政府采購(gòu) 辦公家具行業(yè)的八大聚焦點(diǎn)

    2013年，辦公家具行業(yè)是喜憂參半的一年。特別是政策調(diào)整給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的震動(dòng)，樓堂館所停建，關(guān)注政府采購(gòu)的辦公家具企業(yè)開(kāi)始擔(dān)憂未來(lái)的業(yè)績(jī);財(cái)政部印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》，家具是否被納入存疑;城鎮(zhèn)化步伐加快，對(duì)辦公家具的需求顯現(xiàn)，未來(lái)蘊(yùn)藏巨大的市場(chǎng)。本期從政府采購(gòu)的視角出發(fā)，推出辦公家具行業(yè)的八大聚焦點(diǎn)，與讀者共享。

    NO.1

    廣州辦公環(huán)境展創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念

    2013年3月27日-29日，第31屆中國(guó)廣州國(guó)際家具博覽會(huì)暨辦公環(huán)境展在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)展館如期舉行。如所有人期待的一樣，無(wú)論是從展位面積還是參展規(guī)模上，2013年的廣州辦公環(huán)境展均創(chuàng)下了歷史新高。參展企業(yè)的參展面積從去年的19萬(wàn)平方米增加至21萬(wàn)平方米，辦公家具、酒店配套和公共家具三大展區(qū)再次同時(shí)上演，展會(huì)為包括室內(nèi)設(shè)計(jì)師、大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、家具經(jīng)銷商在內(nèi)的所有觀眾提供了一個(gè)包含辦公空間、酒店空間、公共空間在內(nèi)的一攬子商業(yè)空間規(guī)劃解決方案。

    點(diǎn)評(píng)：每年的廣州辦公環(huán)境展都會(huì)成為把脈中國(guó)辦公家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的晴雨表。在2013年3月的廣州辦公環(huán)境展上，辦公與生活的界限開(kāi)始變得越來(lái)越模糊，辦公空間內(nèi)有了更多的文化氣息且眾多廠商開(kāi)始推出小型辦公空間配套解決方案，生產(chǎn)正走向?qū)I(yè)化。

    NO.2

    公共項(xiàng)目家具采購(gòu)面臨機(jī)遇

    2013年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，要求在5年內(nèi)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。

    《通知》規(guī)定停止新建擴(kuò)建樓堂館所、停止遷建購(gòu)置樓堂館所、嚴(yán)禁以"學(xué)院"、"中心"等名義建設(shè)樓堂館所、已批準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目，一律停建。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財(cái)政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造，對(duì)家具企業(yè)產(chǎn)生了很大影響。

    點(diǎn)評(píng)："5年內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所"的規(guī)定意味著未來(lái)政府機(jī)構(gòu)采購(gòu)辦公家具的數(shù)量無(wú)疑會(huì)減少。但是這并不表示政府辦公家具采購(gòu)規(guī)模會(huì)下降。相反，公共建設(shè)下的各類檔案館、圖書(shū)館項(xiàng)目將繼續(xù)增多，醫(yī)療體系改革下的各種醫(yī)院家具采購(gòu)也在繼續(xù)，農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目仍然在進(jìn)行中……只是企業(yè)投標(biāo)的方向應(yīng)該有所改變，不能一味地緊盯政府機(jī)關(guān)單位不放。

    NO.3

    批量集采辦公家具成趨勢(shì)

    2013年8月21日，財(cái)政部印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱"《暫行辦法》")，從2013年9月1日起，列入國(guó)務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)品目應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施批量集中采購(gòu)，中央預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行批量集中采購(gòu)相關(guān)規(guī)定?！稌盒修k法》第三條明顯指出"實(shí)行批量集中采購(gòu)的通用辦公設(shè)備、家具的經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財(cái)行〔2011〕78號(hào))的規(guī)定，用于科研、測(cè)繪等特殊用途的專用辦公設(shè)備、家具及其他采購(gòu)品目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部批復(fù)的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行。"

    點(diǎn)評(píng)：由于長(zhǎng)期以來(lái)辦公家具屬于半通用半定制產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)要求較強(qiáng)和定制性較強(qiáng)的采購(gòu)單位對(duì)能否實(shí)現(xiàn)批量集采意見(jiàn)不一。在實(shí)際操作中，存在需要統(tǒng)一采購(gòu)單位需求和制定出完善的、操作性極強(qiáng)的配置標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，前者阻力更大。但從節(jié)約財(cái)政性資金和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的大背景下，批量集采可以促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低制造成本，節(jié)約采購(gòu)資金。

    NO.4
 

    辦公家具設(shè)計(jì)抄襲亟待整治

    2013年9月舉辦的上海中國(guó)國(guó)際家具展會(huì)上，不少辦公家具展位懸掛著"拒絕內(nèi)銷"、"持邀請(qǐng)函的海外人士方可入內(nèi)"字樣的告示牌，主動(dòng)屏蔽內(nèi)銷市場(chǎng)。朱長(zhǎng)嶺表示，企業(yè)拒絕內(nèi)銷是為了防止被抄襲，辦公家具外銷不到其總量的20%，而且基本都是貼牌代工，極少有自主品牌。外國(guó)有些企業(yè)經(jīng)常投訴中國(guó)企業(yè)抄襲，但由于其產(chǎn)品沒(méi)在中國(guó)注冊(cè)，難以保護(hù)其專利權(quán)。而且即使抄襲了式樣，很多中國(guó)公司會(huì)做功能上的改進(jìn)，所以執(zhí)法非常困難。如果是國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)生抄襲，至多就是警告停止侵權(quán)，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)辦法。

    點(diǎn)評(píng)：辦公家具設(shè)計(jì)抄襲現(xiàn)象在行業(yè)屢見(jiàn)不鮮，盡管組委會(huì)明確規(guī)定要求企業(yè)拿出原創(chuàng)產(chǎn)品，但依然有企業(yè)設(shè)計(jì)師懷著僥幸心理企圖蒙混過(guò)關(guān)。有些企業(yè)在設(shè)計(jì)抄襲時(shí)還在家具的外觀和功能上進(jìn)行改變，導(dǎo)致原創(chuàng)企業(yè)很難維護(hù)自身權(quán)益。事實(shí)上，如果辦公家具企業(yè)不進(jìn)行原創(chuàng)設(shè)計(jì)，整個(gè)行業(yè)可能很難實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。

    NO.5

    城鎮(zhèn)化拉動(dòng)中低端辦公家具產(chǎn)業(yè)

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局預(yù)測(cè)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)7萬(wàn)億元的市場(chǎng)需求。到2030年，我國(guó)預(yù)計(jì)將新增3億城鎮(zhèn)人口，城鎮(zhèn)化步伐加快將為內(nèi)需市場(chǎng)提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力。深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)侯克鵬表示城鎮(zhèn)化將給家具行業(yè)帶來(lái)龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，新型城鎮(zhèn)化不僅僅是家庭的需求，與此相關(guān)的酒店、旅游和餐飲等行業(yè)，都將是家具行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照國(guó)際慣例，超過(guò)65%的城鎮(zhèn)化率就意味著消費(fèi)需求趨于穩(wěn)定，中部6省的城鎮(zhèn)化率只有45%，低于全國(guó)平均水平，按照國(guó)家城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%的規(guī)劃，中部6省還有30%的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。目前中部6省的家具銷售明顯好于一線、二線城市，是未來(lái)家具銷售不容忽視的區(qū)域市場(chǎng)。

    點(diǎn)評(píng)：已有部分企業(yè)捕捉到了市場(chǎng)變化的信號(hào)，從渠道開(kāi)始針對(duì)中部地區(qū)市場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行謀劃。很多辦公家具企業(yè)推出了針對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展后的小型辦公零售家具，創(chuàng)新材料，縮減辦公尺寸，令整體風(fēng)格顯得小巧實(shí)用。

    NO.6

    人類工效學(xué)檢測(cè)開(kāi)始進(jìn)入政采

    2013年10月23日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院和方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)產(chǎn)品認(rèn)證有限公司舉行了《政府采購(gòu)辦公產(chǎn)品人類工效學(xué)檢測(cè)與驗(yàn)證三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署儀式。

    中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任王力達(dá)主任表示，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)辦公家具質(zhì)量的關(guān)注已經(jīng)由環(huán)保、安全的層面上升到健康、人性設(shè)計(jì)的層面。此次簽約，將引導(dǎo)辦公家具定點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)改進(jìn)與創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并通過(guò)政府采購(gòu)的社會(huì)示范效應(yīng)，引導(dǎo)全社會(huì)形成綠色健康的消費(fèi)理念。

    點(diǎn)評(píng)：辦公家具人類工效學(xué)認(rèn)證的推出開(kāi)啟了人類工效學(xué)產(chǎn)品認(rèn)證的先河，對(duì)提高家具整體產(chǎn)品質(zhì)量、推廣家具設(shè)計(jì)以人為本的理念有重要的意義。國(guó)采中心為采購(gòu)單位所購(gòu)產(chǎn)品提供免費(fèi)的人類工效學(xué)檢測(cè)服務(wù)，讓人類工效學(xué)在政府采購(gòu)領(lǐng)域邁開(kāi)了關(guān)鍵的步伐。將人類工效學(xué)引入政府采購(gòu)領(lǐng)域，對(duì)行業(yè)的發(fā)展也能起到一種引領(lǐng)作用。

    NO.7

    從產(chǎn)品環(huán)保向大環(huán)保升級(jí)

    2014年1月4日，質(zhì)檢總局公布木(制)家具產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，31批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2013年第四季度，質(zhì)檢總局抽查了北京、天津、河北、山西、陜西等24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市200家企業(yè)生產(chǎn)的200批次木制家具產(chǎn)品。抽查依據(jù)GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》、GB/T 3324- 2008 《木家具通用技術(shù)條件》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，對(duì)木(制)家具產(chǎn)品的6大類35個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)31批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，其中6批次產(chǎn)品甲醛釋放量項(xiàng)目不合格，涉及滄州市聚德家具有限公司、沈陽(yáng)市鑫凱迪家具廠、重慶民意家具制造有限公司、重慶豪山辦公家具有限責(zé)任公司、什邡市美的一家木業(yè)有限責(zé)任公司等。

    點(diǎn)評(píng)：辦公家具在環(huán)保方面已經(jīng)取得了很好的成績(jī)，但仍不能放松提升辦公家具的環(huán)保性，產(chǎn)品是否環(huán)保直接關(guān)系到使用者的健康。此外，目前業(yè)內(nèi)的環(huán)保意識(shí)還停留在產(chǎn)品環(huán)保的層面，但在事實(shí)上，環(huán)保不僅應(yīng)該考慮人的使用，還考慮自然資源的永續(xù)利用。

    NO.8

    國(guó)采辦公家具定點(diǎn)開(kāi)標(biāo)投標(biāo)企業(yè)歷史最多

    2013年11月25日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱為"國(guó)采中心")發(fā)布了**一期辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果，前來(lái)投標(biāo)的92家企業(yè)中，有60家獲得了入圍資格。這是自2005年國(guó)采中心組織辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)以來(lái)，投標(biāo)企業(yè)和入圍企業(yè)數(shù)量最多的一次。相比往年，今年國(guó)采中心辦公家具定點(diǎn)**的不同是要求企業(yè)在遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件的前兩天提供家具成品和原材料檢測(cè)報(bào)告的原件。突擊檢查企業(yè)的檢測(cè)報(bào)告原件意在，避免了部分企業(yè)弄虛作假的可能，考量企業(yè)的真正實(shí)力。

    點(diǎn)評(píng)：國(guó)采辦公家具定點(diǎn)供應(yīng)商招標(biāo)項(xiàng)目是全國(guó)優(yōu)秀辦公家具企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。因其在業(yè)內(nèi)有較高的權(quán)威性和代表性，入圍該項(xiàng)目的供應(yīng)商也具有很高的品牌信譽(yù)。近年來(lái)，國(guó)采中心辦公家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目操作越來(lái)越規(guī)范，嚴(yán)格審核供應(yīng)商資質(zhì)、推出合同評(píng)價(jià)約束機(jī)制和第三方免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)等措施。

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