十一五將上演林業(yè)改革重頭戲

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦今天在此間說，我國(guó)將進(jìn)行林權(quán)制度的改革。林業(yè)的改革是“十一五”要抓的重頭戲，林業(yè)必須深化改革，不深化改革，林業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α⒒盍筒痪邆洹?/p>

　　賈治邦說，實(shí)踐已經(jīng)證明了在我國(guó)江西、福建、浙江等南方的一些省，這幾年對(duì)林業(yè)的改革受到了廣大農(nóng)民的歡迎，極大地釋放了林業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展。所以說農(nóng)民認(rèn)為這項(xiàng)改革是解放初期的土地改革和改革開放的土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任之后的第三次改革。這個(gè)改革的意義的確十分重大，它首先能夠使林業(yè)生產(chǎn)力得到極大解放，特別是對(duì)農(nóng)民的收入來說，可以上一個(gè)大臺(tái)階，成為農(nóng)民收入的一個(gè)主要渠道。

　　賈治邦介紹說，“十一五”期間我們將按照中央對(duì)林業(yè)的改革要求，準(zhǔn)備安排兩個(gè)方面的改革。**，繼續(xù)完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制改革；第二，實(shí)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。關(guān)于分類經(jīng)營(yíng)的改革，我們確定，在充分發(fā)揮林業(yè)多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生態(tài)公益林和商品產(chǎn)業(yè)林這兩類森林，加快這兩類分類經(jīng)營(yíng)的區(qū)劃界定。對(duì)生態(tài)公益林而言，我們采取和產(chǎn)業(yè)林不同的管理體制、經(jīng)營(yíng)體制和政策措施。

　　生態(tài)公益林投資主體主要是政府。對(duì)產(chǎn)業(yè)林，我們實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度等三個(gè)方面的改革。**個(gè)方面，是對(duì)集體林權(quán)制度的改革，就是對(duì)屬于集體的林地實(shí)行林權(quán)制度改革；第二個(gè)方面，是對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行改革；第三個(gè)方面，是對(duì)國(guó)有林區(qū)的體制進(jìn)行改革。

　　賈治邦說，對(duì)集體林權(quán)制度改革，國(guó)家林業(yè)局今年打算通過召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在全國(guó)推開。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)的改革，今年主要是改革試點(diǎn)，在總結(jié)、完善這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再研究、制定政策，全面推開。

　　另外，賈治邦透露，我國(guó)將力爭(zhēng)到2010年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%，森林蓄積量達(dá)到132億立方米，50%的自然濕地和90%的國(guó)家重要保護(hù)野生動(dòng)植物種得到有效保護(hù)；商品材產(chǎn)量達(dá)到9980萬立方米，人工林供材率達(dá)到70%以上，木材綜合利用率達(dá)到70%，林分產(chǎn)量達(dá)到每公頃93立方米，為建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系而奮斗。

　　2010年林業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)1.2萬億

　　記者 木佳 27日北京報(bào)道 國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦今天表示，力爭(zhēng)到2010年，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元，商品材產(chǎn)量達(dá)到9980萬立方米，人工林供材率達(dá)到70%以上，木材綜合利用率達(dá)到70%。

　　**統(tǒng)計(jì)顯示，2005年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7000多億元。木材、人造板、家具、經(jīng)濟(jì)林等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固，竹藤花卉、森林旅游、森林藥材等非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)，生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料等一批新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　賈治邦表示，“十一五”期間，我國(guó)將從七個(gè)方面做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)：一是在國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)定向培育建設(shè)各類珍稀樹種培育基地；二是發(fā)展以人工速生材、小徑材、低質(zhì)材為原料的人造板品種，推進(jìn)林板一體化；三是大力培育速生高產(chǎn)和高熱值、高含油的林木生物質(zhì)能源林基地；四是大力培育竹林資源，建設(shè)一批竹林原料基地，發(fā)展竹膠版、竹制品、竹漿造紙等深加工和高附加值產(chǎn)業(yè)；五是發(fā)展以木本糧油為重點(diǎn)的名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林；六是開發(fā)利用我國(guó)鄉(xiāng)土樹種、野生花卉資源，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的花卉和林木種苗業(yè)品種；七是培育10條森林生態(tài)旅游線，使全國(guó)年均森林旅游的人數(shù)達(dá)到4億人次。木佳

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