龍泉市竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策出臺
日前，我市出臺了《龍泉市竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策》，明確規(guī)定竹木加工企業(yè)在享受《關(guān)于深化工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見》文件扶持政策基礎(chǔ)上，還可享受以下九項(xiàng)扶持政策，以加快我市竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造浙閩贛三省邊際竹木加工業(yè)集聚區(qū)。本扶持政策自2013年1月1日起開始執(zhí)行，試行期三年。
政策一：做大做強(qiáng)企業(yè)享受政府退稅
“在合并、分立、兼并等企業(yè)重組過程中發(fā)生的轉(zhuǎn)讓企業(yè)不動產(chǎn)、土地使用權(quán)等行為，所繳納的稅金留本市部分全額獎勵給該企業(yè)?！?
竹木加工產(chǎn)業(yè)是我市典型的本土經(jīng)濟(jì)和草根經(jīng)濟(jì)，具有較長的發(fā)展歷史，而且產(chǎn)業(yè)范圍大，涉及面廣，勞動就業(yè)多，農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，為全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，也是解決“三農(nóng)”問題的主要途徑之一。目前，在該行業(yè)就業(yè)的總?cè)藬?shù)約3萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5%左右。
雖然我市現(xiàn)有竹木加工企業(yè)689家，但年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)僅37家，超億元企業(yè)3家。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，管理水平不完善，整個(gè)行業(yè)顯得小而散，缺乏有帶動力的大型企業(yè)和品牌龍頭企業(yè)，目前迫在眉睫的就是需要扶植一批行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。政府以退稅政策鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。
政策二：“一企一策”加大招商引資力度
“新辦、引進(jìn)企業(yè)，且固定資產(chǎn)投資額在3000萬元以上的，實(shí)行‘一企一策’。”
近年來，竹木加工行業(yè)積極開展招商引資工作，引進(jìn)了九川竹木有限公司和海天集團(tuán)的東龍工貿(mào)有限公司等大中型企業(yè)，九川竹木有限公司將于2014年4月投產(chǎn)。
據(jù)介紹，為做大竹木加工產(chǎn)業(yè)，在培育壯大本地企業(yè)的基礎(chǔ)上，要建立竹木制品加工產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫，努力加大招商引資力度，優(yōu)化服務(wù)，破解土地等要素制約，盡早引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科技含量高、品牌響亮的龍頭企業(yè)到我市投資興業(yè)。我市將通過招商企業(yè)自主申報(bào)，以及相關(guān)單位審核后，給予入園、供地、稅收等政策優(yōu)惠。
政策三：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)品享受政府退稅
“鼓勵企業(yè)向‘精、深、細(xì)’加工提升發(fā)展，對原粗加工或半成品生產(chǎn)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級生產(chǎn)精細(xì)成品企業(yè)，新增稅收留本市部分給予50%獎勵。”
通過市林業(yè)局調(diào)查摸底，我市竹木加工產(chǎn)業(yè)建立轉(zhuǎn)型升級后備庫70家，2013年完成林業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”45家，取得麗水市級林業(yè)龍頭企業(yè)3家，升級林業(yè)龍頭企業(yè)1家，這些企業(yè)都在加大科研投入，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，大力推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)進(jìn)程，提升企業(yè)生產(chǎn)效益。例如我市凱瑞竹木眼鏡工藝品廠，經(jīng)過精、深、細(xì)加工，一根10寸的毛竹可以加工130多付眼鏡架，產(chǎn)品銷售額可達(dá)到1萬多元。
但是，眼下仍有一批竹木加工企業(yè)技改投入少，生產(chǎn)裝備落后，自主研發(fā)能力薄弱，基本以初加工為主，原材料消耗量大，產(chǎn)品質(zhì)量差、附加值低，利潤空間狹??；科技型、創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)文化和品牌意識不強(qiáng)，缺少有影響力、競爭力的大品牌。所以，為了鼓勵這些企業(yè)努力向“精、深、細(xì)”加工提升發(fā)展，政府將加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的獎勵力度。
政策四：企業(yè)自主研發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目**補(bǔ)助20萬元
“鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。對企業(yè)自主研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，并對取得國家專利證書，且新產(chǎn)品或新技術(shù)被廣泛推廣運(yùn)用的，一次性獎勵10萬元；對企業(yè)自主研發(fā)具有高新技術(shù)，并且符合國家或省內(nèi)裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品的單個(gè)項(xiàng)目，分別一次性給予補(bǔ)助20萬元、10萬元?！?
據(jù)了解，政府鼓勵企業(yè)向“精、深、細(xì)”方向發(fā)展，在竹木企業(yè)技改、新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大再生產(chǎn)等方面給予補(bǔ)助，通過落實(shí)竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)扶持資金，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
政策五：加大對竹木加工企業(yè)供地力度促集約發(fā)展
“促進(jìn)竹木加工集聚節(jié)約發(fā)展，加大對竹木加工企業(yè)供地力度，做大做強(qiáng)八都竹木制品加工園區(qū)，做精安仁、查田、龍淵街道村頭特色加工園區(qū)?！?
據(jù)了解，我市的竹木加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，但整體上仍未擺脫“低、小、散、亂、弱”的局面，目前還尚未建立一個(gè)統(tǒng)一的竹木加工專業(yè)園區(qū)，幾十家較大規(guī)模的企業(yè)分布于各大工業(yè)園區(qū)，大多數(shù)小企業(yè)則靠租用舊廠房、倉庫、民房或自搭簡易工棚辦廠，分布散、亂，難以形成規(guī)模集聚效應(yīng)；外來投資商企業(yè)落地、小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展都受到用地制約，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是今年開展的“三改一拆”和“六邊三化”行動，相當(dāng)數(shù)量的竹木加工企業(yè)屬于整改、搬遷或拆除的主要對象，部分企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展遇到了前所未有的困難。
目前，竹木加工企業(yè)分布在八都竹木制品加工園區(qū)有10家、安仁工業(yè)園區(qū)7家、查田工業(yè)園區(qū)17家、龍淵街道16家、村頭特色加工園區(qū)19家、芳野22家、里下畈15家。接下來，我市將盡快在城區(qū)周邊建立一個(gè)竹木加工產(chǎn)業(yè)園，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展。
政策六：通過FSC-FM森林管理認(rèn)證給予10萬元補(bǔ)助
“企業(yè)通過FSC-FM森林管理認(rèn)證，一次性給予補(bǔ)助10萬元，并且給予單列林木采伐計(jì)劃；企業(yè)新通過FSC-COC產(chǎn)品監(jiān)管鏈認(rèn)證、歐盟BSCI社會責(zé)任認(rèn)證、美國或加拿大等國ICTI認(rèn)證、C-TPAT反恐認(rèn)證的，分別給予一次性補(bǔ)助3萬元。以上每項(xiàng)每年認(rèn)證的年審費(fèi)（憑有效合法憑證）分別給予1萬元補(bǔ)助?！?
2008年以來，受全球金融危機(jī)的沖擊，我市的竹木加工產(chǎn)業(yè)出口也受到了較大影響，發(fā)展趨勢緩慢。該政策將鼓勵企業(yè)通過積極申報(bào)獲得資格認(rèn)證，加快走出去的戰(zhàn)略步伐。
政策七：當(dāng)年新獲“浙江省名牌林產(chǎn)品”給予8萬元獎勵
“鼓勵企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和產(chǎn)品市場開拓。對當(dāng)年新獲得‘麗水市名牌林產(chǎn)品’，一次性獎勵3萬元；對當(dāng)年新獲得‘浙江省名牌林產(chǎn)品’，一次性獎勵8萬元；對有自主品牌，在大中城市新設(shè)立產(chǎn)品專買店達(dá)2年以上，且面積在100平方米以上的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，一次性給予10萬元補(bǔ)助。對當(dāng)年新獲得浙江省級、麗水市級的林業(yè)龍頭企業(yè)，分別一次性給予3萬元、2萬元的獎勵?！?
我市主要竹木產(chǎn)品為“四板一傘兩具一席”，即竹膠板、細(xì)木工板、松木膠合板、竹木地板，竹木太陽傘，戶外休閑家具、木制玩具和竹涼席，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地和歐美、日韓、澳洲等地，先后被授予“浙江省竹木太陽傘生產(chǎn)基地”、“中國竹木戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地”等稱號。
隨著交通區(qū)位的改善和“旅游興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展將迎來新的機(jī)遇期。為了繼續(xù)鞏固和拓展市場，勢必要通過加大對技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建的扶持，促進(jìn)竹木加工產(chǎn)業(yè)與青瓷寶劍、汽車空調(diào)零部件等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。
政策八：優(yōu)先安排財(cái)政貼息項(xiàng)目，年貼息率為3%
“鼓勵以林權(quán)抵押貸款發(fā)展竹木加工業(yè)。對龍泉市級以上林業(yè)龍頭企業(yè)，以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)，帶動林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)向銀行貸款的，優(yōu)先安排林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目和省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目，年貼息率為3%?！?
2013年，我市為浙江省能福旅游用品有限公司等8家竹木加工企業(yè)爭取到林業(yè)貸款貼息資金403萬元；2014年，計(jì)劃再為市金鼎木業(yè)有限公司等7家林業(yè)龍頭企業(yè)爭取貼息資金約230萬元。
同時(shí)，行業(yè)協(xié)會還加強(qiáng)與全市各金融機(jī)構(gòu)的銜接，為銀企對接搭建平臺，努力在銀企之間構(gòu)建起一種互信、互利、互助、誠信的良好合作關(guān)系，鼓勵和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)手段，加大對竹木行業(yè)中小企業(yè)的信貸支持力度。
政策九：轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)給予每家每年10萬元獎勵
“開展評選竹木加工‘轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)’。由經(jīng)信部門牽頭組織相關(guān)部門，對產(chǎn)品進(jìn)行‘精、深、細(xì)’加工的企業(yè)，按照產(chǎn)品銷售增長速度、稅收貢獻(xiàn)、畝均產(chǎn)出、單位能耗等方面，每年綜合評選出2-3家轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，給予每家企業(yè)10萬元的獎勵?！?
該項(xiàng)政策旨在鼓勵本市的竹木加工企業(yè)通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對土生土長、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^骨干企業(yè)，給予重點(diǎn)支持，并協(xié)助加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興市場的開拓，在技術(shù)改造、品牌培育、信息化、節(jié)能等方面給予傾斜，加快培育一批國家級、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，帶動行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
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