FSC森林認(rèn)證簡介

    隨著公眾對森林破壞引起環(huán)境問題的日益關(guān)注，越來越多的消費(fèi)者希望在享受森林帶來各種服務(wù)的同時不會對森林造成破壞，并有助于森林資源的可持續(xù)利用。為了滿足這種需求，林木產(chǎn)品的認(rèn)證和森林可持續(xù)經(jīng)營的認(rèn)證在市場上應(yīng)運(yùn)而生。

    FSC是森林管理委員會的英文縮寫（Forest Stewardship Council）。于1993年在加拿大多倫多創(chuàng)建的一個非盈利性組織。在建立大會上，來自25個國家的130名代表和其他具有廣泛代表性的組織（例如森林工作者組織、社會和本土組織、木材工業(yè)和國際環(huán)境組織）參加了這次會議。FSC是一個獨(dú)立的、非贏利性的非政府組織。凡對森林及其森林產(chǎn)品感興趣，并承認(rèn)FSC的目標(biāo)，即可以成為該組織的成員。目前成員包括各種商業(yè)組織、環(huán)保組織和社會人文組織。 FSC總部設(shè)在墨西哥的Oaxaca城市，目前已搬至德國BONN，它的**決策機(jī)構(gòu)（即會員大會）分為三個同等重要的委員會。 FSC 任務(wù)旨在促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動，為實現(xiàn)這些目標(biāo)，它倡導(dǎo)自愿、獨(dú)立、第三方認(rèn)證為主要的方法手段。

    每個國家的認(rèn)證都是建立在10條通用的準(zhǔn)則和森林評價標(biāo)準(zhǔn)，主要包括社會的、環(huán)境的和經(jīng)濟(jì)的因素。林業(yè)管理者和評價人員依據(jù)這些因素進(jìn)行認(rèn)證。 FSC 森林認(rèn)證過程要求 10 條準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合應(yīng)用于每個國家的標(biāo)準(zhǔn)。為確保準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)適合反映各地情況，應(yīng)該由一個具有各行業(yè)廣泛代表來討論準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性。FSC作為一個龐大的組織，本身不進(jìn)行認(rèn)證工作。它的主要任務(wù)是評估、授權(quán)和監(jiān)控認(rèn)證主體。

    認(rèn)證者特別承諾接受 FSC 的目標(biāo)和準(zhǔn)則以及在他們的認(rèn)證工作中反映這些目標(biāo)和準(zhǔn)則。目前全球總共有19家機(jī)構(gòu)被授權(quán)實施FSC認(rèn)證，其中7家在中國開展業(yè)務(wù)。FSC根據(jù)原則及標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立審核后給林業(yè)單位頒發(fā)認(rèn)證書，并在此后至少每12個月以內(nèi)進(jìn)行一次檢查，如期間發(fā)現(xiàn)林業(yè)主或林業(yè)單位管理不善，或違反相關(guān)條例對其認(rèn)證的森林單位做出不當(dāng)舉動時，可以即時收回認(rèn)證。購買帶有FSC認(rèn)證標(biāo)志的木制產(chǎn)品，可以避免買到來源于瀕危樹種或非法砍伐的產(chǎn)品，向消費(fèi)者保證了產(chǎn)品來自于能滿足當(dāng)代和后代社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)需求的森林，也是對綠色和平的支持。現(xiàn)在全球已有79個國家的一億多公頃森林得到了FSC認(rèn)證。

    在任何情況下，認(rèn)證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的，他們只要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。FSC的目標(biāo)是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的森林管理原則，以促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的全球森林經(jīng)營活動。FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。許多原則與標(biāo)準(zhǔn)也適用于人工林和部分人工補(bǔ)植的森林，可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細(xì)的、適用于各類森林植被類型的標(biāo)準(zhǔn)。FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)納入到尋求FSC認(rèn)可的所有認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核體系和標(biāo)準(zhǔn)中。雖然FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的，但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。

    原則與標(biāo)準(zhǔn)是一個整體，沒有主次之分。FSC及其認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)并不一定強(qiáng)求完全符合其原則與標(biāo)準(zhǔn)，但如在任何一條原則上存在重大差距，則通常被認(rèn)為不合格，或?qū)е伦C書吊銷。這需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)每個標(biāo)準(zhǔn)滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定，允許根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做出某些靈活處理。

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