歐盟貿(mào)易保護(hù)大棒升級(jí)為大刀　中國(guó)家具再遭黑手

　　華聲報(bào)北京消息：朱長(zhǎng)嶺近來(lái)特別繁忙。剛剛參加了4月1日-2日在北京舉行的“2006國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端分析會(huì)”，4月4日，這位中國(guó)家具協(xié)會(huì)的副理事長(zhǎng)又要帶團(tuán)前往意大利米蘭，參加每年4月在此舉辦的米蘭國(guó)際家具展。

　　也許，朱長(zhǎng)嶺將無(wú)暇欣賞展覽上家具設(shè)計(jì)師們的無(wú)限創(chuàng)意了，因?yàn)榇舜胃皻W，這位副理事長(zhǎng)還有一個(gè)特殊的任務(wù)：了解德國(guó)、意大利等國(guó)對(duì)中國(guó)家具提出反傾銷的情況，并與歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就此事進(jìn)一步溝通。

　　火燒到中國(guó)家具

　　此前，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，意大利和德國(guó)家具制造商正醞釀對(duì)中國(guó)的沙發(fā)和軟椅發(fā)起反傾銷。報(bào)道稱，德國(guó)和意大利業(yè)界指控中國(guó)“一直以低于國(guó)內(nèi)的價(jià)格，在其市場(chǎng)上銷售軟墊沙發(fā)和其他類型的座椅”。兩國(guó)的家具制造商正在敦促歐盟委員會(huì)，對(duì)中國(guó)家具進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

　　據(jù)財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)援引報(bào)道稱，歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟可能將在未來(lái)兩月內(nèi)提交正式的反傾銷申訴。該聯(lián)盟還表示，中國(guó)產(chǎn)品在歐盟進(jìn)口市場(chǎng)上的份額，由1999年時(shí)的6%猛增至2004年時(shí)的48%。

　　“我們聽(tīng)說(shuō)了此事，但目前尚未收到歐方的正式消息。后天組團(tuán)出去，我們將要對(duì)此事進(jìn)行具體了解，目前還不知道到底是歐洲的哪些廠商，想對(duì)中國(guó)哪些廠商生產(chǎn)的哪種沙發(fā)和軟椅提出反傾銷。希望能借此次展覽的機(jī)會(huì)，和歐洲家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行溝通，看看能否不立案?！?月2日，朱長(zhǎng)嶺如是說(shuō)。

　　相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：2005年，中國(guó)出口家具產(chǎn)品137億美元，60%左右出口到美國(guó)，其次是歐盟，約占出口市場(chǎng)的20%左右；銷售價(jià)格上，中國(guó)家具在歐盟市場(chǎng)上的售價(jià)，大約是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的1/3左右。

　　據(jù)朱長(zhǎng)嶺介紹，對(duì)于中國(guó)家具的反傾銷，主張自由貿(mào)易的北歐地區(qū)和屢屢與中國(guó)家具產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)失利的南歐地區(qū)正在對(duì)峙，“不過(guò)后者似乎占了上風(fēng)”。

　　大棒變大刀

　　其實(shí)，即便德、意真對(duì)中國(guó)家具提出反傾銷，人們也許不會(huì)驚奇。因?yàn)椋?月7日，將是歐盟開(kāi)始對(duì)中國(guó)皮鞋征收反傾銷稅的日子，稅率4%～19.4%。而此前，歐盟與中國(guó)之間還有紡織品、塑料袋等商品貿(mào)易摩擦，再加上媒體熱炒的對(duì)中國(guó)彩電44.6%的反傾銷稅，都讓人們對(duì)貿(mào)易大棒耳熟能詳。

　　“我們已經(jīng)連續(xù)11年成為受到反傾銷最多的國(guó)家，而且還將面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢(shì)，貿(mào)易摩擦將成常態(tài)?！?月2日，原商務(wù)部副部長(zhǎng)，現(xiàn)任中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)、工經(jīng)聯(lián)解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端協(xié)調(diào)委員會(huì)主任張志剛，在“2006國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端分析會(huì)”上說(shuō)。

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春說(shuō)：“中國(guó)成為了國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū)。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)王琴華則表示：“從并購(gòu)排頭兵企業(yè)的‘?dāng)厥住?，到打壓?guó)內(nèi)產(chǎn)品出口和限制產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，甚至試圖向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策的制定施壓，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的打壓形式正在不斷翻新?！?/P>

　　**的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月，國(guó)外對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查案件21起，其中反傾銷15起，保障措施和特保各3起，創(chuàng)入世4年來(lái)頭三月的歷史紀(jì)錄；另外，2005年，共有18個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查63起，涉案金額達(dá)21億美元。

　　“貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)由大棒變成了大刀?！泵绹?guó)華盛頓遠(yuǎn)瞻律師事務(wù)所合伙人、主導(dǎo)和參與了總金額超過(guò)上千億美元各類反傾銷案的高級(jí)律師王曉麟告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。在他看來(lái)，除了“兩反兩保”，貿(mào)易保護(hù)者正在試圖運(yùn)用更致命的手段來(lái)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，如美國(guó)的“337”調(diào)查和對(duì)中國(guó)出口企業(yè)提起反壟斷訴訟。

　　王律師介紹，反壟斷對(duì)企業(yè)的傷害遠(yuǎn)超過(guò)反傾銷，其高額賠償往往會(huì)令企業(yè)無(wú)法承受而被迫離開(kāi)這一行業(yè)。目前，中國(guó)企業(yè)遭遇反壟斷訴訟的并不多，2005年2月以來(lái)引人關(guān)注的中國(guó)六家維C藥企在美遭反壟斷訴訟，不僅是醫(yī)藥行業(yè)**遇到，也是中國(guó)企業(yè)有史以來(lái)遭遇的**例反壟斷訴訟。“這就更應(yīng)該引起我們的警惕”。

　　三個(gè)手指指向自己

　　盡管在對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)喊冤，自己的問(wèn)題也不容忽視。

　　“別忘了，我們一個(gè)手指頭指著別人的同時(shí)，其他三個(gè)指頭是指向自己的。”觀韜律師事務(wù)所合伙人、曾代理中國(guó)企業(yè)在歐盟和印度反傾銷案中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的知名律師蒲凌塵說(shuō)。

　　中國(guó)外貿(mào)存在的普遍問(wèn)題是：依靠數(shù)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，企業(yè)科技創(chuàng)新和營(yíng)銷能力發(fā)展滯后，大宗商品進(jìn)出口議價(jià)能力較弱，資源環(huán)境約束上升，社會(huì)成本增加，貿(mào)易摩擦增多，外部環(huán)境趨于緊張。

　　而對(duì)于貿(mào)易摩擦，則提前預(yù)警不足，聯(lián)合應(yīng)對(duì)乏力。“我們的政府，長(zhǎng)期沖在反傾銷的最前線，但多數(shù)企業(yè)聽(tīng)到反傾銷的**反應(yīng)卻是趕緊搶訂單。因此，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)反傾銷的主體地位，把預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作前移?！鄙虅?wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)。

　　商務(wù)部相關(guān)人士透露，修改后的《出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》已經(jīng)進(jìn)入草案，年內(nèi)有望出臺(tái)。這一規(guī)定強(qiáng)調(diào)了企業(yè)作為應(yīng)訴主體的地位，還為行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)積極應(yīng)對(duì)提供了法律依據(jù)，并在其中提到政府將努力支持。

　　但一些業(yè)內(nèi)人士則擔(dān)心：政府的支持，是否會(huì)成為貿(mào)易保護(hù)者不給予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的借口？而此前鞋業(yè)遭遇的情況即是，對(duì)方以存在“嚴(yán)重政府干預(yù)”為理由，拒絕給予中國(guó)鞋企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　同時(shí)，提前預(yù)警也存在現(xiàn)實(shí)難處。朱長(zhǎng)嶺對(duì)此深有體會(huì)，他告訴記者，此前加拿大對(duì)中國(guó)家具的反傾銷，家具協(xié)會(huì)曾想向海關(guān)查詢是哪些企業(yè)被反傾銷，以便提前預(yù)警，但相關(guān)信息都太粗略，并且負(fù)責(zé)提供查詢的公司還要對(duì)數(shù)據(jù)收費(fèi)。“協(xié)會(huì)的預(yù)警工作是為了維護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益，但這卻讓我們很為難”。

　　另外，“中國(guó)企業(yè)最容易‘翻車’的地方是財(cái)務(wù)問(wèn)題?！逼蚜鑹m告訴記者。由于利潤(rùn)分配不符合章程規(guī)定，在應(yīng)收賬款、庫(kù)存減值、壞賬準(zhǔn)備等多項(xiàng)財(cái)務(wù)方面也存在一定的問(wèn)題，中國(guó)企業(yè)往往很難通過(guò)歐盟提出的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”。

　　不過(guò)，商務(wù)部相關(guān)人士已經(jīng)表示，將積極采取措施，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，做到隨時(shí)跟蹤動(dòng)向、快速反應(yīng)、有力應(yīng)對(duì)，推動(dòng)中外產(chǎn)業(yè)的合作與對(duì)話，化解矛盾，尋求共同發(fā)展，同時(shí)將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系并強(qiáng)化國(guó)際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

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