廣東出臺(tái)森林資源管理新措施鼓勵(lì)非公企業(yè)投資造林
記者昨日（10日）在全省森林資源林政管理工作會(huì)議上了解到，為實(shí)現(xiàn)我省林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十一五”時(shí)期森林資源林政管理工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省林業(yè)局出臺(tái)了一系列森林資源管理新措施，今后，我省將在大力保護(hù)林業(yè)生態(tài)的同時(shí)，千方百計(jì)激發(fā)林業(yè)活力。
嚴(yán)格控制占用林地
會(huì)議要求各地要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地的審核審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的年度林地轉(zhuǎn)為非林地控制指標(biāo)，在優(yōu)先保證交通、通訊、電力、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程用地需要的同時(shí)，嚴(yán)格控制采石、取土、房地產(chǎn)、娛樂場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目占用林地。凡是超出省政府規(guī)定的控制數(shù)量、沒有當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)的采石場(chǎng)一律不予審批。各項(xiàng)建設(shè)工程確需征占用林地的，必須依法報(bào)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核同意，按規(guī)定辦理建設(shè)用地手續(xù)后，才能動(dòng)工使用林地，否則，當(dāng)違法占用林地論處。
省林業(yè)局局長(zhǎng)鄧惠珍指出，在《刑法修正案（二）》和《**人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中，對(duì)非法批準(zhǔn)征占用林地行為明確規(guī)定了量刑標(biāo)準(zhǔn)：非法批準(zhǔn)征占用生態(tài)公益林地10畝以上，或者其他林地20畝以上，判處3年以下有期徒刑或者拘役；非法批準(zhǔn)征占用生態(tài)公益林地20畝以上，或者其他林地40畝以上，判處3年以上7年以下有期徒刑。
非公企業(yè)投資造林有優(yōu)惠
按照我省林業(yè)建設(shè)“十一五”的發(fā)展目標(biāo)，到2010年，商品林基地要從目前的3850萬畝發(fā)展到5000萬畝，即今后幾年平均每年要發(fā)展商品林200多萬畝。另外，據(jù)**森林資源二類調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省還有宜林荒山荒地21 6萬畝、火燒跡地189萬畝、采伐跡地170萬畝。因此造林任務(wù)十分繁重。
為此，省林業(yè)局要求各地放手發(fā)展非公有制林業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)多元主體投資造林的積極性，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持林產(chǎn)企業(yè)、尤其是大中型木材加工及林產(chǎn)化工企業(yè)建設(shè)原料林基地?！笆晃濉逼陂g，省林業(yè)局在分解下達(dá)森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，將視情況優(yōu)先安排非公有制造林的采伐。對(duì)造林面積達(dá)到一定規(guī)模的非公有制造林企業(yè)，可以根據(jù)其森林經(jīng)營(yíng)方案，單列下達(dá)采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃。
確保山林權(quán)所有者合法權(quán)益
會(huì)議要求，在完成林地林權(quán)登記換發(fā)證工作后，各地要逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)有效”的林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，依法嚴(yán)格保護(hù)山林權(quán)所有者的合法權(quán)益。各地要致力加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)非公有制林業(yè)發(fā)展。
記者在會(huì)上獲悉，省林業(yè)局將在近期編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定產(chǎn)業(yè)政策，并爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《廣東省木材經(jīng)營(yíng)與運(yùn)輸監(jiān)督管理辦法》。
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