2014家具采購將承載新的使命啟程

2014-01-14來源:中國政府采購報熱度:18449


    2013的腳步漸行漸遠(yuǎn),2014家具采購又將承載新的使命啟程。接過2013的接力棒,新一年家具采購的景象依稀可見。定點采購、學(xué)校家具采購、綠色環(huán)保、項目創(chuàng)新、行業(yè)疲軟等關(guān)鍵詞進(jìn)入我們對2014的想象與視野。


    關(guān)鍵詞1


    采購方式:


    以定點采購為主


    定點采購是近幾年來在家具采購應(yīng)用較為廣泛的方式。


    以2012年中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的數(shù)據(jù)為例,120萬元以下的家具定點采購總規(guī)模為2.8406億元,家具項目公開招標(biāo)采購金額為5017.3467萬元。


    2013年8月21日財政部發(fā)布《中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法》,提出列入國務(wù)院公布的《中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的集中采購機(jī)構(gòu)采購品目應(yīng)當(dāng)逐步實施批量集中采購。同時,該文件也明確實行批量集中采購的家具的經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行2011年公布的《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定。


    不難看出,家具的批量集中采購已經(jīng)提上議程,但配置標(biāo)準(zhǔn)缺失、需求管理仍待完善等不利因素的存在,使得批量集中采購離真正落地實施,還有很長的路要走。


    此外,家具采購項目多具有采購單位分散、零星采購批次多、采購金額小、服務(wù)要求高等特點。對于家具企業(yè)來說,一旦實施批量集中采購,競爭將更為激烈。部分定點采購項目勢必將被拿出來進(jìn)行批量集中采購,大單增多,參與企業(yè)的數(shù)量也會隨之增多,競爭激烈程度可想而知。批量集中采購也會對企業(yè)的成本控制要求更高,尤其是統(tǒng)一采購、分批配送的模式將對供應(yīng)商的物流、服務(wù)成本提出更高的要求。因此,家具批量集中采購對于家具企業(yè)來說,既是挑戰(zhàn),又是機(jī)遇,練好內(nèi)功,才能從容面對各類采購方式。


    關(guān)鍵詞2


    重點領(lǐng)域:


    學(xué)校家具采購熱度不減


    近日,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件的意見》,提出要使此類學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施滿足基本需要,明確要落實政府采購等相關(guān)制度,確保各項工作“陽光操作”。


    近幾年,此類項目在各地都有實行。近期完成的浙江中小學(xué)學(xué)生課桌椅項目,為該省農(nóng)村中小學(xué)更新了20余萬套課桌椅,預(yù)算達(dá)3380萬元。而預(yù)算為2971萬元的遼寧2013年義務(wù)教育學(xué)校課桌椅采購也于近期完成。


    事實上,薄弱學(xué)校改造只是學(xué)校家具采購市場的一部分。家具采購單位覆蓋各類學(xué)校,如幼兒園、中小學(xué)、大中專院校等。學(xué)校采購的家具按用途不同可以分成兩大部分,一種是用于教學(xué)的家具,另一種是用于生活的家具。前者包括學(xué)生課桌椅、圖書館家具、教師辦公室桌椅、實驗室家具等,后者主要是學(xué)生宿舍家具,有的高等院校有自己的招待所,因而也會采購一些酒店家具。此類項目實施時間相對集中,多集中在寒暑假之前進(jìn)行招標(biāo),假期之間進(jìn)行安裝。


    隨著各級政府對教育的持續(xù)投入,對于企業(yè)而言,學(xué)校家具采購仍是需要引起足夠重視的領(lǐng)域。


    關(guān)鍵詞3


    綠色環(huán)保:


    生產(chǎn)過程的環(huán)保同樣重要


    綠色環(huán)保已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的熱點。在2013中國國際綠色創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品展會和政府綠色采購論壇上,財政部國庫司(政府采購管理辦公室)主任王瑛表示,要深入了解和學(xué)習(xí)在政府采購領(lǐng)域引入綠色標(biāo)準(zhǔn)、碳排放量指標(biāo)、實施供應(yīng)鏈管理的**做法,研究完善綠色采購標(biāo)準(zhǔn)體系和執(zhí)行機(jī)制,豐富和完善我國政府綠色采購制度體系。


    一直以來,家具采購項目多強調(diào)對產(chǎn)品安全、環(huán)保方面的要求。在政府采購領(lǐng)域引入碳排放量指標(biāo)等做法,將要求家具企業(yè)在未來也需實現(xiàn)生產(chǎn)過程的環(huán)保。


    2013年,一些地方開始對污染型的家具企業(yè)進(jìn)行整治。在北京,2013年23家家具生產(chǎn)企業(yè)被強令退出。2014年,該市《木制家具制造業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及《清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》兩個標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施,也將對家具企業(yè)提出更高的要求。


    因此,家具企業(yè)應(yīng)采取積極有效的措施,盡快完成轉(zhuǎn)型升級,適時進(jìn)行工藝改造、產(chǎn)品升級,從減少環(huán)境污染出發(fā),針對生產(chǎn)工藝、原材料選用、資源利用、污染物減量及最終處置提出技術(shù)要求,并在生產(chǎn)全過程加以控制。


    關(guān)鍵詞4


    項目創(chuàng)新:


    創(chuàng)新將成家具采購主旋律


    創(chuàng)新,既是家具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,也體現(xiàn)在家具采購項目的操作方法、執(zhí)行程序上。


    在近日結(jié)束的中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購貨物服務(wù)類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上, 中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心采購二處的相關(guān)負(fù)責(zé)人方寧表示,他們在辦公家具采購程序上做了很多改變和創(chuàng)新:家具第三方檢測內(nèi)容已涵蓋質(zhì)量、環(huán)保、舒適度等內(nèi)容;對家具公開招標(biāo)項目采用了移動平均的辦法,去除無效報價后,將有效報價按照**評標(biāo)價法進(jìn)行計算;2014年,還將專門開發(fā)針對小微企業(yè)的網(wǎng)上抽取系統(tǒng)。


    杭州市政府采購中心的家具項目則將投標(biāo)人是否參與標(biāo)前會作為投標(biāo)人對項目熟悉程度的參考依據(jù)之一,并在評分細(xì)則中有所體現(xiàn)。家具檢測覆蓋生產(chǎn)全過程,包括對原材料的檢測、生產(chǎn)過程的抽檢、成品檢測和現(xiàn)場安裝的檢驗。


    廣西壯族自治區(qū)政府采購中心組織的“2014-2015年度自治區(qū)本級預(yù)算單位小額辦公家具定點采購項目”,**采取中標(biāo)公告由自治區(qū)本級預(yù)算單位和南寧市本級預(yù)算單位共享,在很大程度上提高了工作效率。


    不僅僅是這幾個地區(qū),創(chuàng)新已成為家具采購項目的主旋律。通過創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府采購政策功能,如扶持小微企業(yè)、倡導(dǎo)綠色環(huán)保,也讓家具采購更加公平、公正。


    關(guān)鍵詞5


    行業(yè)疲軟:


    企業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入攻堅期


    2014年家具行業(yè)面臨的不可控因素將更多,競爭也會更加激烈。


    2013年,整個家具行業(yè)增幅回落,產(chǎn)量停滯不前,中小企業(yè)不景氣。據(jù)中國家具協(xié)會統(tǒng)計,1-10月,全國家具行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)4625家,占行業(yè)企業(yè)數(shù)量的7%左右,完成主營業(yè)務(wù)收入5117億元,同比增長13.89%。據(jù)有關(guān)專家預(yù)計,2013年全年的增長率在13%左右,與2012年的增幅18%相比,下降5個百分點。其增長主要也是價格拉動的比例大,實際產(chǎn)量并沒有增加。1-10月累計利潤279.55億元,同比增長18.34%。數(shù)據(jù)也主要來自產(chǎn)值2000萬元以上的企業(yè),中小企業(yè)不景氣的情況則非常普遍。


    面對如此嚴(yán)峻的行業(yè)背景,2013年家具行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐在加快:引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,應(yīng)用新材料,強化職業(yè)培訓(xùn),生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品工藝得到了快速發(fā)展;參加國內(nèi)外的設(shè)計賽事,邀請專業(yè)設(shè)計人員,組織設(shè)計團(tuán)隊,增強原創(chuàng)設(shè)計意識,提升了產(chǎn)品附加值。


    事實上,僅靠這些還是不夠的。2014年,家具企業(yè)首先要降低成本。用機(jī)械設(shè)備代替手工勞動,減少物流和人力等成本。其次,要搞好品牌建設(shè)。2013年家具品牌企業(yè)增長幅度達(dá)到20%-30%。這主要是消費者觀念在發(fā)生變化,買家具不再單單考慮價格,品牌同樣是關(guān)注的重點。最后是誠信服務(wù)。誠信,是企業(yè)經(jīng)營之本。而服務(wù)已經(jīng)變成最重要的競爭手段。

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