安徽率先開展鄉(xiāng)村森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)

    經(jīng)過多年植樹造林,安徽現(xiàn)有林地面積360萬公頃,但林分質(zhì)量普遍不高。2002年,該省在中德財(cái)政合作營(yíng)造林項(xiàng)目部分縣開展可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)示范試點(diǎn),面積約1000公頃。3年來,試點(diǎn)縣按照森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工,營(yíng)林質(zhì)量明顯提高。今年,中德財(cái)政合作營(yíng)造林項(xiàng)目10個(gè)縣將全面推廣此項(xiàng)工作。

    在中德財(cái)政合作營(yíng)造林項(xiàng)目中開展可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)工作,既是省林業(yè)廳啟動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)工作的內(nèi)容,又是中德財(cái)政合作造林項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。此項(xiàng)目采取參與式方法,在10個(gè)項(xiàng)目縣的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)中確定80個(gè)行政村(鄉(xiāng)村林場(chǎng))為森林經(jīng)營(yíng)單位。主要內(nèi)容是對(duì)松類、杉木林分的撫育間伐;松類殘次林的間伐、人工補(bǔ)植或更換樹種;天然次生林的撫育間伐;竹林的采伐、墾復(fù);石質(zhì)山地封山育林及撫育;經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理;在村(場(chǎng))內(nèi)配套建設(shè)作業(yè)道1100公里、集材道300公里。同時(shí),為項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備必要的工具、設(shè)備,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并對(duì)馬尾松、杉木、天然次生林和竹林等森林經(jīng)營(yíng)的主要技術(shù)措施提出具體要求等。

    以村為單位開展森林經(jīng)營(yíng)工作,便于管理經(jīng)營(yíng),為項(xiàng)目實(shí)施提供了組織保障,是項(xiàng)目管理模式的一次創(chuàng)新,在全國(guó)同類項(xiàng)目中尚屬**。為此,安徽省林業(yè)主管部門要求各項(xiàng)目縣,按照可持續(xù)森林經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)示范村的作業(yè)設(shè)計(jì)施工,建立森林經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)(區(qū))、研究樣點(diǎn)、技術(shù)模型和成本效益機(jī)制,為全省乃至我國(guó)南方集體林區(qū)全面開展森林經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)保障、科學(xué)依據(jù)和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);通過森林經(jīng)營(yíng),為林農(nóng)提供間伐木材,增加林農(nóng)收入。同時(shí),要求各地森林經(jīng)營(yíng)工作要與全省林業(yè)和社區(qū)發(fā)展相銜接,堅(jiān)持“三不”原則,即農(nóng)民不愿意的不開展、與國(guó)家工程和公益林有沖突的不動(dòng)、作業(yè)設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)的不施工。

    此次森林經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃2.2萬公頃,總投資3500余萬元,由中德雙方共同投資,于2009年完成,之后陸續(xù)啟動(dòng)國(guó)家和省其他森林經(jīng)營(yíng)工程項(xiàng)目。

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