上的，予以依法關(guān)閉，退出該行業(yè)領(lǐng)域。在明確家具企業(yè)消防安全責(zé)任的同時，《意見》還**次明確了政府部門及家具行業(yè)所在地區(qū)政府部門的消防安全責(zé)任及其追究。
“中部家具產(chǎn)業(yè)基地”頻發(fā)火災(zāi)催生《意見》
2012年12月8日11時02分，南康市光明家具市場發(fā)生火災(zāi)。
南康市公安消防大隊消防官兵到達(dá)火場后，發(fā)現(xiàn)起火部位位于南康市光明家具市場五樓頂層的倉庫，倉庫內(nèi)堆放著大量可燃的沙發(fā)等家具?，F(xiàn)場火勢十分猛烈，有火星順著電梯井落到樓下，樓下都是經(jīng)營家具的商鋪，火勢如果擴(kuò)散至樓下，勢必加大火災(zāi)的危險性及撲救難度。消防指揮員命令官兵，立即疏散家具市場內(nèi)的人員，全體官兵全力撲救火災(zāi)，防止火災(zāi)向樓下的商鋪蔓延，并向南康市政府及支隊匯報了現(xiàn)場火情，請求增援。
南康市委、市政府，贛州市公安消防支隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨火災(zāi)現(xiàn)場指揮滅火工作，特勤中隊、章貢區(qū)公安消防大隊、開發(fā)區(qū)公安消防大隊的增援力量也相繼到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行增援。在多股力量的交匯下，全體消防官兵經(jīng)過近3個小時的不懈努力，大火被徹底撲滅。
南康市是著名的“中部家具產(chǎn)業(yè)基地”，這并不是該市**次發(fā)生家具企業(yè)火災(zāi)：2008年11月17日凌晨4時20分，南康市唐江鎮(zhèn)伍塘村榮達(dá)木業(yè)制品廠發(fā)生火災(zāi)；2008年12月11日凌晨2時14分，南康市工業(yè)園一路春雨家具廠廠房內(nèi)發(fā)生火災(zāi)；2008年12月21日22時許，南康市鏡壩鎮(zhèn)工業(yè)園附近的東利家具廠廠房發(fā)生火災(zāi)；2008年12月26日5時許，南康市工業(yè)園五路廣楠家具廠著火；2009年8月27日5時48分，南康市鏡壩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園家興家具廠烤房起火；2010年4月1日凌晨3時許，南康市蓉江街道附近的現(xiàn)代凱豐家具廠廠房發(fā)生火災(zāi)；2012年4月18日凌晨，南康龍嶺鎮(zhèn)全鑫木業(yè)廠房發(fā)生火災(zāi)……
轄區(qū)家具行業(yè)火災(zāi)隱患居高不下、火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢，引起了贛州、南康兩級黨委、政府和消防部門的高度重視，在他們的強(qiáng)力推動下，如今廣大家具業(yè)主都能認(rèn)識到消防安全的重要性，主動配齊各種消防裝備，建好消防水池，購置消防水帶。目前，南康2000余家家具廠消防裝備配備率達(dá)到了80%以上。
也正是在這種背景下，為有效提高防控火災(zāi)事故能力，保障廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，南康市委、市政府和市公安消防大隊共同醞釀和出臺了《意見》。
**明確家具行業(yè)8條消防“鐵規(guī)”
作為江西省**家具行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)，《意見》**明確了8條消防“鐵規(guī)”。
他們分別為：嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間內(nèi)設(shè)置員工宿舍（生活區(qū)建筑）等“三合一”或“多合一”場所，員工宿舍（生活區(qū)建筑）與生產(chǎn)車間必須保持15米的防火間距，嚴(yán)禁將員工宿舍、生活區(qū)、辦公區(qū)建筑設(shè)置在生產(chǎn)車間背面或側(cè)面；廠房、員工宿舍、生活區(qū)、辦公區(qū)建筑嚴(yán)禁采用彩鋼板，必須用實心紅磚砌的磚混結(jié)構(gòu)；2層以上建筑疏散通道必須設(shè)置2個以上通道；廠區(qū)內(nèi)必須設(shè)置消防水池、消防機(jī)動泵、水帶、水槍、消防栓、泡沫滅火器等最基礎(chǔ)的消防設(shè)施；廠內(nèi)必須設(shè)有消防安全員，并組建兼職消防隊伍；車間內(nèi)必須設(shè)有2個以上安全出口，廠區(qū)周圍設(shè)有消防安全通道；電器線路鋪設(shè)必須符合安全要求，嚴(yán)禁在開關(guān)、插座等部位下方周圍堆放可燃易燃材料；原料車間、成品車間、半成品車間、組裝車間、打磨車間、烘干車間、噴漆車間等車間應(yīng)設(shè)置防火分區(qū)，廠房改造不得超出原用地范圍等。
新增家具企業(yè)未取得消防手續(xù)將拆除
按照規(guī)定，該市新建家具企業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)家具創(chuàng)業(yè)園以及家具專業(yè)市場、家具中心市場、家具板材市場和家具物流園區(qū)的建設(shè)必須辦理規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、消防等手續(xù)。對未取得規(guī)劃、國土、林業(yè)、消防等手續(xù)的新增家具企業(yè)堅決給予依法拆除。
同時，居民區(qū)房屋所有權(quán)人嚴(yán)禁租賃其房屋給他人開廠辦企業(yè)，將進(jìn)一步加大對無證經(jīng)營“三合一”場所(將人員住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置的場所)的監(jiān)管力度。
《意見》明確，南康市委、市政府成立全市家具行業(yè)消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將每月召開一次家具行業(yè)消防安全管理分析會，部署家具行業(yè)消防安全管理工作；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）及各有關(guān)部門和單位的家具行業(yè)消防安全管理工作進(jìn)行督查，每月由市公安消防大隊向全市發(fā)出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）火災(zāi)情況通報；制定《新辦家具廠消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《家具廠火災(zāi)隱患整治標(biāo)準(zhǔn)》等家具行業(yè)消防規(guī)范。
此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）為常態(tài)管理的**責(zé)任主體，將組織派出所、安監(jiān)站、供電所、工商分局對轄區(qū)內(nèi)的家具廠進(jìn)行一次徹底的消防安全整治，重點整治“三合一”場所；對現(xiàn)有的“三合一”場所限期整改到位或搬遷，簽訂好安全責(zé)任狀和搬遷承諾書。對逾期不改的要采取斷電和關(guān)停措施，對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法嚴(yán)肅查處，督促徹底整改。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道辦事處主任、工業(yè)園區(qū)管理辦（南水開發(fā)辦）主任為家具行業(yè)消防安全管理的**責(zé)任人，同時明確各成員單位的消防安全工作職責(zé)，形成“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格化消防管理模式。
每家家具企業(yè)須配備1名消防安全員
按照規(guī)劃，該市將在各工業(yè)園區(qū)內(nèi)成立企業(yè)聯(lián)合消防隊，在唐江、龍嶺家具行業(yè)相對集中的區(qū)域建立合同制消防站。同時，引進(jìn)有實力、講信譽(yù)的財產(chǎn)保險公司，為家具行業(yè)開展保險業(yè)務(wù)，引導(dǎo)家具業(yè)主參加財產(chǎn)保險和火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
此外，南康市公安消防大隊、市家具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局將成立行業(yè)消防宣傳組織，力爭于2014年6月前，為每家家具企業(yè)培訓(xùn)1名消防安全員。
《意見》明確，到2014年底，全市家具行業(yè)規(guī)劃編制、審批率達(dá)80%，家具廠列管率達(dá)80%，消防裝備配備、消火栓建設(shè)率達(dá)80%；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、市工業(yè)園區(qū)管委會、南水新區(qū)綜合性應(yīng)急救援力量全部建成，家具行業(yè)消防力量覆蓋全市；社會單位消防安全責(zé)任人、管理人以及特有工種消防安全培訓(xùn)率達(dá)100%，全民消防宣傳教育覆蓋率達(dá)80%。到2015年底，在2014年的基礎(chǔ)上各指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到100%。
家具企業(yè)發(fā)火造成3人以上死亡將被清退
《意見》制定了詳細(xì)的家具企業(yè)主消防安全責(zé)任追究條款。
家具企業(yè)在生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)造成死亡1人以上或重傷3人以上的，或造成直接財產(chǎn)損失100萬元以上的，將以涉嫌重大責(zé)任事故罪追究家具業(yè)主和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；家具企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，發(fā)生火災(zāi)造成死亡1人以上或重傷3人以上的，或造成直接財產(chǎn)損失100萬元以上的，將以涉嫌重大勞動安全事故罪追究家具業(yè)主和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任；家具企業(yè)發(fā)生火災(zāi)造成死亡1人的，須停產(chǎn)3個月進(jìn)行整改；造成死亡2人的，須停產(chǎn)6個月進(jìn)行整改；造成死亡3人以上的，予以依法關(guān)閉，退出該行業(yè)領(lǐng)域。
《意見》同時還明確了規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保、消防、工商、城市管理等部門的消防安全責(zé)任。新建的家具企業(yè)如未取得相關(guān)手續(xù)，將追究相關(guān)職能部門主要和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員的責(zé)任。取得相關(guān)手續(xù)的家具企業(yè)，如發(fā)生3人以上（含3人）人員死亡，或財產(chǎn)損失1000萬元以上較大火災(zāi)事故的，將視火災(zāi)原因性質(zhì)，將給予公安派出所主要負(fù)責(zé)人及轄區(qū)民警政紀(jì)處分，并向上級機(jī)關(guān)建議給予市公安消防大隊主要負(fù)責(zé)人及片區(qū)參謀政紀(jì)處分。同時，根據(jù)具體事故調(diào)查和責(zé)任劃分，給予相關(guān)職能部門有關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)或政紀(jì)處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）對家具企業(yè)火災(zāi)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如轄區(qū)內(nèi)的家具企業(yè)1年內(nèi)發(fā)生5~10起以上一般火災(zāi)的，其行政主要負(fù)責(zé)人向市政府作書面檢查，并取消當(dāng)年個人評先評優(yōu)資格，對其行政分管負(fù)責(zé)人給予政紀(jì)處分；如發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的，除由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員紀(jì)律處分外，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)家具企業(yè)存在重大火災(zāi)隱患不能按期整改的，發(fā)生較大以上火災(zāi)事故（含較大火災(zāi)）、發(fā)生亡人火災(zāi)、發(fā)生其他消防問題對社會、政治、經(jīng)濟(jì)有重大影響的，屬地管理單位年內(nèi)不得評先進(jìn)單位。
免責(zé)聲明：凡注明稿件來源的內(nèi)容均為轉(zhuǎn)載稿或由企業(yè)用戶注冊發(fā)布，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息的目的；如轉(zhuǎn)載稿和圖片涉及版權(quán)問題，請作者聯(lián)系我們刪除，同時對于用戶評論等信息，本網(wǎng)并不意味著贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性。
