廣西桉樹(shù)產(chǎn)業(yè)鏈走到十字路口 木材廠或無(wú)米下鍋

    10多年前，為防山地撂荒，各地政府不惜給予補(bǔ)貼，由官員帶頭，鼓勵(lì)農(nóng)民種植速生桉。目前，廣西已種植3000萬(wàn)畝桉樹(shù)，形成千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)?！@關(guān)乎千萬(wàn)農(nóng)戶的生計(jì)，關(guān)乎大小木材加工廠的生存以及眾多外資造紙巨頭的生意。此番政策調(diào)整，不少桉樹(shù)種植業(yè)內(nèi)人士及研究專家都感到擔(dān)憂。不少人認(rèn)為，廣西速生桉的種植以及其產(chǎn)業(yè)鏈，走到了一個(gè)十字路口.

    1 種植大戶：不種桉樹(shù)山地將荒廢

    北海市桉樹(shù)的種植片區(qū)，多集中在鐵山港區(qū)，合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)、烏家鎮(zhèn)、曲樟鄉(xiāng)等地。這些年來(lái)，桉樹(shù)種植給當(dāng)?shù)貛?lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，一條以桉樹(shù)為主體的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初現(xiàn)雛形。

    今年40出頭的黃佐華（音譯），是合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)最早一批靠種植桉樹(shù)而發(fā)家致富的村民之一。

    2002年，黃佐華以每畝約15元/年的價(jià)格，從村民手上承包了1000多畝荒地種植桉樹(shù)。等至2009年，**次輪伐期結(jié)束后，他盤(pán)算了一下，除去施肥、護(hù)理、人工等雜七雜八的成本，平均下來(lái)一畝地的利潤(rùn)在1000元左右?！斑@樹(shù)長(zhǎng)得快，而且不用操心。就坐等砍樹(shù)收錢了?！秉S佐華回憶當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，依然十分開(kāi)心。

    眼看桉樹(shù)經(jīng)濟(jì)效益如此之好，越來(lái)越多的村民也跟著種下了按樹(shù)苗。甚至有一些村民，將桉樹(shù)種到自家耕地中。

    據(jù)了解，北海市速生豐產(chǎn)林的發(fā)展在2003年和2004年達(dá)到高潮。但隨著可造林地面積逐漸減少，在2009年時(shí)，北海市已沒(méi)多余的荒山荒地造林。一名業(yè)內(nèi)人士透露，目前北海速生豐產(chǎn)林的面積保守估計(jì)達(dá)到80萬(wàn)畝，而整個(gè)北海的林地面積在170萬(wàn)畝左右。

    “雖然大伙都在種植桉樹(shù)，但現(xiàn)在市場(chǎng)上對(duì)于桉樹(shù)的原材料，仍處于供不應(yīng)求的狀態(tài)?！睂?duì)于《進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全區(qū)森林樹(shù)種結(jié)構(gòu)實(shí)施方案（2015-2020年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）的出臺(tái)，黃佐華認(rèn)為，如果說(shuō)在城鎮(zhèn)村屯“四旁”等一些區(qū)域不能種植以商品林采伐利用為目的的桉樹(shù)林，那么很有可能在不久之后，一些耕地或者坡地、山林就要被重新撂荒。

    黃佐華稱，村民之所以選擇種植桉樹(shù)，除了經(jīng)濟(jì)效益高等因素外，最重要的原因就是不需要花費(fèi)精力去護(hù)理。“如今年輕人都外出打工，留守的老人難以操持體力活。如果不種植桉樹(shù)的話，耕地山林只能荒廢”。

    2 木材廠：未來(lái)幾年或“無(wú)米下鍋”

    與此同時(shí)，桉樹(shù)經(jīng)濟(jì)鏈條上其他產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)，也因《通知》的出臺(tái)而變得脆弱敏感。

    從2015年開(kāi)始，上林縣不再引進(jìn)審批木材加工項(xiàng)目，并依法對(duì)全縣的木材加工企業(yè)進(jìn)行檢查整頓，對(duì)一些違法占用土地、不符合城建規(guī)劃、影響城鄉(xiāng)風(fēng)貌和違規(guī)收購(gòu)木材的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停和處罰，已關(guān)停大小企業(yè)場(chǎng)點(diǎn)5家，處罰1家。

    在209省道上林縣白圩鎮(zhèn)路段，道路的兩邊有數(shù)十家木板加工廠，有的正在用桉樹(shù)樹(shù)干加工木板，有的廠內(nèi)則空無(wú)一人?！芭c以往相比，木材加工廠的情況和以往差不多，目前受到的影響并不大?！?月16日，一家加工廠的工人梁先生剛從附近的澄泰鄉(xiāng)運(yùn)來(lái)一車速生桉，共計(jì)437根，用來(lái)加工木板。

    梁先生說(shuō)，上林啟動(dòng)速生桉退出機(jī)制，對(duì)木材加工行業(yè)影響很大。“上林縣桉木原本就供應(yīng)不足，企業(yè)要從百色、巴馬等地外購(gòu)。我們的加工廠才開(kāi)4年，前期投入很大，如果再過(guò)幾年上林沒(méi)桉樹(shù)可加工，那只能選擇倒閉了。政府要砍伐、限制速生桉，我們也沒(méi)有辦法”。

    欽州市泉水工業(yè)園，與合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)隔江相望，是北海、欽州兩地單板加工最為集中的地方，目前園內(nèi)共有20多家木材加工廠。

    于2008年入園的一家壓板廠的負(fù)責(zé)人介紹：“當(dāng)時(shí)只有3家木材加工廠。因廣西原材料豐富，后來(lái)吸引了江蘇、山東等地的投資者慕名而來(lái)投資建廠?！?

    起初，加工廠都不為原材料而發(fā)愁，加工所需要的原材料都由供貨商自己送上門。隨著廟里的和尚越來(lái)越多，原材料的供應(yīng)開(kāi)始捉 襟見(jiàn)肘，大家紛紛走出去找水喝。

    “《通知》的出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)影響桉樹(shù)的產(chǎn)量。桉樹(shù)如果減產(chǎn)的話，這里的企業(yè)生存形勢(shì)將更加嚴(yán)峻?！边@名負(fù)責(zé)人憂心忡忡地稱，按實(shí)際生產(chǎn)能力來(lái)計(jì)算，工業(yè)園木材加工飽和量每天應(yīng)該在3000立方米以上，但目前每天加工量只在2000立方米左右。

    這名負(fù)責(zé)人表示，桉樹(shù)政策的不明朗嚴(yán)重影響了投資者的信心。“最壞的打算，就是同行之間競(jìng)爭(zhēng)加大，一批加工廠可能會(huì)因成本過(guò)高等原因而倒閉”。

    3 造紙巨頭：暫不會(huì)造成直接影響

    廣西速生桉政策的調(diào)整，也或?qū)⒂绊懙酵赓Y巨頭的跨國(guó)生意。

    2005年，印尼金光集團(tuán)規(guī)劃投資近500億元人民幣，建設(shè)180萬(wàn)噸制漿廠和310萬(wàn)噸造紙廠，規(guī)劃的原料林基地為900萬(wàn)畝。目前，印尼金光集團(tuán)已建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸制漿廠和60萬(wàn)噸造紙廠，實(shí)際原料林基地為150萬(wàn)余畝。

    芬蘭斯道拉恩索公司已在北海市規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)噸制漿廠和100萬(wàn)噸造紙廠，原料林基地500萬(wàn)畝。

    據(jù)介紹，廣西斯道拉恩索林業(yè)公司已建有135萬(wàn)畝林場(chǎng)，除北海市以外均是租賃的國(guó)有林場(chǎng)的土地。為保持生物多樣性，林場(chǎng)中只有80%面積種植速生桉。企業(yè)種植初期就規(guī)避了水源地，所以此次廣西政策調(diào)整不會(huì)影響原料供給。“目前的政策對(duì)我們不會(huì)造成直接影響，間接影響可能是給桉樹(shù)帶來(lái)了‘壞名聲’—看，現(xiàn)在政府開(kāi)始清理桉樹(shù)了?！彼沟览魉鲝V西林漿紙一體化項(xiàng)目信息傳播總監(jiān)艾琳娜，在之前接受媒體采訪時(shí)如此說(shuō)。

    一名不愿透露姓名的桉樹(shù)研究專家表示，如果廣西“限桉”、“禁桉”得到更多地方的響應(yīng)，對(duì)在廣西投資的這些外企來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)材料來(lái)源將是一個(gè)難題。

    金光集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，“相信政府在決策上的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)是調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境之間的平衡”。

    4 林業(yè)專家：會(huì)打擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，桉樹(shù)用途廣泛，在當(dāng)?shù)匾研纬汕|元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截至2013年末，全區(qū)已有旋切單板企業(yè)2萬(wàn)多家，人造板企業(yè)1200多家，以及金光集團(tuán)、斯道拉恩索等此類外資造紙巨頭，安排社會(huì)就業(yè)人員45萬(wàn)~50萬(wàn)人。

    “速生桉在加快國(guó)土資源綠化，快速增加木材產(chǎn)量，發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林農(nóng)收入，增加社會(huì)就業(yè)等方面都功不可沒(méi)。”廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)黃永平介紹，2013年，廣西的木材采伐限額由2000年的822.7萬(wàn)立方米增加到3681.8萬(wàn)立方米，增加了3.5倍。數(shù)據(jù)證明，這一切都離不開(kāi)速生桉的貢獻(xiàn)：2013年，廣西的商品木材產(chǎn)量為2480萬(wàn)立方米，占當(dāng)年全國(guó)商品木材總產(chǎn)量7836.9萬(wàn)立方米的31.6%，其中80%為速生桉，也就是說(shuō)，廣西速生桉的產(chǎn)量占全國(guó)木材總產(chǎn)量的1/4。

    “這次的政策調(diào)整，會(huì)對(duì)桉樹(shù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生巨大影響?！痹邳S永平看來(lái)，廣西桉樹(shù)政策急轉(zhuǎn)彎，嚴(yán)重影響了投資者的信心。他說(shuō)，廣西近年在招商引資方面下了很大功夫，之前跟馬來(lái)西亞有桉樹(shù)合作項(xiàng)目，但是馬方聽(tīng)到廣西“限桉”的消息，非常擔(dān)心。

    中國(guó)林學(xué)會(huì)桉樹(shù)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事、廣西大學(xué)林學(xué)院教授羅建舉也認(rèn)為，《通知》中明確要調(diào)減桉樹(shù)種植面積400萬(wàn)畝，占了廣西桉樹(shù)總面積的1/7，幾年后勢(shì)必會(huì)給桉樹(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大打擊。

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