家具采購(gòu)嚴(yán)查檢測(cè)報(bào)告原件漸成趨勢(shì)

    在中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為"國(guó)采中心")日前組織完成的2013-2014年中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目中，**的一個(gè)亮點(diǎn)就是突擊檢查投標(biāo)供應(yīng)商的檢測(cè)報(bào)告原件，以減少弄虛作假的可能性。其實(shí)，查看投標(biāo)供應(yīng)商檢測(cè)報(bào)告原件并非國(guó)采中心首創(chuàng)的，各地均有類(lèi)似的做法。近幾年來(lái)，隨著企業(yè)偽造檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)象的增多，要求提供檢測(cè)報(bào)告原件的項(xiàng)目越來(lái)越多。

    與此同時(shí)，引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化家具檢測(cè)，把好家具驗(yàn)收關(guān)，對(duì)企業(yè)提供合格家具有極大的促進(jìn)作用。

    復(fù)印件造假成本低

    家具質(zhì)量檢測(cè)是檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用各種測(cè)試手段，按規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家具零部件及產(chǎn)品進(jìn)行的檢測(cè)。家具質(zhì)檢報(bào)告的初衷，是希望企業(yè)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果分離出不合格產(chǎn)品，并分析質(zhì)量問(wèn)題，提出改正措施，進(jìn)而促使產(chǎn)品質(zhì)量的整體提高。

    檢測(cè)報(bào)告在家具項(xiàng)目中已成為不可或缺的條件，隨之而來(lái)的是偽造檢測(cè)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的增多。"部分企業(yè)通過(guò)PS技術(shù)篡改家具技術(shù)指標(biāo)或者檢測(cè)時(shí)間，偽造出合格的檢測(cè)報(bào)告。"浙江省家具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心主任湯玉訓(xùn)認(rèn)為，這主要是源于檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件造假成本太低，有的企業(yè)選擇鋌而走險(xiǎn)。

    對(duì)此，采購(gòu)人和采購(gòu)中心采取了應(yīng)對(duì)措施，要求投標(biāo)供應(yīng)商提交檢測(cè)報(bào)告原件。"這兩年要求提供原件的項(xiàng)目越來(lái)越多了，事實(shí)上，這對(duì)有實(shí)力的廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)是件好事。"寧波朝平現(xiàn)代家具有限公司設(shè)計(jì)總監(jiān)顏虎表示。

    是否查原件應(yīng)視情況而定

    通過(guò)查看原件，可以有效避免企業(yè)偽造檢測(cè)報(bào)告。那么，這一做法是否適合推廣到大多數(shù)的家具項(xiàng)目中呢?

    "檢測(cè)報(bào)告的原件只有一份，但企業(yè)每天可能同時(shí)投多個(gè)標(biāo)。如果項(xiàng)目均需要提供檢測(cè)報(bào)告原件，對(duì)于企業(yè)，尤其是那些奔波于各地投標(biāo)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)法同時(shí)兼顧。"江蘇省省級(jí)行政機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳國(guó)鋒表示。

    他的假設(shè)在今年國(guó)采中心辦公家具定點(diǎn)投標(biāo)活動(dòng)中真實(shí)上演。一家供應(yīng)商的投標(biāo)代表表示他們未能提交檢測(cè)報(bào)告原件，因?yàn)樵偤帽黄渌?xiàng)目占用了。

    據(jù)陳國(guó)鋒介紹，江蘇省只要求投標(biāo)供應(yīng)商提交檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件，但在招標(biāo)文件中說(shuō)明"原件備查"，這可能是較為折中的解決辦法。"還有一個(gè)辦法是只查看中標(biāo)供應(yīng)商的檢測(cè)報(bào)告原件，既避免給多數(shù)投標(biāo)供應(yīng)商帶來(lái)麻煩，又打消了采購(gòu)人的顧慮。"吉林省長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心招標(biāo)部部長(zhǎng)韓通介紹了他們的做法。

    在中共中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)中心采購(gòu)一處科長(zhǎng)阮天瀾看來(lái)，查看家具檢測(cè)報(bào)告的原件確實(shí)是很好的做法，但對(duì)于想違法違規(guī)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們總能找到作假的方式。"供應(yīng)商只要參與政府采購(gòu)活動(dòng)，就應(yīng)遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。我們充分相信企業(yè)的投標(biāo)行為，但是一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假材料，我們將嚴(yán)懲不貸。"

    "誠(chéng)信投標(biāo)是供應(yīng)商該有的意識(shí)。"深圳市政府采購(gòu)中心貨物部部長(zhǎng)熊曉明表示，為了提高投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任意識(shí)，深圳市采購(gòu)中心對(duì)于預(yù)算金額超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，將采取公布中標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)原件的做法，"對(duì)于某些供應(yīng)商的虛假資料，采購(gòu)中心和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可能發(fā)現(xiàn)不了，但作為同行的其他供應(yīng)商，肯定能夠識(shí)別"。

    強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)的家具檢測(cè)

    合格的檢測(cè)報(bào)告只能說(shuō)明企業(yè)具備相應(yīng)的實(shí)力，但就某個(gè)具體項(xiàng)目的家具而言，還須把好產(chǎn)品驗(yàn)收關(guān)。

    "在與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂履約合同時(shí)，我們會(huì)特別明確，在家具生產(chǎn)過(guò)程中，采購(gòu)人可以隨時(shí)組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)原材料或者家具成品進(jìn)行檢測(cè)。"全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建紅表示，這主要得益于國(guó)采中心引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，"專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的介入，能夠加大對(duì)供應(yīng)商履約的威懾作用，確保家具質(zhì)量。"

    據(jù)了解，2012年9月，國(guó)采中心和國(guó)家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式簽署"國(guó)采中心家具項(xiàng)目第三方檢測(cè)合作協(xié)議"，在國(guó)采中心家具項(xiàng)目中推行第三方檢測(cè)服務(wù)，有效地破解了采購(gòu)人專(zhuān)業(yè)水平不足、難以鑒定家具品質(zhì)優(yōu)劣的困局，同時(shí)將推動(dòng)家具檢測(cè)工作的普及。

    浙江省、深圳市等省市將第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)引入履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)已成為常規(guī)做法。"這個(gè)環(huán)節(jié)的檢測(cè)是全過(guò)程的，包括對(duì)原材料的檢測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程的抽檢、成品檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)安裝的檢驗(yàn)。"湯玉訓(xùn)認(rèn)為，全流程的家具檢測(cè)，充分保證了家具的品質(zhì)。

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