上海自貿(mào)區(qū)試行“銀行擔(dān)保賬戶”：貨物可先出區(qū)再報(bào)關(guān)繳稅
本月起上海海關(guān)實(shí)施兩項(xiàng)新規(guī)，分別是在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)啟動(dòng)“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式和實(shí)施新的海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法。前者可以讓進(jìn)出口企業(yè)更加便捷，提高貨物通關(guān)效率、降低運(yùn)營成本，后者則能讓高信用企業(yè)更具國際競(jìng)爭(zhēng)力。
12月2日，上海綜合保稅區(qū)紅酒國際貿(mào)易有限公司向上海海關(guān)以“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式遞交了中國銀行開具的銀行保函，海關(guān)核備通過后，該保函成為首票適用“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式的銀行保函。今后該公司在開展分送集報(bào)、出區(qū)展示等業(yè)務(wù)時(shí)，可以讓貨物先行出區(qū)驗(yàn)放，出區(qū)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)核扣銀行擔(dān)保賬戶內(nèi)的額度，報(bào)關(guān)單申報(bào)、稅款繳納等操作可以等貨物出區(qū)后再進(jìn)行操作。
“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式，是指企業(yè)向自貿(mào)區(qū)內(nèi)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)，在銀行開立擔(dān)保賬戶，并提供銀行保函擔(dān)保，海關(guān)依托自貿(mào)區(qū)監(jiān)管信息化系統(tǒng)對(duì)銀行擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行管理的作業(yè)模式。與原來的手工銀行保函操作模式相比，“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式一方面可以提高銀行擔(dān)保的審批和通關(guān)效率，完善擔(dān)保額度的自動(dòng)核扣與恢復(fù)機(jī)制，讓企業(yè)通關(guān)過程更快更方便，降低運(yùn)營成本。另一方面，報(bào)關(guān)單申報(bào)、稅款繳納完成后，系統(tǒng)自動(dòng)恢復(fù)擔(dān)保額度，可以使企業(yè)循環(huán)使用擔(dān)保額度繼續(xù)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，優(yōu)化了企業(yè)的資金使用率。新的作業(yè)模式成功實(shí)現(xiàn)了海關(guān)與銀行關(guān)于銀行稅款保函的數(shù)據(jù)端對(duì)接和交換，規(guī)范了海關(guān)和銀行的業(yè)務(wù)操作流程。
“銀行擔(dān)保賬戶”作業(yè)模式首批試點(diǎn)范圍為自貿(mào)區(qū)所轄的外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)以及浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)，涵蓋業(yè)務(wù)類別為分送集報(bào)、出區(qū)展示、出區(qū)檢測(cè)、出區(qū)維修、外發(fā)加工，首批參與試點(diǎn)的銀行為中國銀行、交通銀行、民生銀行、招商銀行、上海銀行。
本月起落地實(shí)施的另一項(xiàng)新規(guī)是《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》，今后海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)的信用類別由原來的AA、A、B、C、D五個(gè)類別調(diào)整為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè)三類。原本適用AA類管理的企業(yè)過渡為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，適用A類管理的企業(yè)過渡為一般認(rèn)證企業(yè)，適用B類管理的企業(yè)過渡為一般信用企業(yè)，適用C類、D類管理的企業(yè)由海關(guān)按照辦法重新認(rèn)定信用等級(jí)。認(rèn)證企業(yè)可以憑原適用AA類、A類管理的法律文書到上海關(guān)區(qū)各企業(yè)注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)《認(rèn)證企業(yè)證書》。高級(jí)認(rèn)證企業(yè)將適用我國與其他互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)所賦予的優(yōu)惠待遇和通關(guān)便利措施，有助于進(jìn)一步提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
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