太倉港化干戈為玉帛 構(gòu)建中美木材貿(mào)易新格局

2013年12月6日上午9時許，美國A1木材公司總裁Tom、財務(wù)總監(jiān)Rino和經(jīng)銷商K-Mac公司總裁Kowk等，第三次跨進了太倉檢驗檢疫局港口辦事處的會議室。

他們首先向太倉國檢局代表遞交了美國環(huán)太平洋木材檢驗局本部對Gary局長在太倉港對“海樂迪”輪出口中國25122立方米原木隨機抽驗519根與在美國原發(fā)檢驗的對比結(jié)果，表明：按照Gary局長在太倉港復驗的519根原木，對照發(fā)現(xiàn)，美方由于原檢驗差錯，導致材積短少率3.59%，這與太倉國檢局出具的材積短少3.65%的檢驗證書結(jié)果十分接近，完全復合《美國原木檢驗官方標準》規(guī)定的誤差范圍。他說：“這兩天Gary局長雖然心情沉重，也后悔應(yīng)該早點來。由于公務(wù)繁忙，他不得不提前趕回美國。臨走前，Gary局長委托他向中方表明：中方的檢驗是專業(yè)性的、準確的；中國檢驗局對美國木材檢驗標準和技術(shù)掌握到如此的程度，美方甚至考慮應(yīng)該派人來向你們學習。環(huán)太平洋木材檢驗局已有百年的歷史，這次出現(xiàn)的差錯可以說是百年的污點，但也是百年的教訓?；厝ズ笠∠嘘P(guān)檢驗員的資質(zhì)，對還沒有出口到中國的原木進行二次檢驗…..”。  

今年8月份，江蘇一家現(xiàn)代物流股份有限公司通過美國經(jīng)銷商K-MAC公司從美國供貨商AI木材公司進口23000立方米云杉原木。檢驗發(fā)現(xiàn)該船原木短少1394立方米，短少率6％，索賠金額29.3萬美元。太倉國檢局出具了檢驗證書。

10月份，該公司又進口了第二船裝“海樂迪”輪25122立方米云杉原木?；谏洗l(fā)生的短少情況，為徹底查明原因，收貨人事先申請對該船原木實施逐根釘牌編號檢驗。華美木材檢驗鑒定公司的檢驗結(jié)果證明，貨物短少917立方米，短少率3.65％，索賠金額19.8萬美元。國檢局隨即對全船原木隨機抽查了860根，發(fā)現(xiàn)短少率在3.75％。而短少的主要原因是美方原檢驗偏大、缺陷扣尺率偏少所造成的。

國檢局出具檢驗證書后，在中方收貨人的一再要求下，美國環(huán)太平洋木材檢驗局局長Gary在發(fā)貨方A1公司總裁、財務(wù)總監(jiān)和經(jīng)銷商K—MC公司總裁陪同下于12月3日深夜趕到太倉港。來華之前就向中方表明，如果經(jīng)過復驗，發(fā)現(xiàn)是美方的問題，連同以前的短少材積一攬子予以賠償，如果是中方檢驗差錯……。由于事關(guān)重大，中方收貨人多次來到國檢局咨詢應(yīng)對辦法。根據(jù)以往的經(jīng)驗，國檢局主管人員指出，在正式去現(xiàn)場復驗前，讓對方明白我方對美國木材檢驗技術(shù)的掌握程度和所采取的有效監(jiān)管措施是非常必要的。

美國環(huán)太平洋木材檢驗局已有130年的歷史。該局有97人，負責美國三個州的木材檢驗任務(wù)，阿拉斯加州的木材檢驗就是該局負責的。每年檢驗?zāi)静某^600萬立方米，其中40%是出口到中國的。

4日早晨9時許，美方一行4人來到太倉局港辦會議室。港辦副主任吳建波首先介紹了太倉港進口木材檢驗監(jiān)管和4家檢尺隊的情況。接著，木材檢驗主管人員介紹了我方檢驗美國木材的30年歷史和成效，對檢尺單位采取的資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)控、績效考核、技術(shù)培訓體系等，還重點點明了我方對《美國原木檢驗官方標準》核心技術(shù)的理解和掌握。

介紹完畢后，國檢局木材檢驗主管人員有意提醒美方，《美國原木檢驗官方標準》已有了2011年新版（因為按照新版則對中方更有利，而此船原木美方卻是按照老版標準檢驗的）。

見面會快結(jié)束時，K-Mac公司總經(jīng)理提出要中方提供檢驗明細碼單，因為美方之前已經(jīng)提供給中方該船原木在美國原發(fā)貨時的檢驗明細碼單了。美國木材檢驗局局長提出要把500根原木一字排開，便于逐根復驗。

他們的要求被國檢局理所當然的答應(yīng)了。

一石雙鳥 驗證中美雙方原檢驗結(jié)果的準確性

現(xiàn)場復驗時，美方希望不受干擾自行復驗。

在將500多根原木一字排開后，在A1公司總裁的配合下，美方先復檢原木長度，國檢局代表提醒對方，按照美國新標準：每根原木應(yīng)留取8英寸的后備余量，而不是老標準的1英寸。所以按照新標準，原檢驗的原木36英尺長度，現(xiàn)在應(yīng)該是35英尺。于是Gary局長將美方原檢驗差錯的一一表記在原木上。缺陷扣尺率是制約凈材積短少率高低的另一主要因素。基于美方在現(xiàn)場復驗的速度之快，而忽視了對木材缺陷的扣尺，國檢局代表提出對于具有腐朽、開裂等缺陷的原木，按照美國標準應(yīng)予以扣尺。至于應(yīng)該扣尺多少，美方經(jīng)與國檢局代表討論協(xié)商后，給予了必要的扣尺。

美方放棄了吃午飯，一直在現(xiàn)場復驗到天黑。同時，中方也對這519根原木進行了復驗。

5日下午，美方一行4人第二次來到港辦會議室。按照美方的要求，華美木材檢驗鑒定公司與美方互換了對519根原木的復驗結(jié)果。Gary局長對519根原木復驗結(jié)果是：毛材積92960板英尺、凈材積91430凈板英尺，缺陷扣尺率1.65％；華美檢驗公司的是：毛材積92010、凈材積90670，缺陷扣尺率1.46％。

中美方雙方復驗毛材積誤差率1.02％，凈材積誤差率0.83％。Gary局長認為完全符合美國原木檢驗官方標準規(guī)定的：毛材積誤差不超過1％、凈材積誤差不超過2％的規(guī)定。

至此，在這519根原木上 ，美方已驗證出中方檢驗的準確度。

至于與對美方原發(fā)貨檢驗的驗證結(jié)果，Gary局長稱他已把519根原木的復驗結(jié)果發(fā)到美國總部，經(jīng)與原發(fā)檢驗明細碼單逐一核對后才能知道對比結(jié)果。

這時，國檢局代表指出，我方已從美方原發(fā)貨碼單中一一查出了美方的原發(fā)貨檢驗結(jié)果。與這次中方華美檢驗公司復驗的結(jié)果對比，凈材積短少率為4.39％。

國檢局代表還指出：在對比美方原發(fā)貨檢驗明細碼單中發(fā)現(xiàn)，在519根原木中，有近10根原木，美方原發(fā)貨檢驗時將原木大頭當成了小頭檢尺，如中美雙方復驗都是6英寸，但美方原發(fā)貨碼單上卻是15英寸。對此， Gary局長的解釋是，由于部分原木是在卡車上檢尺的，有的檢尺員判斷失誤造成的。國檢局代表一針見血地指出，這種低級差錯是檢驗工作的大忌。這時，Gary局長表情嚴肅，表示回去后要好好查查，嚴肅處理。

探索建立常態(tài)化合作聯(lián)動和互信互認機制

在與美方的交流中，中方建議在中美兩家檢驗機構(gòu)、木材商之間建立常態(tài)化合作聯(lián)動和互認機制。簽署合作備忘錄、成立領(lǐng)導小組，建立木材檢驗監(jiān)管和檢驗技術(shù)交流、互培代培檢驗員機制，建立提前預(yù)防、處理貿(mào)易糾紛和建立貿(mào)易互信互認機制。在木材發(fā)運前，美方提前把檢驗明細碼單發(fā)給中方，在卸船檢驗時及時與原發(fā)檢驗進行對比，一旦發(fā)現(xiàn)問題就及時與美方聯(lián)系，美方及時派員來華查明原因或直接確認中方的檢驗結(jié)果。避免全船檢驗結(jié)束后的出證索賠、復驗談判而可能導致的貿(mào)易糾紛，中方也避免了因為理賠工作而影響了貨物的及時銷售。

美方認為，建立合作聯(lián)動、提前處理和互信互認機制十分有益于提高檢驗監(jiān)管工作的及時性和針對性、有利于檢驗技術(shù)水平的不斷提高和問題的及時解決，從而為中美木材貿(mào)易搭建更加順暢的橋梁。

6日上午，經(jīng)中美雙方貿(mào)易商商定，對上述2船原木短少近50萬美元，由美方在2014的發(fā)貨中給予中方全部補貨的賠償。

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